14RS0035-01-2025-011481-67

№ 12-708/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 15 августа 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Жирковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общество с ограниченной ответственностью «РИА Строй» на постановление начальника отдела надзорной деятельности по городу Якутску – главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору ФИО1 №№ от 23.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РИА Строй» (ОГРН: №, ИНН: №), юридический адрес: г. Якутск, ____,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности по городу Якутску – главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору ФИО1 №№ от 23.06.2025 Общество с ограниченной ответственностью «РИА Строй» (далее ООО «РИА Строй») признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

Из указанного постановления следует, что с 02.06.2025 по 13.06.2025 в зданиях, на территории ООО «РИА строй» по адресу: 

<

...>., д.10 на основании Решения о проведении плановой выездной проверки №№ от 27.05.2025 заместителя главного государственного инспектора г. Якутска по пожарному надзору майора внутренней служб ФИО2 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении юридического лица ООО «РИА Строй». В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требования пожарной безопасности, указанные в Акте выездной проверки №№ от 13.06.2025, а именно: 1. Монтаж системы пожарной сигнализации в здании выполнен без проектной документации; 2. Помещение охраны не защищено системой пожарной сигнализации; 3. Отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для потолков и покрытия полов путей эвакуации; 4. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; 5. Система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; 6. Отсутствуют патрубки на огнетушителях, что не соответствует требованиям пожарной безопасности; 7. Отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; 8. Территория объекта не очищена от горючих отходов, мусора; 9. На территории не скошена сухая растительность (трава, камыши); 10. Не обеспечиваются соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей; 11. Отсутствует акт проверки исправности наружного противопожарного водоснабжения (ПГ, ПВ) тем самым нарушен п.48 Постановления Правительства РФ от 16.06.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; 11. Отсутствует акт проверки исправности наружного противопожарного водоснабжения тем самым нарушен п.48 Постановления Правительства РФ от 16.06.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; 12. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью зданий; 13. На внешних сторонах дверей пожарных шкафов (ШП) не нанесены условные обозначения, отсутствуют порядковые номера, номера телефона ближайшей пожарной части; 14. Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 15. Не разработана декларация пожарной безопасности; 16. Отсутствует обработка огнезащитным покрытием строительных конструкций всех зданий (ригели, швеллеры, балки); 17. Двери из помещений, кабинетов расположенные с двух сторон на 1,2 этажах открываются по направлению в коридор, тем самым уменьшают ширину прохода эвакуационных путей. Ширина общих коридоров – 130 см, ширина каждой двери – 78 см., тем самым ширина путей эвакуации – 52 см., что не соответствует требованиям пожарной безопасности, т.е. менее 120 см.; 18. Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пресечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами; 19. В помещении вентиляционной камеры допускается хранение посторонних предметов, оборудования, мебели и других предметов; 20. Размещаемое в здании, классов функциональной пожарной опасности Ф4.3 помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта (помещение вентиляционной камеры, кладовые) не выделены противопожарными преградами; 21. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; 22. Части зданий различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (основное здание, административного здания Ф4.3, производственный цех Ф 5.1); 23. В производственном цеху допускается использование занавесов, перегородок без сертификата соответствия, на объекте защиты должна не храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости занавесов, перегородок; 24. Допускается курение на территории и в помещении производственного цеха; 25. На объектах защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; 26. Не проведено эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц и ограждений; 27. Здания гаражей (6 зданий) не заблокированы системой пожарной сигнализации; 28. В здании КПП №2 высота путей эвакуации выхода между 1-м и 2-м этажами, менее 2,8 м, именно 1,5 м; 29. В здании КПП №2 под лестничным маршем допускается хранение предметов, выполненные из горючих материалов; 30. В здании компрессорной помещение электрощитовой не выделен противопожарными преградами; 31. Отсутствует указатель направление движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; 32. При использовании эвакуационных выходов из актового зала, «пассивное» дверное полотно двупольных дверей заблокировано; 33. Ответственное лицо не прошло обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности. В результате вывяленных нарушений пожарной безопасности юридическое лицо ООО «РИА Строй» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. генерального директора ООО «РИА Строй» ФИО3 обратился с жалобой, ссылаясь на то, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и ограничиться предупреждением. 

В судебном заседании представитель ООО «РИА Строй» по доверенности ФИО4 жалобу поддержал в полном объеме, вывяленные нарушения требования пожарной безопасности не оспаривал, просил суд изменить наказание на предупреждение, либо в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер штрафа в менее минимального размера административного штрафа.

Представитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО5 постановление о назначении административного наказания №2506-14-132-00193 от 23.06.2025 в отношении ООО «РИА Строй» поддержала, пояснила, что в ходе проверки выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, привлечение юридического лица к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения предусмотренной по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ обоснованно и законно, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения. При этом не возражала в снижении штрафа.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ) требование пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Правительством Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила №1479). 

