РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Двирнык Н.В., при секретаре Обертун В.Ю., в открытом судебном заседании рассмотрев иск Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» к Крымской региональной общественной организации «Спортивно-оздоровительное общество «Краб», о взыскании задолженности по договору пользования берегоукрепительными, противооползневыми и пляжными сооружениями,

УСТАНОВИЛ:

01.07.2019 года истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Между Крымской региональной общественной организацией «Спортивно-оздоровительное общество «Краб» и Крымским республиканским предприятием «Противооползневое управление» 

<

дата> года заключен договор эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений. Переданное по договору имущество закреплено за истцом на праве оперативного управления. Договор прекратил свое действие с 01 марта 2016 г., однако за ответчиком образовалась задолженность в размере 730023,09 рублей, а именно: за 2015 год на сумму 625743,08 рублей, за январь, февраль 2016 года на сумму 104289,01 рублей. Просит взыскать с ответчика указанную сумму в пользу истца. 

В судебном заседании представитель истца поддержал иск, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в иске за пропуском срока исковой давности.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Между Крымской региональной общественной организацией «Спортивно-оздоровительное общество «Краб» и Крымским республиканским предприятием «Противооползневое управление» 06.05.2011 года заключен договор эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений. Переданное по договору имущество закреплено за истцом на праве оперативного управления. 

Данные обстоятельства исследованы судом, подтверждены материалами дела, сторонами не опровергаются.

Согласно п. 1.1. договора предметом договора является находящееся на балансе Управления имущество: противооползневые сооружения от м.Филори дл м.Монтодор (г.Ялта) участок от буны №(не вкл.) до буны № (не вкл.), протяженностью 170м (согласно приложению 2).

Пунктом 1.2. договора Управление предоставляет Пользователю в эксплуатацию имущество, указанное в п. 1.1 настоящего договора, а пользователь перечисляет средства (плата за эксплуатацию) на восстановление и капитальный ремонт берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений. 

Расчеты по договору предусмотрены сторонами в разделе 3 договора. 

Так, за период действия договора (2011 г.) передаваемые средства составляют 43935,18 грн. без учета НДС в соответствии с Приложением №4 к настоящему договору. Денежные средства за 2-й квартал 2011 г. должны быть перечислены на расчетный счет Управления в течение 10 дней с даты подписания акта приема-передачи имущества. 

В последующие годы эксплуатации имущества Пользователь производит перечисление средств на основании расчетов на очередной календарный год, предоставляемых Управлением, и являющихся неотъемлемой частью договора. (пункты 3.2, 3.3. договора). 

Плата за пользование имуществом производится самостоятельно на основании расчета-приложения к договору на текущий год ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу (пункт 3.4. договора). 

23.12.2014 г. Распоряжением Совета министров Республики Крым № 1503-р Крымское республиканское предприятие «Противооползневое управление» было ликвидировано, а имущество передано в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым». 

Далее Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 г. № 1481-р, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» было реорганизовано в Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее - «Дирекция»). 

Как указывает истец, за период нахождения противооползневых сооружений в оперативном управлении Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», ответчиком плата за пользование берегоукрепительными сооружениями не производилась, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 730023,09 рублей. 

27.10.2015 г. Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» письмом № 01-2/807 уведомило ответчика об образовавшейся задолженности., а также о необходимости прибытия в Учреждение для подписания дополнительных соглашений к договору эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений, однако ответа на указанное письмо со стороны ответчика в адрес истца не поступало. 

Претензией от 07.11.2016 года истец уведомил ответчика о необходимости оплатить задолженность.

Указанные выше обстоятельства стали основанием для обращения Государственного автономного учреждения Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» к мировому судье. 

21.03.2014 принят Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ (далее - Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ). 

Согласно пунктам 1,2 статьи 23 Федерального конституционного Закона № 6- ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. 

В силу статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также 4 отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. 

Частью 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. 

Таким образом, правовой анализ вышеуказанных норм позволяет суду сделать вывод, что Российская Федерация на переходной период предоставила Республике Крым право регулирования имущественных правоотношений на территории Республики Крым. 

Согласно части 9 статьи 17 Закона Республики Крым № 46-ЗРК от 08.08.2014 «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» передача в аренду гидротехнических сооружений (частей гидротехнических сооружений), находящихся в собственности Республики Крым и закрепленных за соответствующими учреждениями Республики Крым на праве оперативного управления, может осуществляться при отсутствии государственной регистрации права у арендодателя, а также при отсутствии государственного кадастрового учета указанных сооружений до 1 января 2016 года. 

Срок аренды по таким договорам истекает не позднее 1 марта 2016 года. 

Договоры, заключенные до вступления в силу части 9 настоящей статьи, предусматривающие переход права владения и (или) пользования гидротехническими сооружениями (частями гидротехнических сооружений), считаются прекращенными с 1 марта 2016 года. 

При этом законодатель разделяет понятия договора аренды гидротехнических сооружений, которые могут быть заключены при определенных условиях и договоры владения, пользования такими сооружениями, заключенные до вступления в силу указанной нормы закона. 

