Гр. дело № 2-333/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 04 февраля 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Кочетковой Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) об установлении факта проживания в населенном пункте, находящемся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с исковым заявлением об установлении факта проживания в населенном пункте, находящемся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 27.06.2018 она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. №166-ФЗ. 

Решением ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) №74 от 02 августа 2018 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия права уменьшения возраста выхода на пенсию на три года. Ей не был учтен период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986 по адресу: ... так как согласно похозяйственной книге ... за период с 1986 по 1989 по указанному адресу проживала Р., ... года рождения, что не соответствует дате ее рождения. В похозяйственной книге в дате ее рождения допущена ошибка, так как в указанный спорный период по данному адресу проживала только одна Р.. 07.02.1987 она изменила фамилию с Р. на «Кокорева» в связи с вступлением в брак. Просила установить факт проживания в населенном пункте, находящемся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 27 июня 2018 года.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16 октября 2018 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены.

Суд установил факт того, что ФИО1, ... года рождения, в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года постоянно проживала по адресу: ... и обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 27 июня 2018 года. 

Решение вступило в законную силу 20 ноября 2018 года.

20 декабря 2018 года в Мичуринский городской суд поступило заявление ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мичуринску Тамбовской области (межрайонное) о пересмотре указанного решения суда по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам в связи с тем, что после вступления решения суда в законную силу ФИО1 обратилась в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении и выплате пенсии, при рассмотрении которого было выявлено, что ФИО1 является получателем пенсии с 17.06.2013. Пенсия по старости ФИО1 была назначена УПФР в Петровском районе Тамбовской области на основании решения Управления № 49 от 25.06.2013 в соответствии с п. 1 пп.19 ст. 27 Федерального закона от 17.02.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Определением Мичуринского городского суда от 15 января 2019 года заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мичуринску Тамбовской области (межрайонное) о пересмотре решения Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16 октября 2018 года по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено. Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16 октября 2018 года отменено.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, поддержав исковые требования, но просила пенсию ей назначить с 1 июля 2018 года.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного)ФИО2 в суд не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела без её участия, не возражая против удовлетворения исковых требований истца о назначении ей пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г. №166-ФЗ с 01 июля 2018 года.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В части второй названной нормы, дан перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке. 

Этот перечень не является исчерпывающим, поэтому суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия. К таким юридическим фактам относится и факт проживания в населенном пункте, находящемся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, влекущий за собой назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Бремя доказывания постоянного проживания лежит на заявителях. 

Представленные доказательства не должны вызывать сомнений в достоверности. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 действительно, проживала в ... с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. - период, который не учтен ей при обращении с заявлением о назначении государственной пенсии по старости.

Факт проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 подтверждается: показаниями свидетелей П. и Ч., которые пояснили в судебном заседании от 16.10.2018, что знакомы с Кокорева (Р.) Р., которая проживала в ... с момента рождения по 1988 год. Другой Кокорева (Р.) Р. в с. Петровском не было (л.д.68-70).

Показания данных свидетелей логичны и последовательны, не противоречат друг другу, оснований не доверять им, суд не усматривает. 

Кроме того, данный факт подтверждается свидетельством о рождении Р. серии ... свидетельством о заключении брака между Р. и ФИО4 серии ..., паспортом истца серии ..., выданным территориальным пунктом УФМС России по Тамбовской области в Петровском районе 21.06.2011 (л.д. 9,10).

Таким образом, представленные ФИО1 доказательства не вызывают у суда сомнений.

Доказательств, опровергающих вышеизложенное, в суде не установлено, и представителем ответчика суду не представлено.

Исходя из выясненных по делу обстоятельств, суд находит установленным факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года на территории ...

Из материалов гражданского дела следует, что 27 июня 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию согласно ст. 34 ФЗ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от 02 августа 2018 года № 74 ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в назначении пенсии ей было отказано. 

Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что факт проживания истца ФИО1 в ... в период с ... не подтвержден документально. При этом, ответчик признал за ФИО1 право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, так как согласно справки администрации Кочетовского сельсовета №161 от 09.06.2018г. ФИО1 зарегистрирована: ... с 30.09.1988г. - в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8, частями 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Статьей 34 данного закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р, применявшемуся до 01 февраля 1998 года, населенный пункт ... отнесено к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что пенсионный возраст истца ФИО1 подлежит снижению в общей сложности на 3 года.

В ходе рассмотрения дела так же было установлено, что на основании решения УПФР в Петровском районе Тамбовской области № 49 от 25.06.2013 в соответствии с п. 1 пп.19 ст. 27 Федерального закона от 17.02.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФИО1 является получателем пенсии по старости с 17.06.2013.

27.06.2018 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению через личный кабинет на сайте государственных услуг в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное).

То есть в данном случае ФИО1 намерена перейти с одной пенсии на другую. 

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от её получения на основании пункта 4 ст. 17 настоящего Федерального закона производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Поэтому страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» должна быть назначена истцу с 01.07.2018. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1... года рождения, в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года по адресу: ... 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 01 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме подготовлено 08 февраля 2019 года.

Председательствующий судья- Т.В. Юрьева