Из протокола об административном правонарушении № № от 18.06.2025 установлено, что с 02.06.2025 по 13.06.2025 в зданиях, на территории ООО «РИА строй» по адресу: 

<

...>., д.10 на основании Решения о проведении плановой выездной проверки №№ от 27.05.2025 заместителя главного государственного инспектора г. Якутска по пожарному надзору майора внутренней служб ФИО2 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении юридического лица ООО «РИА Строй». В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требования пожарной безопасности, указанные в Акте выездной проверки №№ от 13.06.2025, а именно: 1. Монтаж системы пожарной сигнализации в здании выполнен без проектной документации; 2. Помещение охраны не защищено системой пожарной сигнализации; 3. Отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для потолков и покрытия полов путей эвакуации; 4. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; 5. Система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; 6. Отсутствуют патрубки на огнетушителях, что не соответствует требованиям пожарной безопасности; 7. Отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; 8. Территория объекта не очищена от горючих отходов, мусора; 9. На территории не скошена сухая растительность (трава, камыши); 10. Не обеспечиваются соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей; 11. Отсутствует акт проверки исправности наружного противопожарного водоснабжения (ПГ, ПВ) тем самым нарушен п.48 Постановления Правительства РФ от 16.06.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; 11. Отсутствует акт проверки исправности наружного противопожарного водоснабжения тем самым нарушен п.48 Постановления Правительства РФ от 16.06.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; 12. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью зданий; 13. На внешних сторонах дверей пожарных шкафов (ШП) не нанесены условные обозначения, отсутствуют порядковые номера, номера телефона ближайшей пожарной части; 14. Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 15. Не разработана декларация пожарной безопасности; 16. Отсутствует обработка огнезащитным покрытием строительных конструкций всех зданий (ригели, швеллеры, балки); 17. Двери из помещений, кабинетов расположенные с двух сторон на 1,2 этажах открываются по направлению в коридор, тем самым уменьшают ширину прохода эвакуационных путей. Ширина общих коридоров – 130 см, ширина каждой двери – 78 см., тем самым ширина путей эвакуации – 52 см., что не соответствует требованиям пожарной безопасности, т.е. менее 120 см.; 18. Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пресечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами; 19. В помещении вентиляционной камеры допускается хранение посторонних предметов, оборудования, мебели и других предметов; 20. Размещаемое в здании, классов функциональной пожарной опасности Ф4.3 помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта (помещение вентиляционной камеры, кладовые) не выделены противопожарными преградами; 21. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; 22. Части зданий различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (основное здание, административного здания Ф4.3, производственный цех Ф 5.1); 23. В производственном цеху допускается использование занавесов, перегородок без сертификата соответствия, на объекте защиты должна не храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости занавесов, перегородок; 24. Допускается курение на территории и в помещении производственного цеха; 25. На объектах защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; 26. Не проведено эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц и ограждений; 27. Здания гаражей (6 зданий) не заблокированы системой пожарной сигнализации; 28. В здании КПП №2 высота путей эвакуации выхода между 1-м и 2-м этажами, менее 2,8 м, именно 1,5 м; 29. В здании КПП №2 под лестничным маршем допускается хранение предметов, выполненные из горючих материалов; 30. В здании компрессорной помещение электрощитовой не выделен противопожарными преградами; 31. Отсутствует указатель направление движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; 32. При использовании эвакуационных выходов из актового зала, «пассивное» дверное полотно двупольных дверей заблокировано; 33. Ответственное лицо не прошло обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «РИА Строй» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 83 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно пункту 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Запрещается: а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; в) эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами; г) пользоваться электрическими утюгами, электрическими плитками, электрическими чайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных их конструкцией; д) использовать нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; е) размещать (складировать) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы; ж) использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта; з) прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку; и) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя.

Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Зона очистки от сухой травы, веток, других горючих материалов и сухостойных деревьев вокруг костра, место размещения запаса дров и огнетушащих средств должны составлять не менее 2 метров. Не допускается разводить открытый огонь (костры) в местах, находящихся за территорией частных домовладений, на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты. После завершения мероприятия или при усилении ветра костер или кострище необходимо залить водой или засыпать песком (землей) до полного прекращения тления углей. На территории поселений, городских округов и внутригородских муниципальных образований, а также на расстоянии менее 1000 метров от лесов запрещается запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня.

Руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Для объектов военного назначения, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных объектов космической инфраструктуры и стартовых комплексов, объектов горных выработок, объектов энергетики, являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов, изоляторов временного содержания, специальных учреждений, предназначенных для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, психиатрических и других специализированных лечебных учреждений, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти могут устанавливаться особенные требования пожарной безопасности, учитывающие специфику таких объектов.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решение, суд учитывает, что ООО «РИА Строй» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние ООО «РИА Строй» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ООО «РИА Строй» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

Согласно санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ за совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах, с учетом всех обстоятельств дела, поскольку совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба суд приходит к выводу об изменении назначенного административного наказания, путем снижения размера назначенного штрафа до 150 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд 

решил:

Постановление начальника отдела надзорной деятельности по городу Якутску – главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору ФИО1 №№ от 23.06.2025 Общество с ограниченной ответственностью «РИА Строй» (далее ООО «РИА Строй») признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: снизить размер административного штрафа до 150 000 рублей, в остальной части постановление – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Жиркова

___

___

___

___