№ 2-2271/2020

№58RS0018-01-2020-004177-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года 

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Марчук А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском указав, что она с 1995 г. работала в учреждениях здравоохранения. 04.08.2020 для назначения досрочной страховой пенсии, согласно требованию п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец обратилась в управление пенсионного фонда в г.Пензе, но решением комиссии по назначению пенсий №Данные изъяты от 04.08.2020 в праве на досрочную пенсию ей было отказано. Отказ, считала, необоснованным и нарушающим ее права.

При подсчете специального стажа для назначения пенсии период работы с 01.08.1997 по 05.07.1998 в должности врача - интерна по анестезиологии - реаниматологии МУЗ «Городская больница им. Н.А.Семашко» зачтен в календарном исчислении. Так как должность «врач - интерн» Списками не предусмотрена.

Периоды работы с 06.04.2016 по 29.09.2017 в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологи - реанимации №2 перинатального центра на 0,5 ставки и в должности врача анестезиолога - реаниматолога (выездной бригады скорой медицинской помощи) дистанционного консультативного центра с выездной анестезиолого - реанимационной акушерской бригадой скорой медицинской помощи перинатального центра на 0,5 ставки; с 01.10.2017 по 10.01.2018, с 08.02.2018 по 31.12.2018 в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации с палатами пробуждения на 0,5 ставки и 0,5 ставки врача анестезиолога - реаниматолога акушерского дистанционного консультативного центра с выездными анестезиолого - реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной помощи перинатального центра зачтены в календарном исчислении.

Не засчитаны в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2003 по 02.06.2003, с 16.03.2005 по 01.04.2005, с 19.10.2019 по 02.11.2019, с 04.02.2008 по 28.02.2008, с 04.02.2013 по 28.02.2013, с 14.04.2014 по 18.04.2014, с 28.02.2016 по 12.03.2016, с 11.01.2018 по 07.02.2018. Данные периоды не зачтены в связи с тем, что согласно п.5 Правил исчисления специального стажа..., утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516 зачет периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен.

Не включен в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.04.2006 по 09.07.2006 во время работы в Пензенском городским родильном доме №1 врачом анестезиологом - реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации.

Считала, что такое исчисление не соответствует требованиям закона и нарушает ее право на заслуженную пенсию согласно трудовому вкладу и просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 01.08.1997 по 05.07.1998 в должности врача - интерна по анестезиологии - реаниматологии МУЗ «Городская больница им.Н.А.Семашко» в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы; исчислении;

- с 06.04.2016 по 29.09.2017 в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологи - реанимации №2 перинатального центра на 0,5 ставки и в должности врача анестезиолога - реаниматолога (выездной бригады скорой медицинской помощи) дистанционного консультативного центра с выездной анестезиолого - реанимационной акушерской бригадой скорой медицинской помощи перинатального центра на 0,5 ставки; с 01.10.2017 по 10.01.2018, с 08.02.2018 по 31.12.2018 в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации с палатами пробуждения на 0,5 ставки и 0,5 ставки врача анестезиолога - реаниматолога акушерского дистанционного консультативного центра с выездными анестезиолого - реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной помощи перинатального центра в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы;

- нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.04.2006 по 09.07.2006 во время работы в Пензенском городским родильном доме №1 врачом анестезиологом - реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2003 по 02.06.2003, с 16.03.2005 по 01.04.2005, с 19.10.2019 по 02.11.2019, с 04.02.2008 по 28.02.2008, с 04.02.2013 по 28.02.2013, с 14.04.2014 по 18.04.2014, с 28.02.2016 по 12.03.2016, с 11.01.2018 по 07.02.2018 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы.

Определить наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии на 31.01.2020.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель УПФР в г.Пензе Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области.

