№а-848/2025

62RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 7 ноября 2025 года

Скопинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи – Алахиревой Н.В.,

при помощнике судьи – ФИО2,

с участием:

представителя административного истца – ст. помощника Скопинского межрайонного прокурора – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, о признании информации, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного Скопинской межрайонной прокуратурой выявлены факты распространения запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних по обеспечению информационной безопасности, защите физического, умственного и нравственного развития несовершеннолетних, а также человеческого достоинства, при обороте на территории Российской Федерации информации, разрешенной в информационно-телекоммуникационных сетях. Проверка показала, что на интернет –сайте с URL-адресом: https://101-diplomys.top/ размещена информация с предложением о продажи дипломов и аттестатов различных образовательных учреждений без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. Таким образом, осуществляется реализация заведомо подложных документов. На страницах сайта также размещены цены за выполнение услуг и доставке дипломов и аттестатов. На странице сайта также размещены цены за документы и способ их приобретения. При этом вход на страницы вышеуказанного сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страниц сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. На основании информационных материалов указанного сайта потенциальный потребитель побуждается к приобретению диплома о получении образования. Сведения, размещенные на указанном сайте вводят в заблуждение неопределенного круга лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенного круга лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. В этой связи административный истец просит: признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу https://101-diplomys.top/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить интернет-сайт с упомянутыми выше URL-адресом в Единый реестр запрещенной информации; направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> (390005, 

<

адрес> комсомола, 

<

адрес>) для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ».

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

В судебном заседании зам. помощник Скопинского межрайонного прокурора ФИО3, административные исковые требования поддержал, повторив доводы, изложенные в административном иске, а также добавил, что сведения о владельцах указанной интернет страницы установить не удалось. 

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 указанной статьи).

В силу положений ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона, в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Скопинской межрайонной прокуратурой проверки обнаружен сайт с URL-адресом: https://101-diplomys.top/, на котором в открытом доступе осуществляется деятельность по продаже дипломов и аттестатов различных образовательных учреждений без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. Таким образом, осуществляется реализация заведомо подложных документов, с указанием цены за выполнение услуг и способом доставки. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение, на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Данные факты подтверждается объяснениями административного истца, а также скриншотом с указанного выше сайта, имеющегося в материалах дела.

В административном заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации - пресечение преступлений, которые могут быть совершены путем незаконного приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями. 

Частью 1 статьи 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В соответствии с п.1, п.7 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритете мер предупреждения терроризма.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одной из форм противодействия терроризму является его профилактика, то есть деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Из содержания информации, размещенной на Интернет-сайте с URL-адресом: https://101-diplomys.top/, следует, что владельцем сайта размещена информация о продаже дипломов и аттестатов различных образовательных учреждений без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, владелец сайта не установлен. 

Указанная информация является не соответствующей нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Поскольку вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта, прочесть и скопировать материалы в электронном варианте может неопределенный круг Интернет-пользователей. Ограничения на прочтение, передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем, размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации медицинской деятельности. 

В целях ограничения доступа к сайту с URL-адресом: https://101-diplomys.top/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр) в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При этом основанием для внесения указанной Интернет-ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Данный сайт, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует. Владельцев Интернет-страницы с адресом: https://101-diplomys.top/, установить не удалось. 

В силу ст.62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Между тем, доказательств в опровержение заявленных административных исковых требований суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные Скопинским межрайонным прокурором требования в защиту прав неопределенного круга лиц, о признании информации, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.2 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суд считает необходимым обратить исполнение настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, о признании информации, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с сетевым URL-адресом: https://101-diplomys.top/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт с URL-адресом: https://101-diplomys.top/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья –