Дело № 2-214/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 г. г. Заринск 

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Чубуковой Л.М.

при секретаре Куршиной В.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Гоношихинского сельсовета Заринского района Алтайского края» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 А.ичу, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о прекращении права и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

о признании права собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Гоношихинского сельсовета Заринского района Алтайского края обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам, в котором просила признать право муниципальной собственности Гоношихинского сельсовета Заринского района Алтайского края на 15 невостребованных земельных долей, размером 

<

данные изъяты> баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Алтайский край Заринский район, территория Гоношихинского сельсовета, земли бывшего АО «

<

данные изъяты>». Также истец просила прекратить право ответчиков на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Алтайский край Заринский район, территория Гоношихинского сельсовета, земли бывшего АО «

<

данные изъяты>», в связи с тем, что они не распорядились и не сдали в аренду в течение трех и более лет подряд, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

В обоснование иска указала на то, что в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Заринского района Алтайского края было издано постановление № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива АО «

<

данные изъяты>», в результате чего в долевую собственность граждан предоставлено 

<

данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них 

<

данные изъяты> га – пашни. Указанным постановлением был утвержден Список лиц, наделенных земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 683 человека, с определением размера доли каждого собственника 

<

данные изъяты> га, что соответствует 

<

данные изъяты> баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд и право на которую не зарегистрировано в установленном законом порядке, может быть признана невостребованной. 

Невостребованной может быть также признана земельная доля сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности расположен на территории Гоношихинского сельсовета Заринского района Алтайского края.

Администрацией Гоношихинского сельсовета был составлен список лиц 

( ответчиков), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликован в газете «Алтайская правда», а также размещен на официальных щитах муниципального образования Гоношихинский сельсовет.

С момента публикации принимались письменные возражения граждан, считающих, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка.

Собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось. Сообщение о проведении собрания также было опубликовано в газете «Алтайская правда» от 03.12.2013 и размещено на информационных щитах Гоношихинского сельсовета.

Решением собрания депутатов Гоношихинского сельсовета Заринского района Алтайского края от 28.045.2014 № 12 был утвержден список невостребованных земельных долей.

Впоследствии представитель истца ФИО14 уточнила заявленные требования и в окончательном варианте просила: 

Признать право собственности муниципального образования Гоношихинский сельсовет Заринского района Алтайского края на невостребованные земельные доли 

( 16,6 га каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Алтайский край Заринский район территория Гоношихинского сельсовета, земли бывшего АО «

<

данные изъяты>», принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 А.ичу, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 А.ича, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на вышеуказанный земельный участок.

Представитель истца администрации Гоношихинского сельсовета Заринского района Алтайского края ФИО14 исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Ответчики ФИО6, ФИО9, ФИО15, ФИО13 и представитель ответчика ФИО1 адвокат Баркалова Н.В. исковые требования не признали.

Опрошенные в судебных заседаниях ответчики дали следующие пояснения:

Так, ответчик ФИО6 пояснил, что ему не известно, где находится его земельная доля, он ее в натуре не выделял, но налог за нее платит. Принадлежащую ему земельную долю он отдал в аренду ЗАО «

<

данные изъяты>» на 45 лет без выдела ее в натуре и без регистрации в Росреестре. Он отдал принадлежащую ему долю в аренду в том же году, в котором его наделили этой долей. Он просто написал заявление в ЗАО «

<

данные изъяты>», чтобы ЗАО взяло в аренду его пай. Он сначала получал арендную плату продуктами, а сейчас много лет уже ничего не получает, но налоги платит. Договор аренды с ЗАО «

<

данные изъяты>» не составлял, и через госрегистрацию аренду своей земельной доли он не регистрировал, и до настоящего времени не выделил ее в натуре. Пользуется ли кто-либо его долей, ему не известно, как не известно и то пользуется ли ей ЗАО «

<

данные изъяты>». 

Ответчик ФИО9 заявил, что он действительно ранее не выделял в натуре принадлежащую ему земельную долю, но в настоящее время намерен это сделать, для чего уже подал объявление в газету. Земля ему нужна самому для ведения подсобного хозяйства. Свой земельный пай он получил в 1996 году и также по заявлению отдал его ФИО16 (это директор ЗАО «

<

данные изъяты>»), но договор аренды с ним, ответчиком, никто не заключал. Впоследствии, в 2006 году, ему сказали забрать принадлежащий ему земельный пай., Больше он никаким образом этим паем не распоряжался, в натуре его не выделял, возражений против признания невостребованной доли, не подавал. До сегодняшнего дня не было надобности в этой земле, но сейчас она возникла.

Ответчик ФИО15 дал показания о том, что у него было свидетельство на принадлежащую ему земельную долю. Он, как и все, отдал свою земельную долю в аренду директору совхоза «

<

данные изъяты>» ФИО16, который впоследствии документы на землю ему не вернул. Он никогда не выделял землю в натуре, никому земельную долю не продавал, но сдавал ее в аренду в АО «

<

данные изъяты>», написав об этом заявление в ЗАО «

<

данные изъяты>». Составлялся ли договор аренды, он уже не помнит, но документов у него нет. Ему не известно обрабатывается ли его земельный пай, лично он его не обрабатывал, но в бедующем собирается оформить и обрабатывать принадлежащую ему земельную долю. Возражений, чтобы пай не признавали невостребованным, он не писал. Налоги платит за землю каждый год. 

Ответчик ФИО13 заявил, что с иском он не согласен, так как сегодня заказал межевание земли и намерен сам обрабатывать принадлежащую ему земельную долю, после того как выделит ее в натуре. 