Представитель третьего лица ГБУЗ Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф.Филатова в судебное заседание не явился. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 04.08.2020 ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии УПФР в г.Пензе Пензенской области №Данные изъяты от 11.08.2020 года рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1, зачли периоды работы с 06.04.2016 по 29.09.2017 в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологи - реанимации №2 перинатального центра на 0,5 ставки и в должности врача анестезиолога - реаниматолога (выездной бригады скорой медицинской помощи) дистанционного консультативного центра с выездной анестезиолого - реанимационной акушерской бригадой скорой медицинской помощи перинатального центра на 0,5 ставки; с 01.10.2017 по 10.01.2018, с 08.02.2018 по 31.12.2018 в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации с палатами пробуждения на 0,5 ставки и 0,5 ставки врача анестезиолога - реаниматолога акушерского дистанционного консультативного центра с выездными анестезиолого - реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной помощи перинатального центра в календарном исчислении.

Не засчитаны в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2003 по 02.06.2003, с 16.03.2005 по 01.04.2005, с 19.10.2019 по 02.11.2019, с 04.02.2008 по 28.02.2008, с 04.02.2013 по 28.02.2013, с 14.04.2014 по 18.04.2014, с 28.02.2016 по 12.03.2016, с 11.01.2018 по 07.02.2018, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.04.2006 по 09.07.2006 во время работы в Пензенском городским родильном доме №1 врачом анестезиологом - реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации.

Стаж медицинской деятельности признан равным 27 годам 11 месяцам 3 дням.

При оценке пенсионных прав истицы ФИО1, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются в том числе: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно подпункту «б» пункта 5 вышеприведенных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны врачи анестезиологи – реаниматологи (анестезиологи-реаниматоры) в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е., в том числе больниц всех наименований.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она 01.08.1997 была принята на должность врача интерна по анестезиологии и реанимации в МУЗ «Городская больница им. Н.А. Семашко» в г.Пензе и проработала там до 06.07.1998 после чего переведена на должность анестезиолога – реаниматолога в группу анестезиологии и реанимации той же больницы. 

Согласно лицевым счетам ФИО1 начислялась полная заработная плата врача-специалиста. Согласно справки выданной главным бухгалтером «ГБУЗ «Пензенская областная офтальмологическая больница» (бывшая ранее МУЗ «Городская больница им. Н.А. Семашко») в 1997 – 1998 годах заработная плата ФИО1 начислялась как врачу анестезиологу МУЗ «Городская больница им. Н.А. Семашко» группы анестезиологии и реанимации.

На основании изложенного период работы ФИО1 с 01.08.1997 по 05.07.1998 в должности врача - интерна по анестезиологии - реаниматологии МУЗ «Городская больница им.Н.А.Семашко» подлежит включению в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении.

Как было разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» №16-К от 04.04.2016 ФИО1 работала на полную ставку в этом учреждении в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с 03.04.2006 по 24.12.2007. Сторонами данный факт не оспаривался. В период с 10.07.2006 по 24.12.2007г. находилась в отпуске по беременности и родам. Поскольку указанные должности и наименование отделений входят в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, то основываясь на разъяснениях названного выше постановления Пленума ВС РФ период с 03.04.2006 по 09.07.2006 подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно справке ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф.Филатова №58 от 05.11.2020 ФИО1, Данные изъяты года рождения, работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога:

- в период работы с 06.04.2016 года по 30.09.2017 год в отделении анестезиологии-реанимации № 2 перинатального центра в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки и в дистанционном консультативном центре с выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригадой скорой медицинской помощи (выездной бригады скорой медицинской помощи) перинатального центра в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки - льготная ставка выработана полностью - код лечебной деятельности - 27-ГДХР;

- в период работы с 01.10.2017 года по 31.12.2018 год в отделении анестезиологии-реанимации для женщин с палатой пробуждения для родового отделения и операционного блока родового отделения перинатального центра в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки и в акушерском дистанционном консультативном центре с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной помощи перинатального центра в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки - льготная ставка выработана полностью - код лечебной деятельности - 27-ГДХР.

Факт работы в указанных должностях сторонами не оспаривался.

Согласно пунктам вторым наименований структурных подразделений и наименований должностей Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 должность врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации отнесена к льготной категории работников. 

