07RS0001-02-2025-003692-44

Дело №2-5209/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Нальчик 05 сентября 2025 года Нальчикский городской суд в составе: председательствующего судьи Маржохова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажиевой Л.З., с участием: представителя истца ФИО1 ФИО10 - Кольченко ФИО11., действующего по доверенности от 04.06.2025г., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2025г. за №НБ-13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 ФИО13. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее-ОСФР по КБР), в котором просит: Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО1 ФИО14 с 12.09.2024г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с со ст. 30.1.19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 04.03.1994г. по 02.04.1995г.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 12.09.2024г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что у неё имеется необходимый специальный стаж. Однако решением № 02-13-08/1857 от 05.05.2025г. ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. 

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 ФИО15 обратилась в суд.

Надлежаще извещенная о времени и месте проведения судебного заседания ФИО1 ФИО16. в суд не явилась. Обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии с правилами ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные его доверительницей требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, указав на отсутствие у истца требуемого специального стажа. Полагала постановленное решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии обоснованным.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 12.09.2024г. ФИО1 ФИО17. обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.19 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения ее заявления ответчиком было принято решение № 02-13-08/1857 от 05.05.2025г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В страховой стаж не включены, в том числе и оспариваемые периоды работы с 12.08.2004г. по 13.08.2004г., с 13.08.2007г. по 13.08.2007г., с 12.08.2008г. по 12.08.2008г. – отпуска без сохранения заработной платы; с 07.04.2010г. по 16.10.2011г., с 21.03.2012г. по 12.08.2013г. – отпуск по уходу за ребенком; с 01.03.1994г. – нет начислений по заработной плате; с 04.03.1994г. по 02.04.1995г. – документально не подтверждается факт льготной работы.

Истец считает данный отказ незаконным, так как факт ее работы подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ и «Правилами исчисления периодов работы дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. №516, является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке, а также справке, уточняющей особые условия труда №425 от 09.09.2024г., ФИО1 ФИО18 принята на работу с 08.09.1993г. (Пр.№65 от 08.09.1993г.) по 01.03.1994г. (Пр.№16-к от 01.03.1994г.) в АО «Техноприбор» в должности воспитателя, с 04.03.1994г. по настоящее время в МКОУ «Гимназия №4» г.о.Нальчик в подразделении «Детский сад №35» в должности воспитателя, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 12.08.2004г. по 13.08.2004г., с 13.08.2007г. по 13.08.2007г., с 12.08.2008г. по 12.08.2008г. и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.06.2011г. по 23.12.2012г., с 15.06.2013г. по 14.12.2014г. Справка выдана на основании книги приказов за 1993г., 2004г., 2007г., 2008г., лицевых счетов.

Необходимо отметить, что факт работы ФИО1 ФИО19 в период с 04.03.1994г. по 02.04.1995г. подтверждается также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со справкой № 1079/07-04/16 от 19.06.2025г., выданной Архивной службой КБР, подтвердить факт работы и указать сумму заработной платы ФИО1 (ФИО4) ФИО3 в МДОУ «Детский сад №35» с 04.03.1994г. по 31.08.2004г. не представляется возможным в связи с тем, что документы по личному составу данной организации на госхранение в УЦДНИ АС КБР не поступали.

Тот факт, что сотрудники данных организаций ненадлежащим образом вели внутренний документооборот, не может влиять на мои пенсионные права. Обязанность по должному составлению документов и их сохранности возлагается на работодателя, следовательно, моей вины в том, что работодателем не сохранены либо не составлены должным образом документы не имеется и, следовательно, оснований для ущемления моих пенсионных прав не имеется.

Невыполнение ответственными лицами обязанности по должному оформлению документов и их сохранности не должно и не может ограничивать мои права на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона, признанных застрахованного лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя, лишаются возможности получения, предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые ст. 39 (части 1 и 2) Конституции РФ пенсионные права.

По смыслу данных норм лицом, обращающимся за назначением страховой пенсии по старости, должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня. Как следует из представленных документов, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу. Таким образом, трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня. Как следует из трудовой книжки, записи ведутся последовательно, все предусмотренные трудовой книжкой графы заполнены, содержание записи сведений о работе, перемещения по работе, занимаемой должности, и увольнения с указанием причин заполнены должностным лицом отдела кадров, с указанием номера и даты приказа о принятии - увольнении с работы.

Указанная организация в настоящее время ликвидирована, то есть получить непосредственно от работодателя первичную документацию, подтверждающую факт осуществления трудовой деятельности не представляется возможным. Также факт того, что данная организация документы по личному составу на госхранение не передавала, не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, вина возлагается на работодателя, и соответственно, пока не доказано иное, Пенсионный фонд должен был руководствоваться имеющимися документами, подтверждающими стаж работы. 

Факт осуществления рабочей деятельности подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ и «Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, является основным документом, подтверждающим стаж работы. Таким образом подтверждается занятость в течении полного рабочего дня без отвлечений от работы, следовательно, отказ Пенсионного фонда не основан на материалах дела и противоречит имеющимся доказательствам.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.02 г. в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию включается время работы в должности воспитателя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия (п. 1.7 раздела "Наименование учреждений").

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно данному Списку в графе "наименование учреждений" указаны "школы всех наименований"; в графе "наименование должности" указана должность "воспитатель".

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрена должность "воспитатель".

Действовавшим в периоды работы истицы Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором поименовано образовательное учреждение - "школа-детский сад" и должность воспитатель.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в зависимости от вида деятельности и фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации).

Поскольку вид учреждения, детский сад, и должность, воспитатель, предусмотрены Списком № 781, в спорные периоды ФИО1 ФИО20 осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009г. следует, что если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которым основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в предоставлении дополнительных документов нет необходимости.

Документальное подтверждение специального стажа является правом, а не обязанностью ОСФР по КБР, и не может являться основанием для отказа в назначении пенсии и, следовательно, пока не доказано обратное, ответчик должен был руководствоваться трудовой книжкой, справками уточняющими особый характер работы, и прочими документами подтверждающими факт работы.

Также, в законе есть одно уточнение: пенсию педагогический работник может получить не раньше сроков, которые предусмотрены в Приложении 7 к п. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400. В этом документе прописана отсрочка получения пенсионных выплат. Минимум – 1 год, максимум – 5 лет. Чем позже (с 2019 года) у педработника появится право на оформления льготной пенсии, тем позже ему удастся получить. Срок начинают отсчитывать сразу после получения нужного стажа.

Так, с учетом включения в специальный стаж периода работы с 04.03.1994г. по 02.04.1995г., необходимый 25-летний педагогический стаж ФИО1 ФИО21. выработала в 2021году., в связи с чем, право на досрочное назначение страховой пенсии возникает в 2024 году, так как в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста пенсия положена через 3 года, то есть с даты обращения с 12.09.2024г.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 198,199 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО22 (паспорт серии № №) удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО1 ФИО23 с 12.09.2024г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с со ст. 30.1.19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы: с 04.03.1994г. по 02.04.1995г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 сентября 2025г. 

Председательствующий А.В.Маржохов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>