РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года рп. Залари 

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Бывшиковой Н.А., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» - ФИО3, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ОГУЭП «Облкоммуэнерго» - ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7/2025 по иску ФИО1 к ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» о признании действий незаконными, признании актов незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений ФИО1 указала, что между ней, как собственником, и ООО Иркутскэнергосбыт», заключен договор с номером л/с №. 16.02.2024 сотрудниками ОГУЭП «Облкоммуэнерго» филиала «Саянские электрические сети» инженером ФИО12 и электромонтером ФИО4 при проведении осмотра прибора учета электроэнергии установленного на фасаде по адресу: 

<

адрес>, установлено, что на электросчетчике № отсутствуют клейкая пломба на вводном автоматическом выключателе, а так же произведена замена вводного автомата без согласования с сетевой организацией и гарантирующим поставщиков. По результатам осмотра сотрудниками ОГУЭП «Облкоммуэнерго» филиала «Саянские электрические сети» составлен акт № от 16.02.2024. При этом не нарушена целостность прибора учета, наличие механических повреждений, наличие отверстий и трещин, наличие свободного доступа к элементам коммутации отсутствует. Пломба на приборе учета без повреждений. Клейкая пломба была снята в связи с заменой автомата и его неработоспособностью, пломба на приборе учета не повреждена, так же в сетевую организацию было сообщено о данном факте осенью 2021 года, по средству телефонного звонка с оставлением заявки на опломбирование прибора учета. Но доказать тот факт, что ею действительно оставлялась заявка на опломбировку затруднительно ввиду со значительным временным сроком. По данному прибору учета электроэнергии ею ежемесячно передавались показания, и производилась оплата. 

19.03.2024 ею получено уведомление о приостановлении коммунальных услуг от 13.03.2024 в связи с задолженностью перед ООО «Иркутскэнергосбыт» в размере 143 079,97 руб. Обратившись за разъяснением по поводу образовавшейся задолженности по средствам сотовой связи сотрудниками ОГУЭП «Облкоммуэнерго» филиала «Саянские электрические сети» ей дан ответ, что отсутствие клейкой пломбы на вводном автоматическом выключателе является существенным нарушением в связи с чем ей согласно акту № от 16.02.2024 произведен расчет по формуле доначисления от 21.02.2024, а именно: W= (285 х 2 + 57,03 х 78) / 30, 4 х 91 х 10 = 150 220 квт/ч на сумму 143 079,97 руб. Не согласившись с результатами данного доначисления, ею была направлена досудебная претензия в ОГУЭП «Облкоммуэнерго» филиал «Саянские электрические сети» от 25.03.2024, с требованием произвести перерасчет в связи с применением ошибочных нормативов в формуле доначисления, а также произвести осмотр дома на предмет отсутствия подключенных электроотопительных приборов в системе теплоснабжения. 15.04.2024 ею был получен ответ № ИК-444/СЭС в котором ей отказано в перерасчете и осмотре жилого помещения. 17.04.2024 ею повторно направлена претензия в ОГУЭП «Облкоммуэнерго» филиал «Саянские электрические сети» с целью осуществить комиссионный осмотр дома на отсутствие подключенных в системе отопительных приборов, а также дать разъяснение на основании каких нормативно-правовых документов применена данная формула доначисления. 19.04.2024 сотрудниками ОГУЭП «Облкоммуэнерго» филиал «Саянские электрические сети» был произведен комиссионный осмотр жилого помещения, который подтвердил, что электробойлер отключен от системы отопления, но 06.05.2024 ею получен ответ № ИК-520/СЭС, в котором ей отказано в перерасчете и так же не дано разъяснение оснований применение формулы доначисление. Считает объем доначисления по формуле W = (285 х 2 + 57,03 х 78) / 30,4 х 91 х 10 неверным, с применением в нем коэффициентов, применение которых недопустимо в данное случае.

На основании п.п. 10 таблицы № 1 приложения № 2 приказа 58-38мпр от 17.11.2020, сотрудниками ОГУЭП «Облкоммуэнерго» филиал «Саянские электрические сети» при расчете объем доначисления применен норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов, оснащенных электроотопительными установками, до 1999 года постройки включительно, а именно норматив 57.03. Данный норматив применяется при расчете потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых домах, оснащенных электроотопительными установками. В связи с тем, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> (общей площадью 90,1 кв.м) отсутствуют отопительные установки, применение коэффициента 57,03 при расчете суммы доначисления недопустимо. На основании п.п. 10 таблицы № 1 приложения № 2 приказа 58-38мпр от 17.11.2020, при расчете объема доначисления следует применить норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях многоквартирных и жилых домов до 1999 года постройки включительно, а именно норматив 0,0490. При применении указанного норматива расчет составит: W = (285 х 2 + 0,0490 х 90,1) / 30,4 х 91 х 10 = 17 194,65 квт/ч, что равняется 17 091,49 руб.

По данному адресу проверку работоспособности прибора учета электроэнергии проводили 13.12.2018 №, в котором указана электроотопительная установка бойлер 6 квт/ч, но фактически данный отопительный прибор не подключен к электроснабжению и не используется на протяжении трех лет. Отопление жилого помещения осуществляется за счет твердого топлива (дров). Также указала, что пломбы на приборе учета не повреждены, никаких механических воздействий не производилось на прибор учета; проверка прибора учета не производилась с 2018 года; исполнитель не уведомил о проверке заранее и ввел в заблуждение при составлении акта № от 16.02.2024; в формуле расчета доначисления используется норматив, не применяемый в данном случае; электрическое отопление отсутствует. Формулировку в описательной части искового заявления на странице 1 «установлено что на электросчетчике № отсутствует клейкая пломба на вводном автоматическом выключателе» меняет на формулировку - «установлено что на ячейке с автоматическими выключателями отсутствует клейкая пломба».