На этом основании работа ФИО1 в должности врача -анестезиолога – реаниматолога в периоды с 06.04.2016 года по 30.09.2017 год в отделении анестезиологии-реанимации № 2 перинатального центра в порядке внутреннего совместительства перинатального центра в порядке внутреннего совместительства и периоды работы с 01.10.2017 года по 31.12.2018 год в отделении анестезиологии-реанимации для женщин с палатой пробуждения для родового отделения и операционного блока родового отделения перинатального центра в порядке внутреннего совместительства перинатального центра в порядке внутреннего совместительства относится к медицинской деятельности в исчислении стажа за 1 год и 6 месяцев.

Приказом ГУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова» №113 от 29.12.2007 в целях повышения эффективности и качества оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным детям, снижения материнской, перинатальной и младенческой смертности в Пензенской области, руководствуясь приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2004 № 308 «О вопросах организации деятельности перинатальных центров», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 22.12.2007 № 286 «О создании дистанционных консультативных центров с выездными анестезиолого-реанимационными акушерской и неонатальной бригадами скорой медицинской помощи» на базе отделения акушерского физиологического перинатального центра дистанционный консультативный центр с выездной анестезиологореанимационной акушерской бригадой скорой медицинской помощи.

В приложении №13 Приказа Минздрава России от 01.11.2012 N 572н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)" в п.2 указано, что акушерский дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи перинатального центра и родильного дома (далее - акушерский дистанционный консультативный центр) организуется с целью оказания неотложной медицинской помощи и проведения реанимационных и лечебных мероприятий женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе во время транспортировки, и является структурным подразделением перинатального центра и родильного дома.

Согласно штатным расписаниям ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова» 2015 - 2017 годов Акушерский дистанционный консультационный центр с выездными анестизиолого-реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи входит в состав Дневного стационара этого лечебного учреждения и предусматривает должность врача-анестезиолога- реаниматолога. В штатных расписаниях за 2015 и 2016 годы эта должность содержит уточнение в скобках – выездная бригада скорой медицинской помощи.

В соответствии с п.1.1 Положения о дистанционном консультативном центре с выездными анестезиолого - реанимационными акушерской и неонатальной бригадами для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова» дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого- реанимационными акушерской и неонатальной бригадами для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи (далее - ДКЦ) создается с целью повышения эффективности и качества оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным детям, женщинам с тяжелой гинекологической патологией, снижения материнской, перинатальной и младенческой смертности в Пензенской области.

ДКЦ является структурным подразделением перинатального центра ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова» (далее - учреждение) (П.1.2. Положения).

Согласно п.1.5 Положения структура ДКЦ включает диспетчерскую службу, выездную анестезиолого-реанимационную акушерскую бригаду для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи, неонатальную бригаду для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи.

В соответствии с п.4.3.1 Положения. Основными задачами выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригаде для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи (далее - акушерская бригада) является:

-консультирование врачей медицинских организаций по вопросам тактики ведения беременных женщин с высоким перинатальным риском, роженицам, родильницам, женщинам с тяжелой гинекологической патологией;

-оказание медицинской помощи (хирургической и реанимационной) этой категории пациентов;

-транспортировка больных в соответствии с маршрутизацией больных на территории Пензенской области.

В судебное заседание представлен Журнал регистрации консультаций и выездов выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригады, из которого следует, что ФИО1 в составе бригады выезжала для оказания экстренной помощи роженицам и транспортировала их в лечебной учреждение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах, что имеет место в данном случае.

Как указывалось выше ФИО1 работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в период с 06.04.2016 года по 30.09.2017 в дистанционном консультативном центре с выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригадой скорой медицинской помощи (выездной бригады скорой медицинской помощи) перинатального центра в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки и в период с 01.10.2017 года по 31.12.2018 год в акушерском дистанционном консультативном центре с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной помощи перинатального центра в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки.