Ответчики ФИО10, ФИО2, ФИО12, ФИО14, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Опрошенные в предыдущих судебных заседаниях, иск признали. В судебном заседании заявили, что были наделены земельным паем, но не выделили его в натуре, не регистрировали свое право в органах госрегистрации и не распоряжались земельной долей.

Ответчик ФИО17, надлежащим образом извещенный по последнему известному суду месту жительства, в судебное заседание не явился. Привлеченный к участию в деле в качестве представителя ответчика адвокат Баркалова Н.В. просила в иске отказать по тем основаниям, что ей не известна позиция ФИО17, возможно до образования в 1998 году органа государственной регистрации права ФИО17 уже каким-либо образом распорядился принадлежащей ему долей.

Ответчики М. А.С., ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, не известили суд об уважительности причин неявки. 

Ознакомившись с иском, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи со следующим:

Как установлено в судебном заседании, и что следует из постановления администрации Заринского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, каждому члену коллектива ТОО «

<

данные изъяты>» было передано в собственность бесплатно сельхозугодий по 16,6 га. К постановлению прилагается «Список членов акционерного общества «

<

данные изъяты>» наделяемых земельным паем». Данные всех ответчиков включены в приложенный Список ( л.д. 9-25).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (с последующими изменениями) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Как следует из положений ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» « 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

Как указано в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу

<

адрес>, в списке правообладателей по 

<

данные изъяты> га., в том числе, указаны: ФИО5, ФИО7, ФИО4 и другие ответчики ( л.д. 81-108).

Права всех ответчиков на принадлежащие им земельные доли до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы, что подтверждается выписками из ЕГРП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уведомлениями Росреестра по Алтайскому краю. 

Из ответа на запрос суда, поступивший из межмуниципального Новоалтайского отдела, следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, находящегося в ведении Новоалтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю, отсутствуют сведения о переходе прав на земельную долю 16,6 га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от граждан, наделенных земельной долей по постановлению администрации Заринского района Алтайского края от 16.08.18996 № 218 или от 16.08.1996 № 228 ( л.д. 121)

Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 г. N 8-ЗС"О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда" и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети "Интернет" (при его наличии).

В судебном заседании было установлено, что администрацией Гоношихинского сельсовета Заринского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включены ФИО всех ответчиков. 

Согласно письменной информации, поступивший в суд от истца, администрация Гоношихинского сельсовета Заринского района Алтайского края не имеет официального сайта ( л.д. 31).

Через газету «Алтайская правда» от 20.03.2012 № 71 (27912) было подано извещение, содержащее фамилии и инициалы всех ответчиков. В извещении указано, что администрация Гоношихинского сельсовета уведомляет собственников ( или их наследников) невостребованных земельных долей АО «Заря», расположенных на территории Гоношихинского сельсовета, что по истечению трех месяцев со дня опубликования данного извещения будет утвержден список невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли. Собственники земельных долей или их наследники могут в течение указанного срока воспользоваться своими правами, направив письменное возражение в администрацию Гоношихинского сельсовета ( л.д. 25).

Доказательств тому, что ответчики направили свои возражения в администрацию, суду не предоставлено, на данное обстоятельство никто из ответчиков не ссылался. 

Через газету «Алтайская правда» от 03.12.2013 № 345 (28597) администрация Гоношихинского сельсовета разместила сообщение о проведении собрания по утверждению Списка невостребованных земельных долей – на 09 часов 04 апреля 2014 года ( л.д. 24).

Как следует из протокола общего собрания пайщиков от ДД.ММ.ГГГГ пайщики на собрании не присутствовали, в связи с чем председателем собрания было принято решено вынести вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей на сессию Собрания депутатов Гоношихинского сельсовета 

<

адрес> в апреле 2014 года. 

Поскольку общее собрание участников долевой собственности земельных долей в течение четырех месяцев со дня опубликования объявления о невостребованных земельных долях проведено не было, Решением Собрания депутатов Гоношихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего АО «

<

данные изъяты>», опубликованный в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27912), в списке содержатся фамилии всех ответчиков ( л.д. 28-30)

Суд, оценив в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом учитывает, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, был соблюден, а доказательств тому, что ответчики, являясь собственниками земельных долей, распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством или своевременно представили свои возражения против признания принадлежащих им земельных долей невостребованными, суду не было предоставлено.

Доводы ответчиков об их намерении выделить земельный участок в натуре и распоряжаться им в будущем не являются юридически значимыми, поскольку не опровергают тех обстоятельств, что ответчики своевременно не зарегистрировали свое право в органах государственной регистрации и не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Пояснения ответчиков относительно того, что они передали принадлежащие им земельные доли в долгосрочную аренду в ЗАО «

<

данные изъяты>» опровергаются письменным сообщением ЗАО «

<

данные изъяты>», из которого следует, что договоры аренды земельных долей ЗАО «

<

данные изъяты>» с ответчиками не заключало, не приобретало в собственность у ответчиков принадлежащие им земельные доли и не продавало земельные доли в качестве представителей ответчиков.

Позиция представителя ответчика ФИО18, адвоката Баркаловой Н.В., о том, что суд не проверил не распорядился ли ответчик своей долей до создания органа государственной регистрации, опровергается представленным вышеуказанным ответом из Новоалтайского отдела Росреестра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Гоношихинского сельсовета Заринского района Алтайского края удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Гоношихинский сельсовет Заринского района Алтайского края на невостребованные земельные доли 

( 

<

данные изъяты> га каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 А.ичу, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Прекратить право ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 А.ича, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на принадлежащие каждому из них земельные долю, в размере 

<

данные изъяты> га. каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия, то есть с 28 февраля 2017 года.

Судья Чубукова Л.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2017