72RS0019-01-2024-002988-96

№ 2-2180/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 17 сентября 2024 года 

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хасановой Д.М.

при секретаре Бухаровой В.Э.,

с участием представителя истца ФИО1, 

действующей по доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска к ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

Департамент градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности установить ограждение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования, проведенного специалистами истца в соответствии с планом работы по проведению мероприятий без взаимодействия при проведении муниципального контроля в сфере благоустройства, были выявлены признаки нарушения обязательных требований к ограждению строительной площадки, являющейся с элементом благоустройства по адресу: 

<

адрес> а именно: установлено отсутствие ограждения строительной площадки. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 210+/-3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором расположена строительная площадка, предоставлен ответчику по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года 6 месяцев, вид разрешенного использования участка: предоставление коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска ФИО2 выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией: гараж для обслуживания уборочной и аварийной техники по адресу: 

<

адрес>, участок 121б. Срок разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что ограждение на строительной площадки отсутствует, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что на день рассмотрения дела ответчиком нарушение не устранено.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, предоставил суду письменные возражения, пояснил, что земельный участок и местность не позволяют ему поставить ограждение, так как не останется места для осуществления строительных работ. Кроме того, ограждение строительной площадки и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов устанавливается при необходимости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 210+/-3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 2 года 6 месяцев, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; вид разрешенного использования участка: предоставление коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска ФИО2 выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией - гараж для обслуживания уборочной и аварийной техники по адресу: 

<

адрес> Срок разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из пункта 3.2.7. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Арендатор обязался при использовании участка соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документации, требованиями к строительству объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Из пункта 7.8 СП 48.13330.2019 «Свод правил. Организация строительства СНиП 12-01-2004, утвержденного приказом Минстроя России от 24.12.2019 №861/пр следует, что охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящим Сводом правил, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик.

Согласно пункту 7.15 СП 48.13330.2019 лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов.

Конструкция ограждений должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 58967- 2020 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» и п.6.2.2 СНиП 12-03 Безопасность труда а строительстве».

В соответствии с абзацем 3, части 3, статьи 8 Правил благоустройства территории города Тобольска, утвержденных решением Тобольской городской Думы от 28.07.2020 №91, ограждения должны поддерживаться правообладателями данных ограждений в исправном состоянии, в том числе включающим отсутствие повреждений ограждений, коррозии металла деталей ограждений, а также отсутствие наклонов ограждений, опор ограждений или смещение ограждений в грунте. 

Согласно абз.7 ч.3 ст.8 вышеуказанных Правил, лицевая сторона ограждения строительной площадки на территории города Тобольска должна иметь чистую поверхность, а также окрашена в зеленый цвет. Лицевая сторона иных ограждений должна иметь чистую поверхность, а также окрашена или оформлена в единый цветовой тон.

Этими же Правилами ограждение определено как конструктивное устройство, являющееся элементом благоустройства и сопряженное с земной поверхностью и предназначенное для выполнения декоративной функции и (или) обозначения границы земельного участка функционально выделенной части земельного участка), ограничения доступа пешеходов, животных, транспортных средств на огражденную территорию, визуального обособления частей территорий общего пользования, имеющее сплошную конструкцию и (или) выполненное с использованием ограждающих элементов в различном их сочетании.

Согласно п.2 ст.3 Правил благоустройства территории города Тобольска, утвержденных решением Тобольской городской Думы от 28.07.2020 №91, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, физические лица, Администрация города Тобольска обязаны обеспечить соблюдение положений по благоустройству территории города, установленных настоящими Правилами.

Таким образом, ответчик, является правообладателем объекта недвижимости - земельного участка и должен обеспечить такое производство работ, которые было бы безопасным для окружающей территории и населения.

Согласно п. 4.2, п. 5.1.2.2 ГОСТ Р 58967-2020 «Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ», п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001, строительная площадка должна быть оборудована защитным ограждением.

Из акта по результатам выездного обследования при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства от 28.05.2024 с фототаблицей, следует, что на объекте незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес> ограждение строительной площадки отсутствует.

Факт отсутствия ограждения строительной площадки в судебном заседании также подтвердил ответчик.

С учетом изложенного, вышеуказанных технических требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности установить защитное ограждение на строительной площадке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска к ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) обязанность в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу установить защитное ограждение на строительной площадке, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 210+/-3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями ст. 8 Правил благоустройства города Тобольска, утвержденных решением Тобольской городской Думы от 28.07.2020 №91, ГОСТ 58967-2020 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» и п. 6.2.2 СНиП 12-03 «Безопасность труда в строительстве». 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01.10.2024 года. 

Судья подпись Д. М. Хасанова

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-2180/2024 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья Д. М. Хасанова