Определением Заларинского районного суда Иркутской области от 31.10.2024 по данному гражданскому делу принят отказ ФИО1 от исковых требований к ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» о признании расчета объема доначисления ООО «Иркутскэнергосбыт» от 21.02.2024 незаконным и необоснованным; обязании ООО «Иркутскэнергосбыт» произвести перерасчет объема доначисления согласно нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях многоквартирных домов до 1999 года постройки включительно; производство по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» о признании расчета объема доначисления незаконным, обязании произвести перерасчет объема доначисления, признании действий незаконными, обязании устранить нарушения, в части исковых требований ФИО1 к ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» о признании расчета объема доначисления ООО «Иркутскэнергосбыт» от 21.02.2024 незаконным и необоснованным; обязании ООО «Иркутскэнергосбыт» произвести перерасчет объема доначисления согласно нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях многоквартирных домов до 1999 года постройки включительно - прекращено.

Просит суд с учетом уточнений: 

- признать незаконным расценивание ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» автоматического электровыключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, как прибора учета электрической энергии, так как автоматический электровыключатель - это автоматический электровыключатель, не прибор учета, не считать его прибором учета;

- признать незаконными действия ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по изменению заводской конструкции распределительного щита - по удалению крепежных болтов, по установке пломб на место этих крепежных болтов в ячейке с автоматическими электровыключателями на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выключатель - не счетчик электроэнергии;

- признать незаконными все действия ответчиков по составлению всех актов 16.02.2024 относительно дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и сами акты, в том числе акт № от 16.02.2024 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, акт от 16.02.2024 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек;

- признать незаконными действия ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по перерасчету и доначислению 143 079,97 руб. в полном объеме - 143 079,97 руб.; признании соответствующей закону замену вышедшего из строя электрического выключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на новый;

- признать незаконными требования ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» сообщать им о замене вышедшего из строя автоматического электровыключателя на новый.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что действительно истцом был заменен вводной автомат без согласования с сетевой организацией, поскольку данного согласования не требуется. Также пояснил, что пломбы на вводном автомате отсутствует, поскольку она была установлена незаконно, ввиду того, что она была установлена на место, куда не предусмотрено. Пломбы стояли не на входном автомате, и не на выходном автомате, и вообще не на автомате, они стояли на металлической пластине, которая является защитной пластиной и выполняет защитную функцию, прикрывает контакты и сами автоматы. Они выкрутили крепежные болты, эти крепежные болты предусмотрены заводом изготовителем, и на их место поставили пломбы. Пломбы стояли не на автомате. Кроме того пояснил, что сгоревший автомат был заменен или в 2018 году, или в 2019 году, или в 2021 году, и при замене вводного автомата пломбы были сорваны истцом. Его доверительница не отрицает, что она заменила вводной автомат, поскольку это ее право и ждать сотрудников ответчиков она не обязана. И пломбу она сорвала правомерно, потому что она стояла незаконно, не в том месте. В РЭС ФИО1 звонила и сообщила, что поменяла вводной автомат. Кроме того, считает, что в соответствии с Постановлением № 442 от 04.05.2024, Постановлением № 354 от 06.05.2011 ответчики обязаны были уведомить ФИО1 за 5 дней до проведения проверки, и согласовать время. Вместе с тем, электросетевая компания не предупредила ФИО1 о предстоящей проверке.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» - ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, в которых указано следующее. Предъявленные требования о признании расчета объема доначисления ООО «Иркутскэнергосбыт» от 21.02.2024 незаконным и необоснованным, вытекают из оспаривания истцом акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от 16.02.2024, составленного сотрудниками сетевой компании ОГУЭП «Облкоммуэнерго» в электроустановки истца, так как данный расчет объема доначисления от 21.02.2024 является приложением и неотъемлемой частью вышеуказанного акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. В связи с этим предъявленные требования истца являются о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Самостоятельное оспаривание акта, либо действий по его составлению, недопустимо. Акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от 16.02.2024, не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксирует лишь факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, выраженное в безучетном потреблении электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом. Акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета был составлен для цели документального оформления, выявленного ОГУЭП «Облкоммуэнерго» незаконного действия потребителя ФИО1, а именно при осмотре на месте установлено: отсутствует пломба на вводном автомате, заменен вводной автомат без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком. Требования истца «о признании расчета объема доначисление ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, произвести ООО «Иркутскэнергосбыт» перерасчет объема доначисления согласно нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях многоквартирных домов до 1999 года постройки включительно», не подлежат удовлетворению, поскольку данный акт является только документом, фиксирующим состояние проверяемой электроустановки по адресу: 

