Дело № 12-759/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 14 мая 2019 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу заместителя начальника отдела по контролю за оборотом оружия Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» ФИО от 28 февраля 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО от 28 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, заместителем начальника отдела по контролю за оборотом оружия Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области ФИО2 подана жалоба, в которой просит его отменить, полагая, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, что полностью подтверждается материалами дела. 

Заместитель начальника отдела по контролю за оборотом оружия Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области ФИО и старший инспектор Центра ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, настаивали на отмене постановления ввиду его незаконности. 

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, поскольку он ношение огнестрельного оружия не осуществлял, им производилась его транспортировка. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав ФИО1, представителя административного органа ФИО, ФИО, суд приходит к следующему. 

Согласно части 4.1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня его совершения.

Как усматривается из материалов дела, события вменяемого в вину ФИО1 правонарушения произошли 15 января 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 15 января 2019 года и истек 15 апреля 2019 года.

Из положений статьи 46, части 1 статьи 50 и статьи 55 Конституции РФ следует, что изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно, поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления недопустим.

Приведенные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.

Данный вывод является общепризнанным принципом международного права, закрепленным в статье 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод о невозможности изменения правового режима для лица, в отношении которого вынесено решение, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ признается в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении не допускается изменение постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО от 28 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено, а срок давности привлечения его к ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава и события административного правонарушения, вины лица в совершении административного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены или изменения постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО. от 28 февраля 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено в связи отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Южно-Сахалинского 

городского суда Ю.В. Абикова