Должность врача-анестезиолога - реаниматолога предусмотрена п.2 перечня для льготного исчисления стажа Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. В п.2 наименования структурных подразделений указаны Отделения (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации а также реанимации и интенсивной терапии учреждений предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

В п.1. Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное наименование трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны «Больницы всех наименований».

Поскольку структура дистанционного консультативного центра с выездной анестезиолого - реанимационной акушерской бригадой скорой медицинской помощи перинатального центра не предусматривает иных должностей кроме состава выездной бригады скорой помощи, а задачами бригад является в том числе оказание непосредственно неотложной медицинской помощи, то указанные периоды работы истицы в этом должности врача – анестезиолога – реаниматолога дистанционного консультативного центра так же подлежит отнесению к медицинской деятельности с льготным периодом исчисления трудового стажа. Наличие в обязанностях оказание консультационной помощи не отменяют практической деятельности, а лишь дополняют задачи выездной бригады скорой медицинской помощи.

Поскольку работа в Согласно справке ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф.Филатова №58 от 05.11.2020 ФИО1, Данные изъяты года рождения, работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога - в период работы с 06.04.2016 года по 30.09.2017 год в отделении анестезиологии-реанимации № 2 перинатального центра в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки и в дистанционном консультативном центре с выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригадой скорой медицинской помощи (выездной бригады скорой медицинской помощи) перинатального центра в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки; в период работы с 01.10.2017 года по 31.12.2018 год в отделении анестезиологии-реанимации для женщин с палатой пробуждения для родового отделения и операционного блока родового отделения перинатального центра в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки и в акушерском дистанционном консультативном центре с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной помощи перинатального центра в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки в итоге образуют полную занятость, то указанный период подлежит зачислению в стаж в льготном исчислении. На льготное исчисление стажа медицинской деятельности ФИО1 указывается и в справке детской больницы. 

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации и в командировку истец направлялся работодателем, что являлось обязательным условием его трудовой деятельности. 

При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в указанные периоды за ФИО1 сохранялась средняя месячная заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 05.05.2003 по 02.06.2003, с 16.03.2005 по 01.04.2005, с 19.10.2019 по 02.11.2019, с 04.02.2008 по 28.02.2008, с 04.02.2013 по 28.02.2013, с 14.04.2014 по 18.04.2014, с 28.02.2016 по 12.03.2016, с 11.01.2018 по 07.02.2018 в льготном исчислении как 1 гол и 6 месяцев за каждый год работы.

С учетом спорных периодов 30 лет специального стажа выработан ФИО1 на 31.01.2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФР в г.Пенза Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствие с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении периоды работы: 

- с 01.08.1997 по 05.07.1998 в должности врача - интерна по анестезиологии - реаниматологии МУЗ «Городская больница им.Н.А.Семашко» в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы; 

- с 06.04.2016 по 29.09.2017 в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологи - реанимации №2 перинатального центра на 0,5 ставки и в должности врача анестезиолога - реаниматолога (выездной бригады скорой медицинской помощи) дистанционного консультативного центра с выездной анестезиолого - реанимационной акушерской бригадой скорой медицинской помощи перинатального центра на 0,5 ставки; с 01.10.2017 по 10.01.2018, с 08.02.2018 по 31.12.2018 в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации с палатами пробуждения на 0,5 ставки и 0,5 ставки врача анестезиолога - реаниматолога акушерского дистанционного консультативного центра с выездными анестезиолого - реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной помощи перинатального центра в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы;

- нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.04.2006 по 09.07.2006 во время работы в Пензенском городским родильном доме №1 врачом анестезиологом - реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2003 по 02.06.2003, с 16.03.2005 по 01.04.2005, с 19.10.2019 по 02.11.2019, с 04.02.2008 по 28.02.2008, с 04.02.2013 по 28.02.2013, с 14.04.2014 по 18.04.2014, с 28.02.2016 по 12.03.2016, с 11.01.2018 по 07.02.2018 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы.

Установить 30 лет стажа медицинской деятельности ФИО1 на 31.01.2020.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года.

Судья А.А. Турчак