Мировой судья Крикунов В.А. №

№

64MS0091-01-2025-002503-62

РЕШЕНИЕ

14 октября 2025 г. город Саратов

Судья Октябрьского районного суда города Саратова Рыбаков Р.В., 

при секретаре Юматовой А.С.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО1,

представителя заинтересованного лица Банка России по доверенности ФИО2, 

представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности ФИО4 и ФИО5, 

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Радиотехника» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района города Саратова от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Радиотехника» (ИНН №),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района города Саратова от 

<

дата> ООО Торговый дом «Радиотехника» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. 

Из данного постановления следует, что ООО Торговый дом «Радиотехника» в нарушение требований к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ, установленных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» не направило участнику общества - ФИО3 соответствующую информацию и сведения, подлежащие представлению участникам общества вместе с уведомлением о проведении очередного собрания участников общества назначенным на 

<

дата> и 

<

дата>, уклонилось от проведения указанных собраний, а также нарушило сроки направления в адрес ФИО3 протоколов, составленных по итогам указанных собраний.

В жалобе ООО Торговый дом «Радиотехника» просит постановление отменить и дело об административном правонарушении прекратить, так как нарушений при созыве и проведении собраний участников общества 

<

дата> и 

<

дата> не допущено.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что общество не признает себя виновным в совершении инкриминируемого правонарушения.

Представитель заинтересованного лица Банка России по доверенности ФИО2, представители заинтересованного лица ФИО3 по доверенности ФИО4 и ФИО5 просили в удовлетворении жалобы отказать.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Суд, заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующие обстоятельства. 

Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом.

Согласно с п. 1 ст. 32 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Как установлено ст. 34 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Как установлено ч. 3 ст. 36 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Согласно абз. 3 п. 6 ст. 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО Торговый дом «Радиотехника» является юридическим лицом и коммерческой организацией учредителями которой является ФИО7 с размером доли 35 процентов и ФИО3 с размером доли 65 процентов. 

По требованию ФИО3 от 

<

дата> ООО Торговый дом «Радиотехника» организовано внеочередное общее собрание участников общества с повесткой: создание ревизионной комиссии; установление вознаграждения членам ревизионной комиссии; назначение аудиторской проверки деятельности общества за 

<

дата> г.г.; принятии решения о распределении чистой прибыли между участниками за 

<

дата> г.

Проведение собрания было назначено на 

<

дата>

<

дата> ООО Торговый дом «Радиотехника» в адрес ФИО3 направлено уведомление о проведении собрания участников общества 

<

дата>, однако, какая-либо информация и материалы по ч. 3 ст. 36 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в ее адрес не направлены. 

Почтовая квитанция данного обстоятельства этого не опровергает.

<

дата>, собрание участников общества фактически не состоялось, поскольку не был избран председательствующий на собрании.

Протокол указанного собрания участников общества от 

<

дата> изготовлен 

<

дата> и должен был быть направлен 

<

дата>, однако фактически направлен с нарушением установленного законом срока в адрес ФИО3 - 

<

дата>

Также установлено, что ООО Торговый дом «Радиотехника» организовано очередное общее собрание участников общества назначенное на 

<

дата> с повесткой дня: утверждение годового отчета за 

<

дата> г.; утверждение годовой бухгалтерской документации за 

<

дата> г.; принятие решений о распределении чистой прибыли между участниками за 

<

дата> г.; принятие решения о ликвидации общества. 

<

дата> ООО Торговый дом «Радиотехника» в адрес ФИО3 направлено уведомление о проведении очередного общего собрание участников, назначенное на 

<

дата> однако, какая-либо информация и материалы по ч. 3 ст. 36 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в ее адрес не направлены. 

Почтовая квитанция данного обстоятельства этого не опровергает.

<

дата> собрание участников общества фактически не состоялось, поскольку не был избран председательствующий на собрании.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> № №; выпиской из ЕГРЮЛ; заявлением ФИО3 о привлечении к административной ответственности; уведомлением о проведении внеочередного общего собрания участников назначенным на 

<

дата>; уведомлением о проведении общего собрания участников назначенным на 

<

дата>; копией почтового конверта направленного в адрес ФИО3; объяснениями ФИО7; почтовой квитанцией от 

<

дата> №; почтовой квитанцией от 

<

дата> №; почтовой квитанцией от 

<

дата> №; почтовой квитанцией от 

<

дата> №; заявлением ФИО3 от 

<

дата>; уставом ООО Торговый дом «Радиотехника»; постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 

<

дата> №-п; постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 

<

дата> №.

Постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района города Саратова от 

<

дата> директор Торговый дом «Радиотехника» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, являются несостоятельными, так как обществом были нарушены требования ст. 36 и ст. 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» при созыве, подготовке и проведении общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью от 

<

дата> и 

<

дата>, а именно не направлены одному из участников информация и материалы к уведомлению о проведении общего собрания и нарушен срок направления протокола собрания от 

<

дата>

Доводы о злоупотреблении правами ФИО7 как исполнительным органом ООО Торговый дом «Радиотехника» при голосовании на обоих собраниях судом во внимание не принимаются, так как от его имени, как участника общества, голосовал его представитель. Таким образом факт уклонения общества от проведения собрания участников своего подтверждения не нашел. 

Исходя из этого в действиях ООО Торговый дом «Радиотехника» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Таким образом, нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено. 

Вместе с этим мировым судьей при назначении административного наказания не учтен характер совершенного правонарушения, что оно не повлекло тяжких последствий, а также что общество привлекается к административной ответственности впервые. 

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм закона судья считает возможным снизить размер назначенного административного наказания в виде штрафа до 250 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района города Саратова от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Радиотехника» (ИНН №) изменить в части назначенного административного наказания, снизив размер административного штрафа до 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Радиотехника» без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в порядке предусмотренном статьями 30.12-30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.В. Рыбаков