Дело №2-2962/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

15 мая 2018г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н., 

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием прокурора Сидоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л :

Раменский городской прокурор, ссылаясь на ст.45 ГПК РФ и ФЗ №149-ФЗ от 27 июля 2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке: 

<

...>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование своего требования прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, об образовании, а также законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта: 

<

...> размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д. При этом вход на сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта, скопировать материал в электронном виде и воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение незаконных услуг может любой интернет-пользователь. 

В судебном заседании прокурор Сидорова Ю.В. поддержала заявление прокурора, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенное надлежащим образом 

<

дата>. (поступило почтовое уведомление о вручении извещения суда), своего представителя для участия в судебном заседании не направило. 

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что в результате осуществления мониторинга сети «Интернет» и Интернет-ресурсов на странице сайта: 

<

...>, выявлено размещение информации о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д. При этом вход на сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта, скопировать материал в электронном виде и воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение незаконных услуг может любой интернет-пользователь. 

Согласно ст.2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекомуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 ФЗ №149-ФЗ предусмотрено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

УК РФ установлена ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов. Совершение преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ, способствует коррупционным проявлениям, поскольку последующее использование поддельного диплома о высшем либо среднем профессиональном образовании предоставляет лицу, фактически не имеющему указанного образования, возможность трудоустроиться в том числе, в органы государственной власти, местного самоуправления на должности, для замещения которых необходимо соблюдение установленных квалификационных требований, в том числе: наличие соответствующего уровня образования, а также возможность получения выплат, установленных для государственных и муниципальных служащих.

Положениями ст.60 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. В соответствии с законодательством РФ документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч.16 ст.60 Закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Таким образом, сведения, размещенные на вышеуказанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

В силу ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются:

-доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет,содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено,

-сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сетиИнтернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено,

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

Частью 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информация, пропагандирующая использование заведомо подложного документа, т.е. совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет РФ, а также основы нравственности граждан России, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковое требование прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке: 

<

...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья: 

Мотивированное решение составлено 21.05.2018г.