<

адрес>, и осуществляется в рамках исполнения сторонами договора энергоснабжения в установленном договором и действующими правилами. Составление акта и основанного на нем расчета стоимости потребления, не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку актом о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета зафиксировано обстоятельство, наличие которого дает основание ООО «Иркутскэнергосбыт» для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». ООО «Иркутскэнергосбыт» является коммерческой организацией и не наделено нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу. Выявление факта несанкционированного вмешательства в работу прибора не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца, и такой способ защиты как признание данного акта и расчета недействительным действующим законодательством не предусмотрен. Таким образом, спорный акт не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта в рамках отдельного спора законом не предусмотрено. Поскольку права и законные интересы истца ответчиком нарушены, требования истца заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. Кроме того, по заявленным требованиям истца «о признании расчета объема доначисления ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, произвести ООО «Иркутскэнергосбыт» перерасчет объема доначисления согласно нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях многоквартирных домов до 1999 года постройки включительно, ООО «Иркутскэнергосбыт» является не надлежащим ответчиком, так как акт и расчет объема доначисления составлены представителями организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго». ООО «Иркутскэнергосбыт» считает, что требования изложенные в заявлении, незаконны, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммуэнерго» - ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, в которых указано следующее. Согласно п. 6.3 Регламента взаимодействия ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, работу по выявлению фактов неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии выполняют ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго». Как следует из фактических обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ в отношении энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками сетевой организации была проведена проверка расчетного прибора учета и оформлены: акт проверки прибора учета №, акт № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора, акт о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. При проверке и оформлении данных актов присутствовала ФИО1, о чем в актах имеется ее личная подпись. В ходе проверки прибора учета сотрудниками сетевой организации было установлено, что отсутствуют пломбы на вводном автомате, вводной автомат заменен без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком. Вводной автомат входит в состав измерительного комплекса и систему учета потребленной электроэнергии, опломбировка вводного автомата производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета. В связи с чем, отсутствие пломбы на вводном автомате влечет компрометацию показаний прибора учета и признание потребления электроэнергии - безучетным. ДД.ММ.ГГГГ в адрес гарантирующего поставщика от ФИО1 поступил телефонный звонок о том, что по 

<

адрес> в течение часа нет света. Иных звонков или заявок о том, что ФИО7 планируется замена вводного автомата ни в адрес сетевой организации, ни в адрес гарантирующего поставщика не поступало. Каких-либо предписаний со стороны сетевой организации после проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ (в том числе по замене вводного автомата) не составлялось. Доводы истца о том, что на вводном автомате не имелось пломб, и пломбировать вводной автомат необходимости не было, не соответствует действительным обстоятельствам дела. Согласно акту проверки прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, до прибора учета был установлен вводной автомат ВА 47-63, на котором были установлены пломбы №, №А069474. Данный акт подписан лично ФИО1 без замечаний. На момент проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, все установленные пломбы и знаки визуального контроля не повреждены. Со стороны сетевой организации нарушений действующего законодательства не было. Акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета составлен в строгом соответствии с нормами и требованиями закона.

Дополнительно пояснила, что согласно акту проверки расчетного прибора учета № от 13.12.2018 в отношении электроустановки ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, указан коммутационный аппарат, установленный до электросчетчика, указан его тип и его максимальная нагрузка, то есть ограничение в 25 ампер. Далее указано, что установлены 2 пломбы, то есть это все отражено. Подпись ФИО1 имеется, то есть о том, что на вводном автомате установлены 2 пломбы, и потребитель об этих пломбах знал. Вводной автомат входит в систему учета, и он в обязательном порядке должен быть опломбирован.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В судебном заседании 31.10.2024 пояснила, что ей заранее никто не предупреждал о проверке, хотя должны были это сделать. Также пояснила, что они звонили в ООО «Иркутскэнергосбыт» на опломбирование прибора учета весной 2021 года, конкретную дату и с какого номера телефона осуществлялся звонок, не помнит. При этом пояснила, то они звонили только один раз. С актами она ознакомилась, прочитала их и подписала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО14 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» - ФИО3, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ОГУЭП «Облкоммуэнерго» - ФИО5, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему выводу. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в том числе коммунальной услуги по электроснабжению, регулируются нормами ГК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, обязанность по содержанию прибора учета в надлежащем состоянии, лежит на потребителе в силу приведенных выше положений материальных норм.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения - квартиры, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО14, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.04.2024 и никем не оспаривается.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что договор энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключен 20.02.2018 между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ФИО1

Согласно договору энергоснабжения от 20.02.2018, гарантирующий поставщик ООО «Иркутскэнергосбыт» обязуется предоставлять потребителю коммунальную услугу по электроснабжению жилого дома, расположенного по адресу: расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Также в судебном заседании установлено, что в рамках исполнения заключенного договора, жилое помещение было оборудовано индивидуальным прибором учета электрической энергии, который допущен к эксплуатации. Данные обстоятельства никем не оспариваются. 

13.12.2018 сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» был составлен акт проверки расчетного прибора учета №, согласно которому по адресу: 

<

адрес>, до прибора учета был установлен вводной автомат ВА 47-63, 25 ампер, на котором были установлены пломбы №, №; прибор учета допущен в эксплуатацию. На момент проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию 13.12.2018, все установленные пломбы и знаки визуального контроля не повреждены.

Также в судебном заседании установлено, что данный акт подписан лично потребителем ФИО1 без замечаний. 

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребителем коммунальной услуги является - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением.

Таким образом, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ФИО1 является потребителем электрической энергии, приобретающим электрическую энергию для собственных бытовых нужд по адресу: 

<

адрес>.

