Дело № 2а-2631/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 08 декабря 2017 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Сероглазовой М.С., 

с участием заместителя прокурора Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО3,

административного ответчика – осужденного ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Пензы путем использования систем видеоконференц-связи

административное дело по иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области К. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО4 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 112 нарушений УПОН, поощрений не имеет. Дважды постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем УПОН. 

Просит установить административный надзор в отношении ФИО4 по месту его убытия, предусмотренные ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административные ограничения сроком на 3 года: запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием напитков; запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; запретить выезд за установленные судом территории; обязать до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО3 (доверенность в деле) поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный ФИО4 с заявленными требованиями согласился частично, указав, что не согласен со сроком административного надзора и большим количеством ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, мнение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64- ФЗ) (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. ч.1,2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ) по ч.4 ст. 166 УК РФ ( в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, предусмотренных п. п. «ж, з» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ, ч.4 ст.166 УК РФ путем частичного сложения, назначенных наказаний окончательно к 14 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д.№).

Постановлением начальника 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.№

Постановлением начальника 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. №

Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания, ФИО4 за весь период отбывания 112 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, из них: последний раз - ДД.ММ.ГГГГ, поощрений не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно ( л.д.№).

Таким образом, осужденный ФИО4 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 08 мая 2018 года, в связи с чем, с учетом положений ст.86 УК РФ, п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенного им преступлений, данных, характеризующих отрицательно его личность в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО4 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года.

При этом, с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, данных, характеризующих его личность, суд считает также необходимым установить ФИО4 следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков (кафе, бары, рестораны, и тому подобные заведения); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за установленные судом территории суд считает излишнем. Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО4 преступлений и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, и по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, и их суд считает достаточными.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО4, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст.ст. 175- 177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО4 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО4 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора осужденному ФИО4 установить административные ограничения: 

- запретить пребывание в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков (кафе, бары, рестораны, тому подобные заведения);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Л.В.Демина