Дело № 12-28/2018

Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2018 года село Новошешминск 

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Закиров Р.Х., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Новошешминскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Новошешминскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

C данным постановлением заявитель не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом 3 группы. На каждой стоянке транспортных средств выделяется 10 процентов мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 группы, а также инвалидами 3 группы, в порядке, установленном Правительством РФ. ДД.ММ.ГГГГ без вынесения протокола в отношении него было вынесено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. за то, что он приезжал на лечение в Новошешминскую ЦРБ и вынужден был припарковать автомашину у входа в больницу, т.к. ему трудно было передвигаться самостоятельно. Из-за того, что ранее данной автомашиной управляла его супруга, опознавательный знак «Инвалид» отсутствовал. Он считает, что для выяснения обстоятельств дела в отношении него должны были составить протокол и пригласить для рассмотрения административного дела, где у него была бы возможность представить справку об инвалидности. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ его действия особой общественной опасности не представляют, и он считает, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью. 

Также он просит восстановить срок для подачи жалобы, т.к. постановление получил по почте ДД.ММ.ГГГГ, и производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по существу изложенных в ней обстоятельств, суду пояснив, что после дорожно-транспортного происшествия, в котором оказался без вины пострадавшим, он проходит восстановление в Новошешминской ЦРБ, и ДД.ММ.ГГГГ приехав в больницу с инвалидом второй группы Г., оставил автомашину на стоянке, предназначенной для инвалидов, т.к. им трудно передвигаться. Не считает, что, не разбираясь в обстоятельствах, ему сразу же надо было назначать штраф в размере 5000 руб. при его нетрудоспобности на настоящий момент. 

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Новошешминскому району в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, письменного отзыва, возражения на жалобу и дополнительных доказательств вины правонарушителя в суд не представил. 

Заслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему: 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Указание заявителя о том, что копию постановления получил ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено почтовым штампом, и срок подачи жалобы таким образом является не нарушенным.

Согласно части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

ФИО1 обжалуемым постановлением привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ за остановку (стоянку) в месте, отведенном инвалидам. При этом в постановлении указано, что заявитель нарушил пункт 1.3 ПДД РФ.

Принимая решение о необходимости привлечения ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что вина последнего в совершении данного административного правонарушения является установленной.

C правомерностью вывода должностного лица о виновности ФИО1 в данном административном правонарушении согласиться нельзя, поскольку он сделан без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не подтвержден бесспорными доказательствами.

В силу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.

Из материалов дела установлено, что обжалуемое постановление вынесено на основании заявки, принятой в рамках программы «Народный инспектор».

Часть 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает вынесение постановления по делу об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и без составления протокола об административном правонарушении в случае выявления административного правонарушения, зафиксированного в автоматическом режиме специальных технических средств.

Между тем, в материалах дела не имеется данных о том, что вменяемое ФИО1 правонарушение зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, что позволило бы его рассмотреть в упрощенном порядке с соблюдением требований указанной выше нормы.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, то есть, с существенным нарушением процессуальных требований.

По настоящему делу не составлен протокол об административном правонарушении и не были собраны иные доказательства, достоверно подтверждающие тот факт, что при указанных в постановлении обстоятельствах заявитель, управляя автомобилем, совершил остановку, нарушением Правил дорожного движения.

При вынесении постановления должностным лицом не приняты меры для полного и всестороннего выяснения обстоятельств дела, по настоящему делу отсутствуют доказательства, с неоспоримостью подтверждающие вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, а имеющиеся - оставляют неустранимые сомнения в виновности лица.

По этим причинам восполнить неполноту материалов в случае возвращения дела на новое рассмотрение не представляется возможным.

При таких обстоятельствах нельзя считать, что вина заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения является установленной, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД отделения МВД России по Новошешминскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения или получения его копии.

Судья

Решение вступило в законную силу: «_____»_________2018 года