В силу п. 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; соответствие технических характеристик и параметров технологического режима работы электроустановок указанным в пункте 6 Правил требованиям, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в пределах допустимых значений; подготовку и подтверждение готовности работников, осуществляющих трудовые функции по эксплуатации электроустановок (далее - персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией электроустановок, в соответствии с главой IV Правил; оперативно-технологическое управление электроустановками; контроль за техническим состоянием электроустановок и эксплуатацией принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном основании объектов по производству электрической энергии, в том числе работающих автономно от электроэнергетических систем; содержание в исправном состоянии устройств релейной защиты и автоматики, необходимых для защиты линий электропередачи и оборудования, входящего в состав электроустановок; контроль за соблюдением режимов работы электроустановок и потребления электрической энергии, заданных гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией в соответствии с условиями договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии и мощности или договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенных в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861; учет, расследование и анализ причин аварий в электроэнергетике, произошедших на объектах потребителя, а также принятие мер по устранению причин их возникновения; наличие, использование и поддержание в актуальном состоянии технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, необходимой для эксплуатации электроустановок и выполнения персоналом потребителя возложенных на него трудовых функций; укомплектование электроустановок средствами защиты в электроустановках, инструментом, запасными частями и материалами, необходимыми для выполнения требований настоящей главы и глав V - XII Правил; проведение испытаний электрооборудования в соответствии с пунктом 26 и главами VI - XI Правил; эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что на фасаде жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлен прибор учета электроэнергии.

Также в судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, по электрическим сетям которой, принадлежащих ей на праве собственности, ООО «Иркутская энергосбытовая компания» как гарантирующий поставщик, оказывает услуги по предоставлению электрической энергии, в том числе и на территории с. Владимир Заларинского района Иркутской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гарантирующим поставщиком электрической энергии, в том числе, и на территории с. Владимир Заларинского района Иркутской области, является ООО «Иркутская энергосбытовая компания», сетевой организацией - ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Кроме того, в судебном заседании установлено и истцом не оспаривается, что оплата за электроэнергию производилась ООО «Иркутскэнергосбыт».

В соответствии с п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.п. «г» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Вместе с тем, в силу п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан, в том числе: при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Согласно п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом. Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что плановая проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех точек поставки или их части.

В соответствии с п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о признании незаконным расценивание ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» автоматического электровыключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, как прибора учета электрической энергии, так как автоматический электровыключатель - это автоматический электровыключатель, не прибор учета, не считать его прибором учета; признании незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по изменению заводской конструкции распределительного щита - по удалению крепежных болтов, по установке пломб на место этих крепежных болтов в ячейке с автоматическими электровыключателями на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выключатель - не счетчик электроэнергии; признании незаконными всех действий ответчиков по составлению всех актов 16.02.2024 относительно дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и сами акты, в том числе акт № от 16.02.2024 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, акт от 16.02.2024 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признании незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по перерасчету и доначислению 143 079,97 руб. в полном объеме - 143 079,97 руб.; признании соответствующей закону замену вышедшего из строя электрического выключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на новый; признании незаконными требований ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» сообщать им о замене вышедшего из строя автоматического электровыключателя на новый, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 16.02.2024 представителями сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» была проведена проверка прибора учета электроэнергии в жилом помещении - квартире, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В ходе данной проверки выявлены следующие нарушения: отсутствует клемная пломба на вводном автоматическом выключателе, заменен вводной автомат без согласования с сетевой организацией и гарантирующим поставщиком.

На основании выявленных нарушений представителями сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» были составлены следующие документы: акт проверки расчетного прибора учета № от 16.02.2024, акт № от 16.02.2024 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, акт от 16.02.2024 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Согласно акту проверки расчетного прибора учета № от 16.02.2024, по адресу: 

<

адрес>, до прибора учета установлен вводной автомат ВА 161, 32 ампер.

В судебном заседании установлено, что данный акт подписан лично потребителем ФИО1 без замечаний.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в жилом помещении, где ФИО1 является потребителем электрической энергии на основании договора энергоснабжения, который в силу действующего законодательства обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим энергопотребления, выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, выразившийся в самовольной замене - без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком вводного автомата и отсутствием пломб на вводном автомате.

При этом суд учитывает, что данные факты истцом не оспорены, а в судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО9, действующий на основании доверенности, подтвердил, что истец производил замену вводного автомата, ввиду его выхода из строя (сгорел), а пломбы на вводном автомате отсутствуют, поскольку были сорваны истцом при замене вводного автомата.

Кроме того, в судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что указанные акты были подписаны ФИО1, которая беспрепятственно допустила представителей сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» для проведения проверки работы прибора учета, который расположен на фасаде жилого помещения, свободного доступа к которому не имеется. 

В соответствии с абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии может выражаться в одном из следующих вариантов поведения: вмешательства в работу прибора учета, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, любые иные действия покупателя, которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Согласно п. 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Согласно п. 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

В судебном заседании установлено, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета зафиксирован актом № от 16.02.2024, который составлен уполномоченными на то лицами (сотрудниками сетевой организации - ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети») в соответствии с п. 177-178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», и оформлен с соблюдением установленных требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в котором отражены: сведения о лице, осуществляющем потребление электрической энергии; способе и месте осуществления выявленного нарушения, об установленном приборе учета на момент составления акта, предыдущая дата проверки прибора учета (13.12.2018), перечислены энергопринимающие устройства, приведены сведения об их количестве и мощности. Указанный акт составлен в присутствии потребителя ФИО1 С выявленными нарушениями представитель потребителя согласился, поскольку в объяснениях указала, что сгорел автомат, сняли пломбу, поменяли, в РЭС звонили и сообщали о чем свидетельствует ее подпись в акте № от 16.02.2024.

В соответствии с п. 186 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Согласно п. 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа. Объем безучетного потребления в отношении потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа, определяется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.20211 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с п.п. «б» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) для случая непредоставления показаний прибора учета.

Пунктом 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусмотрено, что в случае если в результате проверки прибора учета, эксплуатацию которого в соответствии с настоящим документом осуществляет сетевая организация (гарантирующий поставщик), сделано заключение о непригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, и при этом не был установлен факт безучетного потребления, в отношении соответствующей точки поставки должен быть сделан перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты составления акта проверки.

