Дело № 2-3729/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Барейша И.В.,

секретаря Горькой Н.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просит признать за ним право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № общей площадью 34,7 кв.м., расположенный в здании гаража на 23 бокса с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>) на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он является владельцем гаражного бокса № в гаражном кооперативе «Камышенский», расположенном по указанному выше адресу. 

Решение о создании гаражно-строительного кооператива было утверждено Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов города Новосибирска (Решение №129 от 07.05.1981 года). 

Указанным решением предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников «Сибнииэнергетики». Для строительства капительных гаражей кооперативу «Камышенский» государственным актом на право пользования землей серии № от 14.07.1982 года был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1, 02 га. 

Объект недвижимости – нежилое помещение гаражного бокса № площадью 34,7 кв.м., располагается в здании гаража на 23 бокса с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>). 

В связи с тем, что здание гаража на 23 бокса не принято в эксплуатацию, истец не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащее ему помещение бокса №. При обращении в правление ГК «Камышенский» истцу было разъяснено, что акт приемки в эксплуатацию при проведении инвентаризации предъявлялся. 

В ГК «Камышенский» 359 гаражный боксов, а актом приемки от 1989 года принято в эксплуатацию 328 боксов, в сопроводительном письме 31 бокс, в том числе 23 бокса, расположенные в задние литера «Е», были указаны как не принятые в эксплуатацию. На момент приемки в эксплуатацию гаражей ГК «Камышенский», здание гаражей литера «Е» располагалось за пределами земельного участка, который был предоставлен ГК «Камышенский» в бессрочное и бесплатное пользование. 

Здание гаража на 23 бокса литера «Е» построено в период с 1982 года по 1988 год по решению руководства Сибирского научно – исследовательского института энергетики «СИБНИИЭ) для сотрудников института на земельном участке, который был представлен Сибирскому научно – исследовательскому институту энергетики государственным актом за № от 03.06.1983 года на право пользования земельным участком в Октябрьском районе г. Новосибирска. Согласно письму зам. директора СИБНИИЭ ФИО3 от 16.05.1991 года институт энергетики дал согласие на отвод участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ГК «Камышенский», примыкающей к территории СИБНИИЭ. Все владельцы гаражей вступили в ГК «Камышенский» в 1993 году. 

Постановлением Мэрии г.Новосибирска № от 10.02.2003 года на основании акта определения и согласования границ земельного участка, плана приватизации, утверждены новые границы земельного участка СИБНИИЭ. 

В результате территория, занимаемая зданием гаража литера «Е» была исключена из состава земель СИБНИИЭ, так как при инвентаризации земельных участков в г. Новосибирске в 2003 г. было установлено, что фактическим пользователем земельного участка является ГК «Камышенский». 

На обращение ГК «Камышенский» в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска с заявлением о расширении земельного участка и предоставлении его в собственность, либо в аренду членам ГК «Камышенский», получен ответ, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, земельный участок будет сформирован и предоставлен в собственность членам кооператива только после предоставления правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на гаражные боксы, находящиеся в здании гаража на 23 гаражных бокса. 

Постановлением мэра г. Новосибирска № от 29.03.2012 г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 6 275 кв.м. для эксплуатации гаража на 23 бокса, здания гаража на 90 боксов. 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. 

Указанный земельный участок предоставлен в 2013 году в соответствии с Земельным кодексом РФ в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора физическим лицам – собственникам помещений в зданиях гаражей на 23 и 90 боксов.

Поскольку ГК «Камышенский» не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, кооператив не имеет возможности ввести в эксплуатацию здание гаражей на 23 бокса литера «Е».

В соответствии со справкой, паевой взнос за принадлежащий истцу гаражный бокс выплачен полностью, помещение гаражного бокса соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил представителя. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, ходатайств не заявил.

Представители третьих лиц - ГК «Камышенский», Управление Росреестра по НСО в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не представили. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является членом ГК «Камышенский» /л.д. 10/. 

Из представленной суду справки, выданной председателем и бухгалтером ГК «Камышенский» от 15.05.2018 г., следует, что ФИО1 является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, паевой внос выплачен полностью /л.д. 10/.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 25 июня 2009 года Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» гаражный бокс, Литера Е, площадью 34,7 кв.м. в здании гаража на 23 бокса, 1998 года постройки не принят в эксплуатацию /л.д. 11-13/. 

Из материалов дела следует, что решение о создании гаражно-строительного кооператива было утверждено Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов города Новосибирска (решением №129 от 07.05.1981 года), которым было предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников «Сибнииэнергетики». 

Для строительства капитальных гаражей ГК «Камышенский» на основании государственного акта на право пользования землей № от 14.07.1982 года был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1, 02 га /л.д. 19-23/.

Здание гаража на 23 бокса литера «Е» построено в период с 1982 года по 1992 год по решению руководства Сибирского научно-исследовательского института энергетики (СИБНИИЭ) для сотрудников института на земельном участке, который был представлен Сибирскому научно-исследовательскому институту энергетики (СИБНИИЭ) на основании государственного акта на право пользования землей №.

Согласно письму заместителя директора СИБНИИЭ ФИО3 № от 16.05.1991 года, институт энергетики дал согласие на отвод земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ГК «Камышенский», примыкающую к территории СИБНИИЭ /л.д. 21/. 

Постановлением мэра г. Новосибирска № от 29.03.2012 г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 6275 кв.м., для эксплуатации гаража на 23 бокса, здания гаража на 90 боксов. Земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером № /л.д. 24-25/. 

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Гаражный кооператив «Камышенский» не является правообладателем земельного участка, на котором возведен гаражный бокс № в здании гаража на 23 бокса. 

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс № общей площадью 34,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>) является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

Судом установлено, что истцом полностью выплачена сумма паевого взноса, что подтверждается справкой ГК «Камышенский». 

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истца на самовольную постройку, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен истцу под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

Согласно экспертному заключению по результатам технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения (гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>), составленному ООО «ПромЖилПроект», несущие и ограждающие конструкции здания наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса литера Е в ГК «Камышенский» по 

<

адрес> 

<

адрес>) в 

<

адрес> выполнены с соблюдением действующих норм и правил и не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не ущемляют интересы третьих лиц при эксплуатации по назначению /л.д. 32-34/.

В соответствии с заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от /дата/, выполненным ООО «Автоматика – АСО», здание наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса литера Е на территории гаражного кооператива «Камышенский» по 

<

адрес>) в Октябрьском районе г. Новосибирска и расположенный в задние гаражный бокс № соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью /л.д.35-39/.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», размещение здания гаража литера Е и, в том числе, гаражного бокса № по 

<

адрес>) в Октябрьском районе г. Новосибирска соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов» /л.д. 40/.

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на гаражный бокс № расположенный по адресу: 

<

адрес>, (10/1), судом не установлено. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права собственности на гаражный бокс № общей площадью 34,7 кв.м., расположенный в здании с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (10/1) в 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 232-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, расположенный в здании с кадастровым номером №, общей площадью 34,7 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>). 

Данное решение является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области права собственности на гаражный бокс за ФИО4.

Решение может быть пересмотрено судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного заочного решения или обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.10.2018 года.

Председательствующий по делу /подпись/

Подлинник заочного решения суда подшит в гражданском деле № 2-3729/18, которое хранится в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья