Дело № 3а- 1114/19

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Брянск 29 ноября 2019 года 

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Сокова А.В.

при секретаре Раковской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Брянский областной суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что он является собственником нежилого здания общей площадью 478,5 кв. с кадастровым номером № и земельного участка общей площадью 1 417 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Брянская область, пгт.Клетня, 

<

адрес>-А. В соответствии с актами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость здания составляет 10 404 446 рублей 58 копеек, земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 1 489 493 рубля 72 копейки. Полагая, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов значительно завышена, чем нарушаются его права как налогоплательщика, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных ООО «Брянское предприятие по экспертизе и оценке прав собственности», в соответствии с которыми по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость здания составляет 1 463 689 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельного участка – 109 109 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 требования административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание не явились административный истец ФИО1, просивший в письменном заявлении рассмотреть дело в его отсутствие, представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области и ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области», заинтересованного лица администрации Клетнянского района Брянской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных ходатайствах Управления Росреестра по Брянской области содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В письменном отзыве на административное исковое заявление Управления Росреестра по Брянской области указывает на то, что право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной и рыночную стоимость указанных объектов недвижимости, определенную в представленных истцом отчетах не оспаривает, в решении вопроса по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в возражениях на исковое заявление указывают на то, что право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной и рыночную стоимость указанных объектов недвижимости, определенную в представленных истцом отчетах не оспаривает, в удовлетворении исковых требований просит отказать, считая, что кадастровая стоимость объектов определена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Управление имущественных отношений Брянской области в отзыве на исковое заявление по существу исковых требований возражает против их удовлетворения, право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной не оспаривает.

С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст.12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого здания общей площадью 478,5 кв. с кадастровым номером № и земельного участка общей площадью 1 417 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Брянская область, пгт.Клетня, 

<

адрес>-А, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-14). 

В соответствии с актами № 32-0-1-96/3101/2018-3671 от 07 ноября 2018 г. и № 32-0-1-96/3101/2018-3837 от 20 ноября 2018 г., утвержденными ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области» по состоянию на 07 ноября 2018 г. кадастровая стоимость здания составляет 10 404 446 рублей 58 копеек, земельного участка по состоянию на 20 ноября 2018 г. – 1 489 493 рубля 72 копейки.

В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Считая, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов, внесенная в государственный кадастр недвижимости, превышает их рыночную стоимость, административный истец обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. 

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему здания и земельного участка в размере рыночной представил отчеты об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ООО «Брянское предприятие по экспертизе и оценке прав собственности», в соответствии с которыми по состоянию на 07 ноября 2018 г. рыночная стоимость здания составляет 1 463 689 рублей, земельного участка по состоянию на 20 ноября 2018 г. – 109 109 рублей.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона № 135-ФЗ). 

Суд, проанализировав заключение эксперта, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость оцениваемого объекта, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки. 

Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчетах об оценке, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.

При этом в ходе рассмотрения дела ни ответчики, ни заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости принадлежащих истцу зданий не заявляли.

Таким образом, каких-либо сомнений в обоснованности отчетов об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.

На основании изложенного, суд считает возможным принять отчеты об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ООО «Брянское предприятие по экспертизе и оценке прав собственности», в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленных отчетах.

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости рассматриваемого объекта недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих истцу в размере их рыночной, следует считать 11 октября 2019 г., то есть дату обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества:

- нежилого здания общей площадью 478,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Брянская область, пгт.Клетня, 

<

адрес>А, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 1 463 689 рублей по состоянию на 07 ноября 2018 г.;

- земельного участка общей площадью 1 417 кв.м. с кадастровым номером : № расположенного по адресу: Брянская область, пгт.Клетня, 

<

адрес>А, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 109 109 рублей по состоянию на 20 ноября 2018 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 октября 2019 г. - дату подачи заявления в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2019 года. 

Председательствующий А.В. Соков