Дело № 2а-761/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково Ивановской области 07 июля 2023 года 

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Иванова А.А. 

с участием помощника Тейковского межрайонного прокурора Лихачева М.А.,

представителя административного истца - МО МВД России "Тейковский" по доверенности ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, представившей копию диплома №, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Панкратовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России "Тейковский" ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в отношении 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>а 

<

адрес>, гражданина РФ, разведенного, не имеющего детей, работающего без официального оформления, имеющего среднее образование, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, судимого: 

- 21.05.2020 года мировым судьей судебного участка №1 Тейковского судебного района в Ивановской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобожденного по отбытии срока наказания 20.01.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России "Тейковский" ФИО2 обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), а также уточнении ранее установленного дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив.

Из заявления следует, что ФИО3 ранее судим по приговору мирового судьи судебного участка №1 Тейковского судебного района в Ивановской области от 21.05.2020 года по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений. 

20.01.2021 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. 

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 10.03.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 1 год. Ему установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 08.11.2022 года ФИО3 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде запрета на пребывание в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), а также в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив. Срок административного надзора ФИО3 продлен на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев.

После освобождения поднадзорный ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, проживает с матерью, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Несмотря на все проводимые профилактические мероприятия ФИО3 в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности за неявку на регистрацию.

В связи с этим, начальник МО МВД России «Тейковский» ФИО2 в целях оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на срок до погашения судимости и установлении дополнительного ограничения.

Также начальник МО МВД России «Тейковский» ФИО2 просит изменить ранее установленное дополнительное ограничение, исключив из него запрет на пребывание в местах розничной торговли. 

В судебном заседании представитель МО МВД России "Тейковский" по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям в нем изложенным. 

Административный ответчик ФИО3 судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор Лихачев М.А. в своём заключении считал административное исковое заявление начальника МО МВД России "Тейковский" о продлении срока административного надзора и уточнении установленного в отношении ФИО3 дополнительного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ), административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч.3 ст.4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить или частично отменить административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка №1 Тейковского судебного района в Ивановской области ФИО3 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от 20.01.2021 года ФИО3 отрицательно характеризовался по месту отбывания наказания, как лицо, не имеющее поощрений. В период отбывания наказания ФИО3 в учреждении трудоустроен не был, порученную работу выполнял некачественно. К выполнению разовых поручений относился недобросовестно. На мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовым вопросам реагировал слабо.

ФИО3 освобожден из ИК-2 ФКУ УФСИН России по Ивановской области 20 января 2021 года по отбытии срока наказания (л.д.14). Срок для погашения судимости 20.01.2024 года.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 10.03.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 1 год. Ему установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.10-11).

Административный надзор установлен в отношении ФИО3 в соответствии с действующим законодательством, решение вступило в законную силу. 

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 08.11.2022 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев. Ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде запрета на пребывание в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), а также в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив (л.д.12-13).

Находясь под административным надзором в МО МВД России "Тейковский" по месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, проживает с матерью, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками (л.д.16).

Несмотря на принятые профилактические меры, в 2023 году ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом при административном надзоре.

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России "Тейковский" от 18.01.2023 года ФИО3 подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой на регистрацию 16 января 2023 года (л.д.17).

30.05.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тейковского судебного района в Ивановской области ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение возложенного на него решением суда административного ограничения в рамках административного надзора (неявка на регистрацию 15.05.2023 года).

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Учитывая сведения о личности административного ответчика, принимая во внимание, что судимость у ФИО3 в установленном законом порядке не снята и не погашена, а также тот факт, что после установления ему административного надзора, продления его срока в последующем и установления дополнительных ограничений, он вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд считает, что имеются основания для продления срока административного надзора и установления административных ограничений в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

С учетом образа жизни ФИО3, его поведения после отбытия наказания и в период нахождения под административным надзором, суд считает возможным установить ему административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них, поскольку оно будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона.

Удовлетворяя заявленный административный иск о продлении ФИО3 срока административного надзора, суд исходит из того, что в силу п.«в» ч.1 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания. Судимость ФИО3 по приговору мирового судьи судебного участка №1 Тейковского судебного района в Ивановской области от 21.05.2020 года в настоящее время не погашена, срок её погашения 20.01.2024 года. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для продления ФИО3 срока административного надзора на испрашиваемый административным истцом срок, то есть до погашения судимости.

Суд принимает позицию административного истца, что запрет на пребывание в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив, на данный момент является излишним ограничением возможностей осужденного пользоваться торговыми точками. За истекший с момента возложения указанной обязанности ФИО3 к административной ответственности за правонарушения, связанные со злоупотреблением спиртными напитками, не привлекался.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06.04.2011, главой 29, ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тейковский» ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить.

Продлить ФИО3 административный надзор, установленный решением Тейковского районного суда Ивановской области от 10.03.2022 года, на срок 4 (четыре) месяца 25 дней (всего до 1 года 10 месяцев 25 дней), то есть до 20.01.2024 года. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде: запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них.

Отменить ФИО3 ранее установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), а также в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив, заменив его следующим ограничением:

- запрет пребывания в организациях общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечён к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию Ивановского областного суда через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий А.А. Иванов