№2а-1280/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Устьянцева-Мишнева О.О.

при секретаре Самсоновой В.Б.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по налогам, пени, ссылаясь на то, что ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - Инспекция) обратилась в мировой суд в порядке п. 2 ст. 48, абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ с заявлением о вынесении судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного срока о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам. Мировым судьей судебного района «Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке (№) определением от (дата) было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском Инспекцией срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. Мировой суд указал на право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном гл. 32 КАС РФ. ФИО1, в период с (дата) по (дата) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП (№)). В соответствии со ст. 419, п. 2, п. 5 ст. 432, п. 1 ст. 430, ст. 425 НК РФ ФИО1 обязан был оплатить страховые взносы за 2017 год. ФИО1 в налоговый орган по месту постановки на учет представил налоговые декларации по Налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (далее - НДС) за 2-4 (адрес) года; НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и др. лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ (далее - НДФЛ) за 2015-2017 годы, НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключение доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии с9_статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ (далее - (агент)НДФЛ) за (дата). В соответствии со ст. 143, п.5 ст. 154, ст. 173 и ст. 174 НК РФ ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2-4 (адрес) года, и в установленный срок обязан был уплатить сумму налога, подлежащую уплате согласно представленных деклараций. В соответствии со ст. 207, ст. 225, ст. 226, ст. 227, ст. 227.1 и 228 НК РФ ФИО1 предоставил расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом - (агент) НДФЛ за 1 квартал 2017 года, и в срок не позднее (дата) обязан был уплатить сумму налога, подлежащую уплате согласно представленной декларации. В соответствии со ст. 207, ст. 225, ст. 227 НК РФ ФИО1 предоставил налоговую декларации по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (НДФЛ) за 2015-2017 годы, и в срок, установленный законодательством Российской Федерации, обязан был уплатить сумму налога, подлежащую уплате согласно представленной декларации. На сумму неуплаченных в срок страховых взносов, НДФЛ, (агент)НДФЛ и НДС в соответствии со статьей 75 НК РФ были начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ, 70 НК РФ налоговым органом должнику заказными письмами были направлены требования (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата); (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата). Однако до настоящего времени требование об оплате налогов и пени в добровольном порядке не исполнено и не обжаловано. Задолженность по налогам, взносам, пени не оплачена, что подтверждается карточкой из лицевого счета налогоплательщика. Меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 47 НК РФ в отношении ФИО1, как к индивидуальному предпринимателю, не применялись. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Просит суд: Восстановить срок для взыскания с ФИО1 задолженности. Взыскать с ФИО1 сумму задолженности: 70 753 руб. - задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (КБК (№)), (иные данные) руб. - задолженность по пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (КБК 18(№)), (№) руб. - задолженность по пене по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и др. лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ (КБК (№)), - (иные данные) руб. - задолженность по налогу на доходы физических лиц источником которых является агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст.227, 227.1 и 228 НК РФ - (агент) НДФЛ (КБК (№)), (иные данные) руб. - задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с (дата) ((№)) (иные данные) руб. - задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с (дата) (КБК (№)), (иные данные) руб. - задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017(КБК (№)), (иные данные) руб. - задолженность по пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с (дата) (КБК (№))

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте его рассмотрения, своего представителя не направил, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебные извещения, адресованные ответчику, возвращены с отметками о невручении с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ, п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд признает уведомление ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В период (дата) по (дата) ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность.

ФИО1 обязан был оплатить страховые взносы за 2017 год и представил налоговые декларации по Налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (далее - НДС) за 2-4 (адрес) года; НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и др. лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ (далее - НДФЛ) за 2015-2017 годы, НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключение доходов за (дата).

ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2-4 (адрес) года, и в установленный срок обязан был уплатить сумму налога, подлежащую уплате согласно представленных деклараций.

ФИО1 предоставил расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом - (агент)НДФЛ за 1 квартал 2017 года, и в срок не позднее (дата) обязан был уплатить сумму налога, подлежащую уплате согласно представленной декларации.

ФИО1 предоставил налоговую декларации по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (НДФЛ) за 2015-2017 годы, и в срок, установленный законодательством Российской Федерации, обязан был уплатить сумму налога, подлежащую уплате согласно представленной декларации.

На сумму неуплаченных в срок страховых взносов, НДФЛ, (агент) НДФЛ и НДС были начислены пени 

Налоговым органом должнику заказными письмами были направлены требования (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата); (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), требования об оплате налоговой недоимки не исполнены.

Определением мирового судьи от (дата) в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки, являющейся предметом исковых требований отказано.

(дата) ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, светокопиями деклараций, списков почтовых отправлений; расчетами пени, требованиями (№) от (дата); (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), карточкой «Расчеты с Бюджетом».

В соответствии с положениями ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По смыслу положений п.1 ст.45, п.п.1 и 2 ст.69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 ст.70 Налогового кодекса РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По смыслу пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п.2 ст.48 НК РФ.

Абзацем 2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, представил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2-4 (адрес) года, и в установленный срок обязан был уплатить сумму налога, подлежащую уплате согласно представленных деклараций. ФИО1 предоставил расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом - (агент) НДФЛ за 1 квартал 2017 года, и в срок не позднее (дата) обязан был уплатить сумму налога, подлежащую уплате согласно представленной декларации. ФИО1 предоставил налоговую декларации по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой за 2015-2017 годы, и в срок, установленный законодательством Российской Федерации, обязан был уплатить сумму налога, подлежащую уплате согласно представленной декларации. Наличие задолженности по уплате недоимки по налогам и пени превышающим (иные данные) рублей, подтверждается требованием (№) от (дата), сроком до (дата). Расчет проверен и признан судом правильным.

С учетом требования ст.48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании пени по уплате недоимки истек (дата) ((дата) + 6 месяцев). С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам истец обратился по истечении указанного срока, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, пени.

В соотвествии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Разрешая ходатайство представителя истца о восстановлении указанного срока, суд учитывает, что к уважительным причинам пропуска установленного законом срока обращения с требование о взыскании обаятельных платежей относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Вместе с тем, каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с иском, представитель административного истца не указал, несоблюдение же сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания при отсутствии уважительных причин его пропуска, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева