Дело № 12-189/2024

РЕШЕНИЕ

 

город Калуга 13 февраля 2024 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Маликовой О.В. на постановление № 36/23/40000-АП руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области – главного судебного пристава Калужской области ФИО1 от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Кватро», адрес (место нахождения): 190031, город Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Сенной округ, улица Ефимова, дом 4 А, литера А, помещ. 15Н, 39Н, ИНН 

<

***>, КПП 783801001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 13 июня 2019 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершения однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 36/23/40000-АП руководителя УФССП по Калужской области – главного судебного пристава Калужской области ФИО1 от 23 ноября 2023 года (далее - Постановление) ООО МКК «Кватро» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ЗАЩИТНИК ООО МКК «Кватро» по доверенности Маликова О.В. просит Постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Законный представитель (защитник) ООО МКК «Кватро» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались судом надлежащим образом. 

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения представителя ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ) настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

Частью 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ установлено, что кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Под понятием «телефонный номер» понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (Правила оказания услуг телефонной связи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 (ред. от 18.01.2021) «О порядке оказания услуг телефонной связи»).

Согласно п. 4, п.п. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передач и вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что между ООО МКК «Кватро» и ФИО2 заключен договор потребительского займа № 3423362 от 1 февраля 2023 года (далее – Договор займа), по условиям которого ФИО2 был предоставлен микрозайм в сумме 9 879 руб., сроком на 30 дней. С целью продления срока действия договора между ООО МКК «Кватро» и ФИО2 заключались следующие дополнительные соглашения об изменении срока возврата займа: от 3 марта 2023 года со сроком возврата суммы займа и уплаты процентов до 2 апреля 2023 года; от 4 апреля 2023 года со сроком возврата суммы займа и уплаты процентов до 4 мая 2023 года; от 5 мая 2023 года со сроком возврата суммы займа и уплаты процентов до 4 июня 2023 года; от 19 июня 2023 года со сроком возврата суммы займа и уплаты процентов до 19 июля 2023 года.

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 обязательств по Договору займа возникла просроченная задолженность.

В адрес УФССП России по Калужской области поступило обращение ФИО2 (18 августа 2023 года вх. № 18976/23 о нарушении ООО МКК «Кватро» положений Федерального закона № 230-ФЗ. 

В ходе проверки доводов вышеуказанных обращений должностным лицом УФССП по Калужской области, в том числе, установлено, что в целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Кватро» осуществляло взаимодействие посредством телефонных звонков (переговоров) на абонентский номер телефона ФИО2 №, указанный заявителем в заявке на получение потребительского займа, что подтверждается материалами (таблицей звонков (переговоров), а также аудиозаписями, представленными Обществом. Указанные телефонные звонки (переговоры) также непосредственно отражены в детализации услуг телефонной связи на абонентский номер №, представленной ФИО2 в рамках административного расследования. Так, 7 июня 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 10:08:00 с абонентского номера № продолжительностью 00:02:28, в 15:11:09 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:35; 3 августа 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 14:34:06 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:32, в 17:13:24 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:58; 08 августа 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 10:03:26 с абонентского номера № продолжительностью 00:02:25, в 10:15:42 с абонентского номера № продолжительностью 00:03:47; 9 августа 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 10:02:22 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:43, в 12:26:19 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:42.

В период с 5 июня 2023 года по 11 июня 2023 года осуществлено четыре телефонных переговора: 5 июня 2023 года в 09:00:21 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:14; 6 июня 2023 года в 10:11:08 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:11; 7 июня 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 10:08:00 с абонентского номера № продолжительностью 00:02:28, в 15:11:09 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:35.

В период с 12 июня 2023 года по 18 июня 2023 года осуществлено три телефонных переговора: 13 июня 2023 года в 17:52:28 с абонентского номера № продолжительностью 00:02:21; 15 июня 2023 года в 14:35:24 с абонентского номера № продолжительностью 00:13:41; 16 июня 2023 года в 09:59:06 с абонентского номера № продолжительностью 00:03:57.

В период с 31 июля 2023 года по 6 августа 2023 года осуществлено шесть телефонных переговоров: 31 июля 2023 года в 13:02:23 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:00; 1 августа 2023 в 17:52:41 с абонентского номера № продолжительностью 00:05:43; 2 августа 2023 в 14:27:03 с абонентского номера № продолжительностью 00:07:19; 3 августа 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 14:34:06 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:32, в 17:13:24 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:58; 4 августа 2023 года в 09:59:49 с абонентского номера № продолжительностью 00:05:48.

В период с 7 августа 2023 года по 13 августа 2023 года осуществлено шесть телефонных переговоров: 7 августа 2023 года в 15:56:36 с абонентского номера № продолжительностью 00:05:49; 8 августа 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 10:03:26 с абонентского номера № продолжительностью 00:02:25, в 10:15:42 с абонентского номера № продолжительностью 00:03:47; 9 августа 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 10:02:22 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:43, в 12:26:19 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:42; 10 августа 2023 года в 09:59:40 с абонентского номера № продолжительностью 00:02:07.

В период с 1 августа 2023 года по 31 августа 2023 года осуществлено одиннадцать телефонных переговоров: 1 августа 2023 года в 17:52:41 с абонентского номера № продолжительностью 00:05:43; 2 августа 2023 года в 14:27:03 с абонентского номера № продолжительностью 00:07:19; 3 августа 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 14:34:06 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:32, в 17:13:24 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:58; 4 августа 2023 года в 09:59:49 с абонентского номера № продолжительностью 00:05:48; 7 августа 2023 года в 15:56:36 с абонентского номера № продолжительностью 00:05:49; 8 августа 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 10:03:26 с абонентского номера № продолжительностью 00:02:25, в 10:15:42 с абонентского номера № продолжительностью 00:03:47; 9 августа 2023 года осуществлено два телефонных переговора: в 10:02:22 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:43, в 12:26:19 с абонентского номера № продолжительностью 00:01:42; 10 августа 2023 года в 09:59:40 с абонентского номера № продолжительностью 00:02:07.

На основании изложенного, в целях взыскания просроченной задолженности ООО МКК «Кватро» посредством телефонных переговоров осуществило взаимодействие с ФИО2 с частой более одного раза в сутки: 7 июня 2023 года, 3 августа 2023 года, 8 августа 2023 года, 9 августа 2023 года, более двух раз в неделю: с 5 июня 2023 года по 11 июня 2023 года, с 12 июня 2023 года по 18 июня 2023 года, с 31 июля 2023 года по 6 августа 2023 года, с 7 августа 2023 года по 13 августа 2023 года, более восьми раз в месяц: с 1 августа 2023 года по 31 августа 2023 года.

Из ответа ООО МКК «Кватро» от 7 сентября 2023 года следует, что соглашение об иных способах и частоте взаимодействия между ФИО2 и ООО МКК «Кватро» не заключалось. Принадлежность абонентских номеров ООО МКК «Кватро» подтверждается, как самим Обществом, так и сведениями операторов сотовой связи.

Таким образом, ООО МКК «Кватро» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, нарушило требования п.п. «а», «б», «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального Закона № 230-ФЗ.

Так же в действиях ООО МКК «Кватро» выявлены нарушения ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, выразившиеся в направлении на абонентский номер телефона ФИО2 № смс-сообщений со скрытого номера «

<

данные изъяты>», а именно: 20 июля 2023 года в 10:42:21, в 10:42:22; 21 июля 2023 года в 09:30:46, в 09:30:47; 22 июля 2023 года в 10:41:03, в 10:41:04; 25 июля 2023 года в 11:04:14, в 11:04:15, в 11:04:16; 27 июля 2023 года в 15:19:33, в 15:19:34, в 15:19:35; 7 августа 2023 года в 16:04:35, в 16:04:36, в 16:04:37; 9 августа 2023 года в 12:40:07, в 12:40:07, в 12:40:08; 10 августа 2023 года в 11:17:58, в 11:17:59, в 11:17:59; 11 августа 2023 года в 14:01:31, в 14:01:31, в 14:01:32, что непосредственно отражено в детализации услуг телефонной связи.

В нарушении п. 4, п.п. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ ООО МКК «Кватро» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления на абонентский номер телефона ФИО2 № смс-сообщения следующего содержания: 11 августа 2023 года в 2:01 РМ (согласно детализации услуг телефонной связи в 14:01:31, в 14:01:32): «

<

данные изъяты>». В данном смс-сообщение ООО МКК «Кватро» доводит до должника информацию, вводящую его в заблуждение относительно возможных последствий неисполнения обязательства в виде обращения в суд с целью принудительного взыскания, а так же на ФИО2 оказывалось психологическое давление с целью побуждения к совершению требуемого действия.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО МКК «Кватро» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18 октября 2023 года №36/23/40000-АП; материалами обращения ФИО2 от 17 августа 2023 года вх.№ 18976/23; протоколом опроса потерпевшего от 27 октября 2023 года, детализацией услуг телефонной связи на абонентский номер телефона №, скриншотами экрана телефона, отображающими тексты смс-сообщений, материалами, представленными ООО МКК «Кватро» от 7 сентября 2023 года, иными материалами, которым в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностное лицо административного органа учло характер и обстоятельства совершения правонарушения, и назначила ООО МКК «Кватро» административное наказание, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания. Основания для снижения ООО МКК «Кватро» назначенного административного наказания отсутствуют.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО МКК «Кватро» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении ООО МКК «Кватро» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах Постановление является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены Постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 36/23/40000-АП руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области – главного судебного пристава Калужской области ФИО1 от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Кватро» оставить без изменения, жалобу защитника Маликовой О.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья В.С. Белов