№

Р Е Ш Е Н И Е

... ДД/ММ/ГГ

Судья Лабытнангского городского суда ... ФИО2, рассмотрев протест и.о. прокурора ... ФИО3 на постановление и.о. начальника ОМВД России «ФИО7» ФИО4 № .../№ от ДД/ММ/ГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

По постановлению и.о. начальника ОМВД России «ФИО8» ФИО4 от ДД/ММ/ГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... ... рублей.

На указанное постановление, и.о. прокурора ... ФИО3 принесен протест, в котором последняя ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования вышеуказанного постановления, а также просит об отмене этого постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Считает, что при принятии этого постановления были допущены существенные нарушения. При этом данные обстоятельства были выявлены прокуратурой только при проверке поступивших из ОМВД сведений, в связи с чем, причина пропуска срока обжалования является уважительной.

При рассмотрении настоящего дела в суде, прокурор ... ФИО5 поддержал доводы принесенного протеста.

ФИО1 и представитель ОМВД России «ФИО9» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив доводы протеста и представленные материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. 30.1, 30.2, ч. 1 и 3 ст. 30.3 этого Кодекса

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как это следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от ДД/ММ/ГГ была направлена ОМВД России ФИО10 в ответ на требование прокуратуры, и получена прокурором ДД/ММ/ГГ.

Настоящий протест направлен прокуратурой ДД/ММ/ГГ и поступил в суд ДД/ММ/ГГ. При таких обстоятельствах, когда ранее прокурору не было известно о вынесении обжалуемого решения, а протест подан в кратчайшие сроки после получения копии этого постановления, то ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста подлежит удовлетворению.

Рассматривая иные доводы протеста суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, в силу чт. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Между тем, обжалуемое постановление данным требованиям не соответствует.

Действительно, в этом постановлении указано о незаконном привлечении ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО6

Однако, никаких доводов о том, что таковое привлечение иностранного гражданина являлась незаконным, не приведено. То есть фактически в этом постановлении не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Мотивированного решения по делу нет.

При этом, положения Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исключают возможности привлечения к трудовой деятельности, при соблюдении определенных требований закона. 

Таким образом, вынесенное постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, поскольку сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Протест исполняющего обязанности прокурора ... ФИО3 - удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности начальника ОМВД России «ФИО11» ФИО4 № .../№ от ДД/ММ/ГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении направить в ОМВД России «ФИО12» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в суд ... в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО13

...

... 

... 

...

...

...