11RS0020-01-2024-002122-92

2а-123/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

20 февраля 2025 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при помощнике судьи Быковой М.Б., с участием представителя истца ФИО1, представителей заинтересованных лица ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" пгт.Жешарт к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Вступившим в законную силу решением Усть-Вымского районного суда от 07.07.2021 на МБУДО "Детская школа искусств" пгт.Жешарт (далее – Школа) возложена обязанность в срок до 01.06.2022 установить дополнительное уличное освещение по периметру объекта; установить видеонаблюдение; установить систему контроля и управления доступом; обеспечить физическую охрану объекта сотрудниками частной охранной организации; установить ограждения здания.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району от 28.03.2024 в отношении Школы на основании исполнительного листа, выданного согласно указанному решению, возбуждено исполнительное производство 

<

Номер>

Указанным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в добровольном порядке с него может быть взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

17.06.2024 исполнительное производство 

<

Номер> передано на исполнение в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, исполнительному производству присвоен новый номер 

<

Номер>

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО4 от 23.09.2024 по причине неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа со Школы взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Школа, ссылаясь на принятые с её стороны все возможные меры к исполнению решения в установленный срок, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованных лиц – Управление культуры администрации МР "Усть-Вымский" и Прокуратура Республики Коми.

В судебном заседании законный представитель Школы на административном иске настаивала, представители Управления культуры администрации МР "Усть-Вымский" и Прокуратуры Республики Коми предъявленные требования поддержали, остальные участники в заседание суда не явились, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.2 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника -организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве").

Установлено, что Школа в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнила, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление от 23.09.2024 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50000 руб.

Согласно ч.6 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора или об освобождении от его взыскания. В свою очередь суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве", при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве").

Как отмечается в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений ч.7 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Исходя из смысла приведенных выше норм права, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела видно, что в действиях должника отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения решения суда в срок, установленный решением суда.

Так, 17.03.2022 между Школой и ООО заключен договор 

<

Номер> на оказание услуг по устройству наружного освещения по периметру здания, по окончанию работ составлен акт от 25.03.2022 

<

Номер>

17.02.2022 между Школой и ИП заключен договор на монтаж видеодомофона, по окончанию работ составлен акт от 15.03.2022 

<

Номер>

17.02.2022 между Школой и ИП . заключен договор на монтаж системы видеонаблюдения, по окончанию работ составлен акт от 15.03.2022 

<

Номер>.

22.05.2022 между Школой и ООО заключен договор на оказание услуг по обеспечению общественного порядка на охраняемой территории.

В соответствии с актом приема от 24.01.2023 в здании Школы установлена и принята в эксплуатацию система экстренного оповещения об угрозе совершения террористического акта и управления эвакуацией.

25.12.2023 между Школой и ООО заключен договор 

<

Номер> на оказание услуг по обеспечению контрольно-пропускного режима и общественного порядка.

Таким образом, должник до истечения срока для добровольного исполнения решения, частично исполнил решение суда от 07.07.2021 и на момент возбуждения исполнительного производства, решение осталось неисполненным в части обязанности установить ограждения здания.

Из материалов дела следует, что Администрацией МР "Усть-Вымский" на основании ходатайств Школы были направлены в Министерство культуры и архивного дела бюджетные заявки от 22.06.2022, 16.06.2023 на предоставление в 2023 и 2024 году субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджету МО МР "Усть-Вымский" на мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и антитеррористической защищённости, в частности, на ограждение здания Школы, стоимостью (сумма) руб.

Также решением Совета МР "Усть-Вымский" от 19.07.2024 

<

Номер> оставлено без удовлетворения ходатайство Школы о включении в расходную часть бюджета денежных средств на исполнение решения суда от 07.07.2021 

<

Номер>.

Учитывая, что в соответствии с п.7.4 Устава источником финансового обеспечения Школы являются средства бюджета МО МР "Усть-Вымский", выделяемые в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, а также средства бюджета МО МР "Усть-Вымский" на выполнение публичных обязательств Школы, суд приходит к выводу, что со стороны Школы были приняты исчерпывающие меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, при этом вина Школы в неисполнении решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, предоставленный для добровольного исполнения, отсутствует.

При таком положении Школа подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ФИО4 от 23.09.2024 в рамках исполнительного производства 

<

Номер>

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Иск Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" пгт.Жешарт – удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" пгт.Жешарт от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированное) управлению ФССП России ФИО4 от 23 сентября 2024г. в рамках исполнительного производства 

<

Номер>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись