Административное дело №

УИД 62RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 06 июля 2023 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Хохловой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей (штрафа) за 2015 год,

установил:

Межрайонная ИФНС РФ № 9 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит: восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ - штрафа за 2015 год в размере 1000,00 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Рязанской области. ФИО2 привлечен к налоговой ответственности в виде штрафных санкций по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 1000,00 рублей. Руководствуясь положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органов в адрес налогоплательщика выставлено требование, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена, за налогоплательщиком значится задолженность в виде неуплаченной суммы штрафа в размере 1000,00 рублей. МИФНС России №9 по Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 образовавшейся задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд было отказано.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд на основании положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с абз. 2 п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 данной статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей в настоящее время, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом одновременно с подачей административного иска заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления. В обоснование заявленного ходатайства представитель административного истца указал, что процессуальный срок пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников правового отдела МИФНС России №9 по Рязанской области.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № об уплате штрафа в размере 1000,00 рублей. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 9 по Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО2 и о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО2 отказано. 

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям закона, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему. 

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного иска.

Указанная административным истцом причина пропуска срока, связанная с большой загруженностью сотрудников правового отдела налогового органа, не может быть признана уважительной, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного процессуального срока, срок обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации истек, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога суду не представлено, суд приходит к выводу, что несоблюдение МИФНС России №9 по Рязанской области установленного налоговым законодательством срока обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Рязанской области (№) в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 (№) о взыскании обязательных платежей (штрафа) за 2015 год, - отказать. 

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья М.С.Хохлова