Дело № 2-21/2026

36RS0035-01-2025-001990-54

Стр.2.078

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 23 января 2026 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области - по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в период работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в период работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что 18 марта 2022 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку правовые основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. отсутствуют, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемой продолжительности страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Считает указанный отказ незаконным, так как в указанный период работы истец действительно работала в должности техником в Государственном проектном институте «КАЗДОРПРОект», оператором в Акционерном Банке «КАЗТРАНСБАНК», специалистом-оператором в Калининском филиале КРАМДС, Республика Казахстан, бухгалтером в ТОО «Жибек-Жолы» ночной клуб «Колизей», главным бухгалтером ТОО «Сон ХВА».

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды: с 10 апреля 1989г. по 21 декабря 1991г. – работа техником в Государственном проектном институте «КАЗДОРПРОект», с 08 октября 1992г. по 09 апреля 1994г. – работа оператором в Акционерном Банке «КАЗТРАНСБАНК», с 08 апреля 1994г. по 09 октября 1996г. – работа специалистом-оператором в Калининском филиале КРАМДС, 

<

...> февраля 1997г. по 27 августа 1997г. – состояла на учете в качестве безработной, с 15 октября 1997г. по 31 августа 1998г. – работа бухгалтером в ТОО «Жибек-Жолы» ночной клуб «Колизей», с 05 сентября 1998г. по 11 октября 1999г. работа главным бухгалтером ТОО «Сон ХВА» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области – с 18 марта 2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области - по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу ст. 8 Закона 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как усматривается из материалов гражданского дела, 18 марта 2022 г. ФИО1 через портал государственных услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.41-43).

Решением ОСФР по Воронежской области Семилукский район № 153477/22 от 17 июня 2022 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку правовые основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ у нее отсутствовали, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемой продолжительности страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (л.д.14-17).

Согласно вышеуказанному решению продолжительность страхового стажа ФИО1 по представленным документам составила 9 лет 1 месяц 24 дня. Периоды работы с 01.01.1991г., имевшие место на территории Республики Казахстан, подлежат документальному подтверждению компетентным органом Казахстана. Сумма страховых взносов по состоянию на 31 декабря 2014г. по сведения индивидуального лицевого счета составляет 50 733.69. Сведения о заработной плате отсутствуют.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы, имевшие место до 01.01.2015г. определяется в соответствии с ч.10 ст. 15 Закона от 28.12.2013г. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г., равного 64.10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015г., равна 9,395 указанных в ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (602.22/64.10=9.395). Индивидуальный коэффициент за периоды и (или) иной деятельности после 01.01.2015г. отсутствует.

Индивидуальный коэффициент за период и (или) иной деятельности после 01.01.2015г. отсутствует.

Трудовая книжка ЕТ -1 №6383752 от 14 мая 1987г., которая содержит записи о периодах работы истца, оформлена с нарушением действующего законодательства (л.д.51-54).

Согласно архивным справкам о работе №04-12/435, 04-12/434, 04-12/434 от 25 февраля 2022г., выданными КГУ «Государственный архив города Алматы» Управления культуры города Алматы ответчик зачел некоторые периоды работы истца (л.д.18-22).

Исправления, имеющиеся в трудовой книжке истца в части даты заполнения трудовой книжки не соответствует дате выписки трудовых книжек данной серии, трудовая книжка оформлена на бланке, изготовленном в 1988 г. для заполнения на казахском языке, не являются основанием для исключения из льготного стажа периода работы истца с 10.12.1989г. по 21.12.1991г. года, с 08.10.1992г. по 09.04.1994г., с 08.04.1994г. по 09.10.1996г., с 15.10.1997г. по 31.08.1998г., поскольку выполнение работы истцом подтверждается предоставленной ответчиком архивной справкой КГУ «Государственный архив города Алматы» Управления культуры города Алматы.

Все спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке. Спорные периоды истец работал полный рабочий день. Отсутствие сведений в архивах и недостатки в оформлении трудовой книжки не могут служить основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., вступившего в силу с 01.01.2021г. Согласно ст.12 названного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019г. пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

На основании норм ст. 10 Соглашения от 20.12.2019г. компетентные органы представляют друг другу по запросу необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств, а также об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Условия для назначения страховой пенсии определены нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами части 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно нормам п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного положением 6 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин 1965г. рождения составляет 56 год 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8. ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2022г. требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина индивидуальна пенсионного коэффициента - 23,4.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись ж уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 1 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качеств застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательней пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуально о (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до дать регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014г. № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета, соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При применении указанных норм законодательства, страховой стаж исчисляется последовательно по всем законам, в период действия которых осуществлялась работа (или) иная деятельность. До 01.01.1992г. действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590; с 01.01.1992г. по 31.12.2001г. действовал Закон РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и» пункта 109).