Если указанное заключение было сделано в отношении прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), перерасчет осуществляется за последние 3 расчетных периода.

При таких обстоятельствах суд считает, что поскольку в ходе проведения проверки прибора учета было установлено, что отсутствуют пломбы на вводном автомате, вводной автомат заменен без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, следовательно, был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о чем составлены: акт проверки прибора учета № от 16.02.2024; акт № от 16.02.2024 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, что в силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» является основанием для расчета объема неучтенного потребления и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии; данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о несанкционированном вмешательстве истца в работу прибора учета электроэнергии и безучетном потреблении электрической энергии.

Таким образом, на основании акта № от 16.02.2024 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, составленным сетевой организацией и в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ОГУЭП «Облкоммуэнерго» потребителю ФИО1 был произведен расчет объемов доначислений от 21.02.2024 для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в размере 150 220 кВт/ч.

Расчет задолженности произведен ООО «Иркутскэнергосбыт» в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что поскольку истец ежемесячно передавал показания счетчика и производил оплату по данным показаниям, следовательно, истец знал, что его счетчик работает некорректно.

Статьей 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2).

Допрошенный в судебном заседании 16.10.2024 в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что при проверке Саянскими контролерами был выявлен факт отсутствия пломб на автоматическим выключателе, о чем был составлен акт. После чего они с заместителем по службе транспорта электроэнергии ФИО11 выдвинулись для обследования этого дома. По прибытии туда, сделали фото- и видеофиксацию. Прошли в дом, посмотрели в доме, как производился обогрев. Был апрель 2024 года. Зима только прошла, печка новая у них была не оборудована котлом и не была подключена к системе отопления в доме. Она декоративная, красивая, из новых кирпичей, но, по сути, она не подключена к системе тепла, значит, ее топить надо день и еще поддерживать какое-то время ночью хотя бы на одном тэне. С одной печкой это сделать очень тяжело, нагреть такой объем помещения. При обследовании дома ои зашли в умывальную комнату, где находился бойлер. Сама установка бойлерная была подключена к системе отопления полностью, но провод обрезан, но 5 минут, и провод снова можно подсоединить и включить в розетку, чтобы пользоваться, проблем с этим нет. Также были проведены обследования по бане, летней кухне, какие электропотребители. Они посмотрели, что зима прошла, там дровяник не большой, на половину был заполнен дровами. Других помещений, заполненных дровами, не было. У него возникло такое мнение, что они специально не говорили, чтобы им ехали пломбировали. Просто в течение неизвестно какого времени они до автомата могли подключаться. Сейчас сложно судить. Сама нагревательная установка не была демонтирована. Она расположена в умывальной комнате, откуда идет система отопления, и она была врезана в трубу.

Допрошенная в судебном заседании 14.01.2025 в качестве свидетеля ФИО12 пояснила, что они ходили по улицам по потребителям электроэнергии, была плановая проверка приборов учета. Они зашли к потребителю и сразу за калиткой стоял счетчик на фасаде жилого дома со стороны ограды, доступа к нему не было. Они начали проверять, при открытии щитка она заметила, что отсутствует пломба на вводном автомате. Она спросила у потребителя: «Где Ваши пломбы? Почему они отсутствуют?». На что она пояснила, что было оплавление, и они его поменяли. Она спросила: «Почему нас не оповестили? У нас нет заявки в документах. Есть маршрутный лист, по которому они ходят, и имеется информация за каждый адрес. В данном маршрутном листе не указано, что у Вас заявка на замену вводного автомата». На что она сказала: «Мы звонили, оповещали». Она спросила: «Когда это было, в какое время года? Полгода назад, зима или лето?». Она сказала: «Я не помню, надо мужу звонить». По итогу они провели проверку, заново опломбировали автомат, заполнили все документы. Она прочитала и подписала акт, дала свои объяснения. Пломб не было на вводном автомате. На вводном автомате они замазали даже номинал, потому что завышен номинал, это тоже нельзя делать. У данного потребителя разрешенная мощность 15 кВт, автомат должен быть не более 25 ампер. Здесь, видимо, стерли специально, чтобы я не написала нарушение на замену вводного автомата, что завышен номинал. Пломбы должны были стоять в боксе. У потребителя ни бокса, ни «шторочек» не было, поэтому опломбировали так, но сказали, что нужно купить либо «шторочки» либо «боксик», и они снова приедут и «переопломбируют». Кроме того пояснила, что пропустила свою подпись в акте, потому что разговаривала с потребителем.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Оценивая показания свидетелей ФИО10, ФИО12, суд приходит к выводу, что показания данных свидетелей могут быть приняты судом, поскольку подтверждают установленные по делу обстоятельства и не противоречат иным собранным по делу доказательствам. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у потребителя ФИО1 был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, на основании которого был составлен акт № от 16.02.2024, а на основании данного акта был произведен расчет объемов доначислений от 21.02.2024 для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматривая требования истца о признании незаконным расценивание ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» автоматического электровыключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, как прибора учета электрической энергии, так как автоматический электровыключатель - это автоматический электровыключатель, не прибор учета, не считать его прибором учета; признании незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по изменению заводской конструкции распределительного щита - по удалению крепежных болтов, по установке пломб на место этих крепежных болтов в ячейке с автоматическими электровыключателями на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выключатель - не счетчик электроэнергии, суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ответчики ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» не расценивают вводной автомат как прибор учета электрической энергии, поскольку в актах ОГУЭП «Облкоммуэнерго» указано, что отсутствует клемная пломба на вводном автоматическом выключателе, замена вводного автомата произведена без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком. При этом в судебных заседаниях представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммуэнерго» пояснял, что пломбы на приборе учета имеются. Вместе с тем, суд учитывает, что вводной автомат входит в состав измерительного комплекса и систему учета потребленной электроэнергии.

