ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск 29 января 2026 г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Томилко Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Пономаревой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 234/2026 (УИД 38RS0001-01-2025-006149-96) по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 ФИО5 ФИО1 о взыскании денежных средств, неустойки,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее по тексту - ФГКУ «Росвоенипотека») обратилось в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование, что основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от ** № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее по тексту – Федеральный закон № 117-ФЗ) между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа от ** № (далее – договор ЦЖЗ), на основании которого ответчику представлен целевой жилищный заем для уплаты первоначального взноса в целях приобретения в собственность ответчика жилого помещения (квартиры) по адресу: ..., ... ..., по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита ПАО Сбербанк). Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, в связи с чем, считается находящейся одновременно в залоге у кредитора и Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа, и на основании п.4 ст.77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п.18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** №, п.4 Договора целевого жилищного займа, считается находящимся в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с п.п. 5 и 6 Договора целевого займа предоставляется и погашается в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** №.

В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов для взаиморасчетов с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих.

Не смотря на то, что Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ (п.7), свою обязанность ответчик по уведомлению уполномоченного органа не исполнил. В связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком.

Основанием, для закрытия уполномоченным органом именного накопительного счета, является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, основанием для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра.

Именной накопительный счет участника НИС ФИО1 ФИО6 ФИО1 закрыт **, на основании сведений об исключении его из реестра с правом на использование накоплений, с датой возникновения основания для исключения из реестра **.

То есть, ** военнослужащий ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, что является датой возникновения основания для исключения его из реестра участников НИС, а с ** ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило исполнение обязательств по ипотечному кредиту.

В соответствии с п. 77 Правил предоставления участникам накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов при исключении участников из реестра участника перечисленные денежные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов в течение 6 месяцев со дня направления участнику соответствующего уведомления. После истечения шестимесячного срока (со дня, следующего за днем истечения 6-ти месячного срока) начисляется неустойка в виде пени в размере 0,1% от суммы остатка излишне перечисленных средств за каждый день просрочки. В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный обращается в суд для взыскания долга.

Таким образом, средства, учтенные на именном накопительном счете ФИО1 ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра, на дату закрытия счета у ответчика образовалась задолженность в размере 

<

данные изъяты>, как разница между суммой накоплений (

<

данные изъяты>), на которую он имел право на период с ** по ** и суммой денежных средств 

<

данные изъяты>) предоставленная учреждением по договору целевого жилищного займа.

Истцом ** в адрес ответчика направлено уведомление о наличии задолженности с требованием о погашении с указанием реквизитов для погашения.

В июле и сентябре 2024 г. в адрес ответчика были направлены уведомления с предложением о расторжении договора ЦДЗ.

** задолженность была погашена.

В соответствии с действием п. 77 Правил ФИО1 начислены пени в размере 

<

данные изъяты> за период с ** по ** (дата поступления денежных средств в Учреждение), т.е. дата погашения основного долга.

По состоянию на ** задолженность ФИО1 по договору ЦЖЗ 

<

данные изъяты> (в виде пени).

Просит взыскать с ФИО1 Льва ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере 

<

данные изъяты> копейки.

Представитель ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.79), в иске представитель ФГКУ «Росвоенипотека» ФИО4, действующий на основании доверенности № от **, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Представил ответ на запрос, согласно которому в ходе проведения досудебной работы с ФИО1 ** основной долг был по договору целевого жилищного займа в размере 

<

данные изъяты>, также пени в размере 

<

данные изъяты>, погашен в полном объеме, остаток задолженности, неустойка, составляет 

<

данные изъяты> за период с ** по ** (л.д.75-76, 83).

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.79), в адрес суда вернулись конверты «по истечении срока хранения» (л.д.84-85). Ходатайств об отложении рассмотрения дела, в суд не представил. Сведениями о том, что неявка ответчиков имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним

При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.

Согласно п. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ** № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

Участники накопительно-ипотечной системы, военнослужащие граждане Российской Федерации, проходящие венную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона от ** № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно - ипотечной системы на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона от ** № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

Целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом № 117-ФЗ и Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** № (в редакции Постановления Правительства РФ от ** №).