При этом периоды, указанные в подпункте «и», засчитывались в стаж, при назначении пенсии по старости при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» пункта 109 Положения.

В соответствии с положениями п.15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик включил в льготный стаж период с 14.05.1987г. по 06.04.1989г., с 01.01.2004г. по 30.04.2008г., с 01.05.2008г. по 31.12.2011г., в связи с этим следующий период работы истца с 10.04.1989г. по 21.12.1991г. может быть включен со следующего дня.

С учетом включения периодов работы в АО «Машиностроительный завод им.С.М. Кирова» с 14.05.1987г. по 06.04.1989г., в ООО «Городское рекламно-афишное бюро» с 01.10.2004г. по 30.04.2008г., в ТСЖ «Теремок» с 01.05.2008г. по 31.12.2011г. у истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии имелись условия для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии п. 2 ст. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В остальном обоснованность иска не подтверждена, суду за периоды работы после 01.01.1991г. не предоставлены сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, а с 01.12.1992г. также и документы из компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству предоставлены не были.

В ходе рассмотрения дела, достоверно установлено, что ФИО1 с 10.04.1989г. по 21.12.1991г. года работала в должности техника в Государственном проектном институте «КАЗДОРПРОект», с 08.10.1992г. по 09.04.1994г. работала в должности оператора в Акционерном Банке «КАЗТРАНСБАНК», с 08.04.994г. по 09.10.1996г. работала в должности специалиста-оператора в Калининском филиале КРАМДС, с 15.10.1997г. по 31.08.1998г. работала в должности бухгалтера в ТОО «Жибек-Жолы» ночной клуб «Колизей», с 05.09.1998 г. по 11.10.1999 г. работа главным бухгалтером ТОО «Сон ХВА».

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца ФИО1 подлежит включению следующие периоды работы: с 10.04.1989г. по 21.12.1991г. года – работа техником в Государственном проектном институте «КАЗДОРПРОект», с 08.10.1992г. по 09.04.1994г. – работа оператором в Акционерном Банке «КАЗТРАНСБАНК», с 08.04.994г. по 09.10.1996г. – работа специалистом-оператором в Калининском филиале КРАМДС, Республика Казахстан, с 15.10.1997г. по 31.08.1998г. – работа бухгалтером в ТОО «Жибек-Жолы» ночной клуб «Колизей», с 05.09.1998 г. по 11.10.1999 г. работа главным бухгалтером ТОО «Сон ХВА».

Из содержания архивной справки КГУ «Государственный архив города Алматы» Управления культуры города Алматы следует, что в период работы с 05.09.1998г. по 11.10.1999г. работы главным бухгалтером ТОО «Сон ХВА» у истца заработок отсутствовал. Причины отсутствия заработка у истца не подтверждены. В связи с этим указанные месяцы не могут быть учтены в качестве работы подлежащей учёту в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода признание безработной, суд полагает их неподлежащими удовлетворению, поскольку истцу было сообщено в ответе ОСФР по Воронежской области от 17 июня 2022 г. №153477/22 о том, что период признание безработной с 27 февраля 1997г. по 27 августа 1997г. не подлежит зачету в страховой стаж, так как не предусмотрено п.4 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в период работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды:

с 10.04.1989 г. по 21.12.1991г. – работа техником в Государственном проектном институте «КАЗДОРПРОект»,

08.10.1992 г. по 09.04.1994 г. – работа оператором в Акционерном Банке «КАЗТРАНСБАНК»,

08.04.1994 г. по 09.10.1996 г. – работа специалистом-оператором в Калининском филиале КРАМДС, Республика Казахстан,

15.10.1997 г. по 31.08.1998 г. – работа бухгалтером в ТОО «Жибек-Жолы» ночной клуб «Колизей»,

05.09.1998 г. по 11.10.1999 г. работа главным бухгалтером ТОО «Сон ХВА», в остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Решение в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2026 года.