При этом суд учитывает, что электроустановка находится на фасаде жилого дома, доступ к которой без соответствующего разрешения собственника невозможен. Доступ был обеспечен потребителем 16.02.2024. Факт отсутствия пломб на вводном автомате подтверждается также фотографией к акту № от 16.02.2024. Доводы истца и его представителя о том, что пломбы были установлены на закрывающий короб, а не на устройство, не опровергают факт установки данных пломб на приспособление, ограничивающее доступ к открытым токоведущим частям. 

Доводы истца о том, что вводный коммутационный аппарат не относится к приборам учета, в связи с чем, отсутствие пломбы не может считаться вмешательством в работу счетчика, не могут быть признаны состоятельными.

Установление соответствующих пломб в местах возможного несанкционированного доступа со стороны потребителя необходимо не только в целях исключения вмешательства в работу прибора учета и потребления энергии, минуя прибор учета при внешней его целостности, но и для осуществления расчетов за энергетические ресурсы на основании достоверных значений средств измерений.

При этом в силу действующего законодательства установка пломб в местах возможного несанкционированного доступа является прямой обязанностью сетевой организации (гарантирующего поставщика). Осуществляя данную деятельность, сетевая организация (гарантирующий поставщик) преследует, с одной стороны, цель исполнения предусмотренной законодательством Российской Федерации обязанности, с другой - снижение потерь, вызванных безучетным потреблением электроэнергии.

Более того, неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета, и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», для случаев безучетного потребления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанный в спорном акте вводной автомат является вводным коммутационно-защитным аппаратом, относится к совокупности средств измерении и дополнительного оборудования, пломбировка которых производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять электрическую энергию без учета, а равно для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета, в связи с чем, отсутствие пломбы свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета электрической энергии.

Доводы истца о том, что отсутствие пломбы не может считаться вмешательством в работу счетчика, является необоснованным, поскольку повреждение (отсутствие) пломбы позволяет осуществить несанкционированное подключение к прибору учета электрической энергии, во избежание чего и предусмотрено опломбирование узлов электрической цепи, осуществляемое сбытовой организацией.

Рассматривая требования истца о признании незаконными всех действий ответчиков по составлению всех актов 16.02.2024 относительно дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и сами акты, в том числе акт № от 16.02.2024 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, акт от 16.02.2024 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признании незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по перерасчету и доначислению 143 079,97 руб. в полном объеме - 143 079,97 руб., суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Нарушение целостности контрольных пломб электросетевой организации без соответствующего своевременного извещения об этом исполнителя, подпадает под признаки безучетного потребления электрической энергии, выражающегося в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Действия потребителя, выразившиеся в нарушении (повреждении) пломб, нанесенных на прибор (систему) учета, являются сами по себе достаточным основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем и основанием для составления акта.

Отсутствие пломбы на вводном автомате прибора учета и наличие свободного доступа к токоведущим частям является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как безучетное потребление электроэнергии. Свободный доступ к токоведущим частям, находящийся до прибора учета, свидетельствует о наличии у потребителя возможности потреблять электроэнергию без ее учета прибором учета. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают истца от обязанности исключить возможность потребления энергоресурса без ее учета. При этом техническая исправность прибора учета при наличии открытых участков сети до прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления.

Таким образом, нарушение пломб на вводном автомате, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что материалами дела с достаточной степенью достоверности определен факт вмешательства в работу прибора учета путем срыва пломб, установленных сетевой организацией, с вводного автомата, установленного до прибора учета, тем самым является установленной возможность влияния на данные учета потребляемой электроэнергии на дату проверки.

В рассматриваемой ситуации, установлено видимое вмешательство в работу прибора учета, равно как и доказано, что именно действия потребителя привели нарушению порядка учета электроэнергии.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета, объема потребления коммунального ресурса.

Презумпция недостоверности и необъективности осуществленного таким прибором учета определения количества ресурса является опровержимой. Бремя опровержения данной презумпции и доказывания того, что осуществленное приборами учета определение объема ресурса достоверно и объективно, возлагается на лицо, не осуществившее обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации находящегося в его ведении прибора учета, а именно на истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом как лицом ответственным за сохранность и надлежащее техническое состояние прибора учета не была проявлена должная осмотрительность, когда он в течение спорного периода использовал электрическую энергию.

Доводы истца и его представителя, что пломбы на вводном автомате отсутствует, поскольку они были установлены ответчиком незаконно, ввиду того, что они были установлены на место, куда не предусмотрена их установка, пломбы стояли не на автомате, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. 

Отсутствие пломбы (ее повреждение, вскрытие) является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий) основанием для признания потребления безучетным. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу схемы учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

В доказательство факта неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб сетевой организацией помимо акта проверки расчетного прибора учета и акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, составленных в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», представлена фотография к акту № от 16.02.2024, на которой зафиксировано отсутствие на вводом автомате спорных пломб.

Срыв установленной сетевой организацией пломбы с приспособления ограничивающим доступ к открытым токоведущим частям является достаточным основанием для составления акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и взыскания с истца задолженности, исчисленной с применением расчетного способа.

Отсутствие пломб на вводном автомате влечет за собой наличие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяет осуществить вмешательство в работу прибора учета. В акте изложены объяснения ФИО1, согласно которым сгорел автомат, и сняли пломбу.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на потребителя (ст. ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»).