В силу ст. 14 Федерального закона от ** № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях:

1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве;

2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу)

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.

Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

По правилам п. 2 ст. 15 Федерального закона от ** № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. При этом в случае увольнения участников накопительно-ипотечной системы с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л» и «м» пункта 1, подпунктами «в» - «е» и «з» - «л» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от ** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа. Суммы начисленных процентов участники накопительно-ипотечной системы обязаны уплатить в уполномоченный федеральный орган в виде ежемесячных платежей в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.

Судом и материалами дела установлено, что между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа от ** № (далее – договор ЦЖЗ), на основании которого ответчику представлен целевой жилищный заем для уплаты первоначального взноса в целях приобретения в собственность жилого помещения (квартиры) по адресу: ..., ..., по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита ПАО Сбербанк).

Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, в связи с чем, считается находящейся одновременно в залоге у кредитора и Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Поскольку квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа, и на основании п.4 ст.77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п.18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** №, п.4 Договора целевого жилищного займа, считается находящимся в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с п.п. 5 и 6 Договора целевого займа предоставляется и погашается в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** №.

В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов для взаиморасчетов с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих.

Не смотря на то, что Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ (п.7), свою обязанность ответчик по уведомлению уполномоченного органа не исполнил. В связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком.

Основанием, для закрытия уполномоченным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документов основанием для закрытия именного накопительного счета является уведомление соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра.

Именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы ФИО1 Льва ФИО1 закрыт ** на основании сведений об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра **.

То есть, ** военнослужащий ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, что является датой возникновения основания для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы, а с ** ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило исполнение обязательств по ипотечному кредиту.

В соответствии с п. 77 Правил предоставления участникам накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов при исключении участников из реестра участника перечисленные денежные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов в течение 6 месяцев со дня направления участнику соответствующего уведомления. После истечения шестимесячного срока (со дня, следующего за днем истечения 6-ти месячного срока) начисляется неустойка в виде пени в размере 0,1% от суммы остатка излишне перечисленных средств за каждый день просрочки. В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный обращается в суд для взыскания долга.

Таким образом, средства, учтенные на именном накопительном счете ФИО1 ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра, на дату закрытия счета у ответчика образовалась задолженность в размере 

<

данные изъяты>, как разница между суммой накоплений (

<

данные изъяты>) на которую он имел право на период с ** по ** и суммой денежных средств 

<

данные изъяты>) предоставленная учреждением по договору целевого жилищного займа.

Истцом ** в адрес ответчика направлено уведомление о наличии задолженности с требованием о погашении с указанием реквизитов для погашения (л.д.11).

** и ** в адрес ФИО1 были направлены уведомления с предложением о расторжении договора целевого жилищного займа (л.д.10, 12).

** задолженность была погашена.

В соответствии с действием п. 77 Правил ФИО1 начислены пени в размере 

<

данные изъяты> за период с ** по ** (дата поступления денежных средств в Учреждение, т.е. дата погашения основного долга).

По состоянию на ** задолженность ФИО1 по договору целевого жилищного займа составляет 

<

данные изъяты> (в виде пени) (л.д.76).

Доказательств уплаты неустойки ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Ввиду чего, требование ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с ответчика в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» суммы неустойки являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Расчет задолженности, представленный истцом ФГКУ «Росвоенипотека», судом проверен, является верным, ответчиком не оспорен.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Исходя из вышеизложенного, неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения. Суд приходит к выводу, что размер пени является соразмерным последствиям нарушения обязательства и оснований для ее снижения суд не усматривает. При этом такого ходатайства ответчиком не заявлено.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пп.1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования ... государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере: 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

требование Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 Льву ФИО1 о взыскании денежных средств, неустойки, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Льва ФИО1, №, в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», №, денежные средства в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 Льва ФИО1, паспорт 

<

...>, в доход бюджета государственную пошлину в 

<

данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Томилко

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2026 г.