26RS0002-01-2025-003744-89

2-2085/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен>, в котором просит:

- установить границы земельного участка 

<

номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» 

<

адрес обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категории земель – земли населенных пунктов, в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок 

<

номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель», 

<

адрес обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категории земель – земли населенных пунктов.

В обоснование требований указано, что ФИО1 

<

дата обезличена> обратилась в администрацию 

<

адрес обезличен> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка 

<

номер обезличен> на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка 

<

номер обезличен> площадью 600 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Домостроитель». Письмом от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> администрация 

<

адрес обезличен> отказала ей в оказании данной муниципальной услуги, ссылаясь на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Домостроитель». На общем собрании членов дачного некоммерческого товарищества «Домостроитель» в 2012 году меня приняли в члены ДНТ «Домостроитель» и закрепили земельный участок 

<

номер обезличен> площадью 600 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Домостроитель» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> Задолженности перед СНТ «Домостроитель» не имею, членские взносы оплачиваю регулярно. Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель», земельный участок 

<

номер обезличен>, земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного СТ «Домостроитель», данный юридический факт установлен решением Арбитражного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>. В ноябре 2024 года было произведено межевание границ СНТ «Домостроитель» с кадастровым номером 

<

номер обезличен> с фактической площадью 83,15 га. Земельный участок 

<

номер обезличен> находится в границах земельного участка, выделенного СТ «Домостроитель». Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков КУМИ 

<

адрес обезличен>, Администрации 

<

адрес обезличен> и представитель третьего лица СНТ «Домостроитель» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> СТ «Домостроитель» предоставлен земельный участок площадью 75,85 га в районе ур. «Мамайка-2».

Согласно «Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес обезличен> края», постановление администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> вид разрешенного использования устанавливается в соответствии по ст.29 Виды территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования. Согласно карте градостроительного зонирования, территория СНТ «Домостроитель» находится в зоне Ж-4. Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан ст.42.

Решением Арбитражного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> установлен факт принадлежности СНТ «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> в 2012 году.

Согласно Плану организации и застройки ДНТ «Домостроитель», в границах данного СНТ находится земельный участок 

<

номер обезличен>, который на основании протокола 

<

номер обезличен> общего собрания от 

<

дата обезличена> предоставлен члену ДНТ «Домостроитель» ФИО1

Согласно справке председателя СНТ «Домостроитель» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, ФИО1 является членом СНТ «Домостроитель», ей принадлежит земельный участок 

<

номер обезличен>, площадью 600 кв.м.. Взносы ФИО1 выплачены полностью.

<

дата обезличена> ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 

<

номер обезличен>, площадью 600 кв.м., в СНТ «Домостроитель».

Письмом от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> администрация 

<

адрес обезличен> отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги, поскольку проект межевания территории СНТ «Домостроитель» отсутствует, а представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит условный номер, а также СТ «Домостроитель» не было оформлено свидетельство на право пользования земельным участком площадью 75,85 га, соответственно, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного СНТ «Домостроитель». 

Суд с указанной позицией соглашается в силу следующего.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу положений ч.4 указанной статьи, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 

<

дата обезличена> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям ч.4 ст.14 ФЗ от 

<

дата обезличена> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Как следует из положений ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст.ст.69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст.70).

Согласно ч.2 ст.8 ФЗ от 

<

дата обезличена> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В рассматриваемом случае спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, соответственно, он не является объектом гражданского оборота и не может быть предоставлен в собственность гражданину, поскольку не сформирован как вещь, имеющая индивидуальные характеристики.

Кроме того, в данном случае координаты спорного земельного участка не согласованы, границы его не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Постановление администрации 

<

адрес обезличен> об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории СНТ «Домостроитель» либо утвержденный проект межевания территории данного СНТ отсутствуют. 

Имеющийся в материалах дела План организации и застройки ДНТ Домостроитель» не может подтвердить факт, что земельный участок 

<

номер обезличен> находится в границах территории СНТ, поскольку не содержит сведений о фактическом расположении земельного участка, его границах, площади и т.д..

При этом, суд обращает внимание, что истцу в соответствии с положениями ст.79 ГПК РФ разъяснено право ходатайствовать о назначении по делу судебной экспертизы. Однако, ФИО1 ходатайство о назначении судебной экспертизы, в том числе, по вопросу нахождения спорного земельного участка в границах территории СНТ «Домостроитель», заявлено не было.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае не имеется всей совокупности условий, предусмотренной п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», дающей истцу право приобрести спорный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, а потому отказывает в удовлетворении требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации 

<

адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова