61RS0011-01-2024-000196-53 к делу №2-414/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием: 

- представителя истца – заместителя Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области – Сафоновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания – Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Погореловская основная общеобразовательная школа, третье лицо: Отдел образования администрации Белокалитвинского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, в обоснование заявленных исковых требований, указал, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ Погореловская ООШ законодательства об образовании. По результатам проведенного городской прокуратурой мониторинга установлено, что в нарушение пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, на официальном сайте МБОУ Погореловская ООШ, размещенном в сети «Интернет» по электронному адресу: pogorel.bkobr, отсутствует актуальная документация, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения. Отсутствие на имеющейся в сети Интернет странице образовательного учреждения необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностными лицами данной образовательной организации требований федерального законодательства и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - учащихся образовательной организации, а также их родителей. Городской прокуратурой 22.01.2024 года директору МБОУ Погореловская ООШ внесено представление, которое рассмотрено, однако, конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято. В связи с чем, Белокалитвинский городской прокурор просит суд обязать МБОУ Погореловская ООШ в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, опубликовать на официальном сайте образовательного учреждения информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

В судебное заседание представитель ответчика – МБОУ Погореловская ООШ, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица – Отдел образования администрации Белокалитвинского района, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление.

Суд, с учетом мнения заместителя Белокалитвинского городского прокурора, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей истца и третьего лица в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель истца – заместитель Белокалитвинского городского прокурора Сафонова Н.В., явился, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Суд, выслушав заместителя Белокалитвинского городского прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций.

В силу п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Частью 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрен перечень информации, а также копий документов, открытость и доступность которых обеспечивают образовательные организации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. 

Частью 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрен порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «и» и. 1 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайге образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ Погореловская ООШ законодательства об образовании. 

Согласно акту проверки от 26.01.2024 года, по результатам проведенного городской прокуратурой мониторинга установлено, что в нарушение пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, на официальном сайте МБОУ Погореловская ООШ, размещенном в сети «Интернет» по электронному адресу: pogorel.bkobr, отсутствует актуальная документация, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения (л.д. 7). 

22.01.2024 года Белокалитвинской городской прокуратурой директору МБОУ Погореловская ООШ внесено представление № 21-68-2024 «Об устранении нарушений законодательства об образовании» (л.д. 8-10), которое рассмотрено, однако, конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

Отсутствие на имеющейся в сети Интернет странице образовательного учреждения необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностными лицами данной образовательной организации требований федерального законодательства и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - учащихся образовательной организации, а также их родителей.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные Белокалитвинским городским прокурором Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Погореловская основная общеобразовательная школа в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, опубликовать на официальном сайте образовательного учреждения информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 14.02.2024 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2024 года.

Судья Д.С. Прошина