Доводы истца и его представителя о незаконных действиях ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по перерасчету и доначислению 143 079,97 руб. в полном объеме - 143 079,97 руб., суд также находит несостоятельными ввиду следующего.

Положениями п. 25 договора энергоснабжения от 20.02.2018, заключенного с ФИО1, установлено, что потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на ИПУ и в местах их подключения, демонтировать ИПУ и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу ИПУ. За неисполнение указанных условий п. 26 данного договора предусмотрена ответственность перед гарантирующим поставщиком ООО «Иркутскэнергосбыт».

Вышеприведенными положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что собственники жилых помещений обязаны обеспечивать наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

При этом установлено, что, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Кроме того, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского и жилищного законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

При этом суд исходит из того, что вводный автомат находится на фасаде дома, расположенном на территории, огороженной забором, что исключает свободный доступ третьих лиц, а также того обстоятельства, что в ходе проверки истец сразу подтвердила, что была замена вводного автомата.

Поскольку истцом были сорваны пломбы с вводного автомата ВА 47-63, на котором были установлены пломбы №, №, установленного до прибора учета, в связи с его заменой без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, данное обстоятельство влечет за собой наличие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяет осуществить вмешательство в работу прибора учета. 

Учитывая, что факт несанкционированного вмешательства именно потребителем в работу прибора учета, а именно вводной автомат был заменен без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, который был не опломбирован, установлен судом и подтверждается материалами дела, в том числе данными ФИО1 объяснениями при составлении актов и входе судебного разбирательства, в связи с чем применение способа расчета размера платы за электроэнергию исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента 10, соответствует требованиям действующего жилищного законодательства.

В судебном заседании установлено и доказательств обратного суду не представлено, что ФИО1 не уведомила ответчиков в установленном порядке, что истцом замена вводного автомата была осуществлена истцом самостоятельно без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, который был не опломбирован.

При этом суд учитывает, что обязанность по своевременной поверке прибора учета и его замене возложена на собственника прибора учета, при этом ФИО1, как потребителем электроэнергии и собственником прибора учета, обязанность по своевременной поверке и замене прибора учета исполнена не была.

Доводы истца и его представителя о том, что ответчики в соответствии с Постановлением № 442 от 04.05.2024, Постановлением № 354 от 06.05.2011 обязаны были уведомить ФИО1 за 5 дней до проведения проверки, и согласовать время, суд находит не состоятельными и несоответствующими действующему законодательству. В рассматриваемом случае судом установлено, что представители сетевой организации, прибывшие к жилому дому полтребителя для проверки соблюдения правил учета электроэнергии, были допущены к прибору учета истцом, соответственно заблаговременное уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки в данном случае не потребовалось.

Кроме того, заблаговременное уведомление потребителя о проведении внеплановой проверки не соответствует целям и задачам такой проверки, которыми являются выявление нарушений, поскольку заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки потребитель не лишен возможности устранить нарушения в целях избежание ответственности.

Поскольку сотрудникам ответчика ОГУЭП «Облкоммуэнерго» при проверке был обеспечен беспрепятственный доступ в дом истца, а осмотр производился в присутствии самого истца, отсутствие предварительного уведомления истца о необходимости обеспечения доступа к прибору учета и о составлении акта по результатам проверки не является основанием для признания акта незаконным. Таким образом, если потребитель допустил представителя сетевой организации к прибору учета, его согласие на проведение проверки без предварительного уведомления презюмируется.

Доводы представителя истца о том, что в акте о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от 16.02.2024 отсутствует подпись представителя ОГУЭП «Облкоммуэнерго» ФИО12, следовательно, данный акт должен быть признан недействительным, суд находит несостоятельным. При составлении акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от 16.02.2024 присутствовали представители сетевой организации ОГУЭП «Облкоммуэнерго» ФИО4 (подпись имеется), ФИО12 (подпись отсутствует). Отсутствие подписи в акте одного из сотрудников сетевой организации не подтверждает его недействительность, поскольку не опровергает установленный факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Таким образом, само по себе отсутствие в акте подписи представителя ОГУЭП «Облкоммуэнерго» ФИО12, не свидетельствуют о недостоверности и недопустимости данного акта, как письменного доказательства и о невозможности использования результатов проверки. При этом суд также учитывает, что других актах, составленным также 16.02.2024, подписи обоих сотрудников ОГУЭП «Облкоммуэнерго» ФИО4 и ФИО12, имеются.

Рассматривая требования истца о признании соответствующей закону замену вышедшего из строя электрического выключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на новый; признании незаконными требований ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» сообщать им о замене вышедшего из строя автоматического электровыключателя на новый, суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, защите подлежат уже нарушенные права, а не предполагаемые к нарушению при условии совершения лицами в будущем каких-либо действий.

В судебном заседании установлено и доказательств обратного суду не представлено, что ФИО1 произведена замена вводного автомата без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком. Доказательств того, что истцом подавалась заявка на замену вводного автомата в связи с выходом его из строя, а также опломбировки вводного автомата, суду не представлено. Более того, суд учитывает, что ни истец, ни его представитель в судебных заседаниях не смогли достоверно назвать дату, когда истцом была произведена замену вводного автомата, и осуществлялся телефонный звонок по данному факту.

