Дело № 5-5/2024

УИД 55RS0006-01-2024-000175-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2024 года г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Писарев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...>, каб. 105 дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15 января 2024 года в 16 часов 00 минут по адресу: 

<

данные изъяты>, установлено, что иностранный гражданин – гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, .... года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 18.02.2020 года, с 28.03.2023 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и пребывал на территории Российской Федерации незаконно с 28.03.2023, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что в Россию въехал 18.02.2020 года с целью осуществления трудовой деятельности, была оформлена миграционная карта сроком действия по 27.03.2023. Официально профессии не имеет, в 

<

данные изъяты> в Российской Федерации в г. Сургуте был официально трудоустроен пекарем, дополнительно занимался ремонтом квартир. После 27.03.2023 официально трудоустроен не был, налоги не уплачивал. По истечении срока действия миграционной карты не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку более четырех месяцев болел. В Омск приехал 19.12.2023, где утратил документы, проживает по адресу: адрес, в помещении художественной мастерской, там же неофициально работает у своего товарища по имени 

<

данные изъяты>, иных данных которого назвать не смог. Пояснил, что 

<

данные изъяты> платит ему за работу около 15000 рублей в месяц, которые он пересылает семье в 

<

данные изъяты>. В настоящее время денежных средств не имеет, на карточке осталось около 700 рублей. Доказательств регистрации по месту жительства не представил. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. 

<

данные изъяты>, являются гражданами 

<

данные изъяты>. Собственного жилья, иного недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. После окончания срока законного пребывания на территории Российской Федерации необходимые документы для пребывания не оформлял, в органы миграционного учета не обращался. На территории 

<

данные изъяты> в отношении него преследования не ведется. Территорию Российской Федерации покинуть не согласен, просил назначить административный штраф.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО2 в судебном заседании протокол поддержал, изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 18.02.2020 года. По истечении срока пребывания 27.03.2023 добровольно не выехал с территории Российской Федерации, уклонившись от добровольного выезда из Российской Федерации. В период с 28.03.2023 года до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении, кроме личного признания, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 202480800140/15 от 15.01.2024; объяснением ФИО1 от 15.01.2024; рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по городу Омску ФИО3; сведениями АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, длительность неисполнения иностранным гражданином норм миграционного законодательства Российской Федерации и пренебрежительное отношение к ним, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю возможным назначить наказание в пределах минимального размера предусмотренного нормой закона административного штрафа.

Кроме того, считаю необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований, препятствующих назначению указанного наказания, не имеется. В течение длительного времени ФИО1 не предпринимал мер по выезду из Российской Федерации, денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда не имеется. Родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет. Не трудоустроен, налоги не уплачивает, жильем на территории Российской Федерации не обеспечен. Каких-либо мер для оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, длительное время ФИО1 не предпринимал, доказательств, подтверждающих совершение указанных действий, им не представлено.

Учитывая, что в настоящее время лицо, привлекаемое к административной ответственности, длительное время находится на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, принимая во внимание отсутствие согласия ФИО1 покинуть территорию Российской Федерации, а также отсутствие в материалах дела оснований, позволяющих применить административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, полагаю, что до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены или изменения настоящего постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ФИО1 подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: 

<

...>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, .... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

<

данные изъяты>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В целях исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечения производства по делу об административном правонарушении – содержать гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, .... года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Писарев