Дело № 2-148/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2020 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., при секретаре Юдинцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на необоснованность не включения ответчиком в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в г. Чистополь, Чистопольском и Новошешминском районах за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в г. Чистополь, Чистопольском и Новошешминском районах № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет.

Согласно вышеуказанного решения специальный педагогической стаж н момент обращения составляет 25 лет 01 месяц 06 дней.

В специальный стаж не включены ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(26 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней).

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, в части включения в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и пояснив, что в пенсионный фонд обратилась, так как посчитала, что у нее выработан необходимый стаж для назначения пенсии. На курсы ее направляли по приказам в связи с выполняемой работой по специальности, начислялась зарплата и производились страховые отчисления в ПФР. Она считает, что курсы повышения квалификации должны были быть учтены в специальный педагогический стаж и с их учетом необходимые 25 лет выработаны в ноябре 2019 года, поэтому ее право на пенсию по новому законодательству наступает с мая 2020 года и она просит признать за ней данное право.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала по изложенным в письменном отзыве основаниям, суду пояснив, что в период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 не работала и педагогическую деятельность не осуществляла, данные периоды отражены на индивидуальном лицевом счете истца без льготного кода. По компьютерной программе ПФР уточненной датой возникновения права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в случае удовлетворения ее требований является ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из Решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии и включении в специальный пенсионный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в связи с тем, что в указанные периоды она педагогическую деятельность не выполняла, работодателем они указаны в индивидуальном лицевом счете без льготного стажа (л.д.13).

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в Чувашской Чебоксарской общеобразовательной школе в качестве преподавателя чувашского языка и литературы(л.д.9-12).

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, предусмотрено п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В соответствии абз. 2 п. 2 5 указанных правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17. ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, вступивший в законную силу с 01.01.2015г., устанавливая общие условия назначения страховой пенсии по старости – достижение 60-летнего возраста для мужчин и 55-летнего возраста для женщин при наличии 15 лет страхового стажа (ст.8), также предусматривает право досрочного назначения страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 ряда лиц, в том числе лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.19 ч.1 ст.30).

В силу ст.173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

ФИО1 в оспариваемые периоды времени по результатам прохождения повышения квалификации вручались удостоверения, выплачивалась зарплата, что подтверждается соответствующими приказами, а так же справкой МУ Новошешминский отдел образования РТ, из которой следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 17-22).

Таким образом, во время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации трудовые отношения между ней и учреждением образования не прерывались, в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ за истицей сохранялись рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. 

В соответствии с п. 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Ссылка представителя ответчика на отсутствие на индивидуальном лицевом счете ФИО1 льготного кода является несостоятельной, т.к. конституционные и трудовые права работника не должны быть ущемлены из-за некорректных действий работодателя. 

На основании изложенного подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в ее стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(26 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения. В соответствии с п.3.ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Следовательно, с учетом включения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации её стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста, имеются основания для применения к истцу пункта 3 статьи 10 Федерального Закона от 03.10.2018 года, согласно которым гражданам, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных к приложениям 6 и 7 ФЗ № 400, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Судом установлено, что ФИО1 работает учителем в Чув.Чебоксарской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.Таким образом, к стажу истца, ранее признанному ответчиком 25 лет 01 месяц 06 дней, необходимо в льготном исчислении прибавить указанные исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, который являлся достаточным для начисления досрочной пенсии истцу на момент её обращения с заявлением в Пенсионный фонд и является таковым по настоящее время. 

С заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о назначении пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию по старости просит назначить с уточненной в судебном заседании даты ДД.ММ.ГГГГ с учетом выработанного льготного стажа 25 лет и включением в него оспариваемых периодов. 

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ Государственное учреждение – включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.3.ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца. 

Судья

Решение вступило в законную силу: «___» ___________ 2020 года.