Кроме того, ни истец, ни его представитель в судебных заседаниях также не смогли пояснить, в какую организацию осуществлялся телефонный звонок - в адрес сетевой организации или гарантирующего поставщика. При этом ответчиками в материалы дела представлены доказательства, что от ФИО1 в адрес гарантирующего поставщика поступал телефонный звонок 13.05.2023 по факту отсутствия света. Данные обстоятельства подтверждаются запросом ОГУЭП «Облкоммуэнерго» № от 04.03.2024, информацией ООО «Иркутскэнергосбыт» № от 06.03.2024, а также оперативными журналами за период с 29.01.2021 по 06.05.2021 (с учетом пояснений истца, данным в судебном заседании 31.10.2024).

В то же время каких-либо заявлений от потребителя о необходимости сорвать пломбы, а также заменить вводной автомат, в адрес сетевой организации или гарантирующего поставщика не поступало. 

Кроме того, суд учитывает, что допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о том, что самовольный демонтаж пломб с вводного коммутационного аппарата и замена вводного автомата были вынужденными, связанными с выходом из строя вводного автомата, истцом в материалы дела не представлено.

Также суд учитывает, что указанный в акте проверки прибора учета № от 13.12.2018 коммутационный аппарат, установленный до электросчетчика, имел максимальную мощность 25 Ампер. Вместе с тем, после его замены, истцом самовольно поставлен вводной автомат с мощностью 32 Ампер.

Таким образом, истцом был завышен предел разрешенной мощности, а именно, по техническим условиям должен быть установлен размер разрешенной мощности - 25 Ампер, в то время как фактически было поставлен на 32 Ампер, тем самым, осуществлена самовольная замена. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО12

При таких обстоятельствах самовольная замена автомата позволяет производить несанкционируемое потребление разрешенной мощности, следовательно, при таких обстоятельствах нельзя признать законной замену вышедшего из строя электрического выключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на новый.

Проанализировав материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что спорный акт отражает несанкционированное вмешательство истца в работу прибора учета, нарушения при его составлении отсутствуют, а потому действия сотрудников ОГУЭП «Облкоммуэнерго» («Саянские электрические сети») при проведении проверки прибора учета, по адресу: 

<

адрес>, являлись правомерными.

Также, проанализировав акт проверки прибора учета № от 16.02.2024, акт от 16.02.2024 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, акт № от 16.02.2024 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расчет объемов доначислений от 21.02.2024 для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, суд приходит к выводу, что указанные акты и их содержание соответствует требованиям законодательства, подтверждают факт выявленного несанкционированное вмешательство истца в работу прибора учета, в связи с чем, ООО «Иркутскэнергосбыт» обоснованно была предъявлена истцу дополнительная плата за электроэнергию, доначисленная по данному факту.

Таким образом, суд принимает во внимание, что замена вводного автомата была осуществлена ФИО1 самостоятельно без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, который был не опломбирован, в свою очередь ОГУЭП «Облкоммуэнерго» установив факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета произвело доначисление расчетов объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в пределах своих полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, а ООО «Иркутскэнергосбыт» на основании данного расчета произвело расчет задолженности.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы права, суд приходит к выводу, что ОГУЭП «Облкоммуэнерго» установив факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета произвело доначисление расчетов объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в пределах своих полномочий, предоставленных ответчику действующим законодательством, а ООО «Иркутская энергосбытовая компания» в свою очередь на основании данного расчета произвело расчет задолженности.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Вместе с тем, суд также учитывает, что истцом ФИО1 заявлены требования к двум ответчикам ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» одновременно, вместе с тем, сотрудниками ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» никаких актов в отношении истца ФИО1 не составлялось, что подтверждается материалами данного гражданского дела. ООО «Иркутскэнергосбыт» лишь произведен расчет задолженности на основании актов, составленных ОГУЭП «Облкоммуэнерго». При этом расчет задолженности истцом не оспаривается.

Кроме того, суд учитывает, что истец ФИО1 является потребителем электроэнергии на основании договора энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, согласно просительной части уточненного искового заявления, истцом указан адрес жилого дома: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» о признании незаконным расценивание ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» автоматического электровыключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, как прибора учета электрической энергии, так как автоматический электровыключатель - это автоматический электровыключатель, не прибор учета, не считать его прибором учета; признании незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по изменению заводской конструкции распределительного щита - по удалению крепежных болтов, по установке пломб на место этих крепежных болтов в ячейке с автоматическими электровыключателями на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выключатель - не счетчик электроэнергии; признании незаконными всех действий ответчиков по составлению всех актов 16.02.2024 относительно дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и сами акты, в том числе акт № от 16.02.2024 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, акт от 16.02.2024 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признании незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по перерасчету и доначислению 143 079,97 руб. в полном объеме - 143 079,97 руб.; признании соответствующей закону замену вышедшего из строя электрического выключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на новый; признании незаконными требований ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» сообщать им о замене вышедшего из строя автоматического электровыключателя на новый, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» о признании незаконным расценивание ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» автоматического электровыключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, как прибора учета электрической энергии, так как автоматический электровыключатель - это автоматический электровыключатель, не прибор учета, не считать его прибором учета; признании незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по изменению заводской конструкции распределительного щита - по удалению крепежных болтов, по установке пломб на место этих крепежных болтов в ячейке с автоматическими электровыключателями на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выключатель - не счетчик электроэнергии; признании незаконными всех действий ответчиков по составлению всех актов 16.02.2024 относительно дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и сами акты, в том числе акт № от 16.02.2024 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, акт от 16.02.2024 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признании незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» по перерасчету и доначислению 143 079,97 руб. в полном объеме - 143 079,97 руб.; признании соответствующей закону замену вышедшего из строя электрического выключателя на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на новый; признании незаконными требований ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» сообщать им о замене вышедшего из строя автоматического электровыключателя на новый - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025.