Таким образом, вышеуказанными распорядительным актом и законом урегулированы вопросы, в частности в сфере пользования гидротехническими сооружениями на основании ранее заключенных договоров. 

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 23.12.2014 № 1503-р «О ликвидации Крымского республиканского предприятия «Противооползневое управление» и создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Противооползневое управление» Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым поручено обеспечить закрепление за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления берегоукрепительных и противооползневых сооружений, находящиеся на балансе КРП «Противооползневое управление». 

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 1481-р «О создании государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» путем, изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» создано Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым». 

Собственником Учреждения является Республика Крым. 

Учреждение находится в ведении Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым. 

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 06.04.2015 № 299-р «О вопросах организации эксплуатации берегоукрепительных и противооползневых сооружений, расположенных на территории Республики Крым» истцу поручено осуществить мероприятия по государственному кадастровому учету, регистрации права собственности за Республикой Крым и права оперативного управления на сооружения, провести оценку рыночной стоимости величины арендной платы для целей определения начальной цены торгов. 

Кроме того, данным распоряжением предусмотрена замена стороны в договорах на эксплуатацию берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений с Крымского республиканского предприятия «Противооползневое управление» на Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», применение годового индекса инфляции в размере 1,421715; а также предусмотрен срок окончания действия договоров эксплуатации берегоукрепительных сооружений - 29.02.2016, условие о размере платы за эксплуатацию берегоукрепительных сооружений (их частей), рассчитанной в российских рублях, условие об обязанности пользователя берегоукрепительных и противооползневых сооружений осуществлять перечисление платы по вышеуказанным договорам Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

Таким образом, с учетом индекса инфляции, плата за эксплуатацию на восстановление и капитальный ремонт 1 (одного) погонного метра берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений за год составляет 3 616,96 рублей с учетом НДС-18%. 

За период нахождения берегоукрепительных сооружений в оперативном управлении ГАУ РДИ РК, ответчиком плата по договору не производилась.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и постороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В силу положений статьи 422 Гражданского кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Если после заключения договора принят нормативно-правовой акт, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в нормативно-правовом акте установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

Императивность указанной правовой нормы указывает на обязательное для субъектов условие договора относительно срока его действия, замены стороны и т.д. Субъекты не вправе предусмотреть в договоре иные, по сравнению с императивными нормами права правила. 

Заключенный договор между сторонами по своей правовой-природе не является договором оказания возмездных услуг, а содержит характерные гражданско-правовые признаки договора аренды.

Ответчик указывает на пропуск истцом срока исковой давности. 

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности устанавливается продолжительностью в три года. 

В соответствии с нормами статьи 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

О нарушении своего права на получение платы за эксплуатацию истец узнал не позднее даты принятия Советом министров Республики Крым распоряжения от 06.04.2015 № 299-р «О вопросах организации эксплуатации берегоукрепительных и противооползневых сооружений, расположенных на территории Республики Крым», которым истцу поручено осуществить мероприятия по государственному кадастровому учету, регистрации права собственности за Республикой Крым и права оперативного управления на сооружения, провести оценку рыночной стоимости величины арендной платы для целей определения начальной цены торгов. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что с 06.04.2015 года истец должен был знать о нарушении своего права на взыскание задолженности по договору.

С учетом того обстоятельства, что денежные средства за год по условиям договора вносятся ежеквартально, то ответчик должен был вносить денежные средства следующим образом: до 15.12.2014 года за первый квартал 2015 года, до 15.03.2015 года за 2 квартал 2015 года; до 15.06.2015 года за 3 квартал 2015 года; до 15.09.2015 года за 4 квартал 2015 года, до 15.12.2015 года за 1 квартал 2016 года. 

При этом необходимо указать следующее.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В соответствии с п. 18 указанного Постановления Пленума по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Как следует из материалов гражданского дела, 20.02.2017 года представитель Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» обратился в арбитражный суд к Крымской региональной общественной организации «Спортивно-оздоровительное общество «Краб» с иском о взыскании с ответчика задолженности по договору.

16.10.2018 года производство по гражданскому делу Арбитражным судом Республики Крым прекращено.

Таким образом, в период нахождения иска в арбитражном суде с 20.02.2017 года по 16.10.2018 года срок исковой давности прервался. 

В связи с чем, на время обращения истца в Ялтинский городской суд 01.07.2019 года срок исковой давности по требованиям истца не истек.

На основании изложенного, суд,

РЕШИЛ:

Иск Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» к Крымской региональной общественной организации «Спортивно-оздоровительное общество «Краб», о взыскании задолженности по договору пользования берегоукрепительными, противооползневыми и пляжными сооружениями, удовлетворить.

Взыскать с Крымской региональной общественной организации «Спортивно-оздоровительное общество «Краб» в пользу Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» задолженность по договору № от 

<

дата> в размере 730023,09 рублей; государственную пошлину в размере 10500 рублей.

Решение суда в окончательной форме составлено 30.08.2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья Двирнык Н.В.