Дело № 2-1221/2024

УИД61RS0003-01-2024-000743-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Коховой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1221/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, АО «Карбонат», третье лицо: ООО «Сычевский производственно-технологический комбинат» о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве ученика транспортерщика в АООТ «Карбонат», так как указанная профессия не предусмотрена Списками № (1956,1991). 

С отказом ответчика истец не согласна по тому основанию, что она непрерывно работала на должностях с тяжелыми условиями труда и выработала необходимый льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера в карьере № Жирновского карьероуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера 2 разряда в карьере № Жирновского карьероуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика карьера № ОАО «Карбонат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 3 разряда ОАО «Карбонат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика 2 разряда ОАО «Карбонат», назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены АО «Карбонат», третье лицо: ООО «Сычевский производственно-технологический комбинат».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ АО «Карбонат» исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве ученика транспортерщика в АООТ «Карбонат», так как указанная профессия не предусмотрена Списками № (1956,1991). 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Установленного законом №-летнего возраста ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта истца. 

Страховой стаж ФИО1 составил 34 года 10 месяцев 14 дней, специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» отсутствует. 

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 (1991 год), предусмотрены машинисты конвейеров (2010100а-13777), дробильщики (2010100а-11908), машинисты дробильных установок (2010100а-13715). Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 (1956 год) пунктом "а" предусмотрены рабочие: машинисты конвейеров и дробильных установок; машинисты сортировок, дробилок и грохотов, руководители и специалисты разрезов и карьеров, в том числе: мастера горные (20101006-23227), мастера дорожные, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах (20101006-23263), мастера (старшие мастера) контрольные (20101006-23269), мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования (20101006-23362), мастера (старшие мастера) производственных участков (20101006-23398); начальники отделов, связанные с работами в подземных условиях: производственного, производственно-технического, технического, капитального строительства, организации труда и заработной платы, их заместители (20101006-23898), начальники смен (20101006-24043), начальники участков, их заместители (помощники) (20101006-24097), начальники (горных) цехов, их заместители (помощники) (20101006-24125), дробильщики (2010100а-11908), машинисты дробильных установок (2010100а-13715). 

В данном Списке имеется раздел 10200000 II "Рудоподготовка, обогащение, окускование, (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых", в позиции 1020100а п. а) "Рабочие", под кодом 1020100а-1753б поименованы рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горнохимического сырья, содержащих в пыли 2 % и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья; сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики).

В разделе 1 "Горные работы" Списка № указан исчерпывающий перечень видов горных работ, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. К ним отнесена добыча открытым способом угля, известняка и других полезных ископаемых.

При этом добыча открытым способом согласно подразделу 1 раздела 1 Списка № должна осуществляться в разрезах, карьерах, приисках, гидравликах, драгах, промывочных приборах либо на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, в профессиях и должностях, строго перечисленных в указанном подразделе Списка №.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В материалы дела представлена трудовая книжка №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Жирновский щебзавод ученицей весовщика в горный цех, основание пр.37 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена весовщиком в горный цех, основание пр.43 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, основание пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Жирновское карьероуправление на дробильно-сортировочный завод № ученицей транспортерщика, основание пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята ученицей транспортерщика в транспортный цех, основание пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена транспортерщицей 2 р. дробзавода №, основание пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных ставок и должностных окладов устанавливается профессия машинист конвейера 2 р. карьера №, основание пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена ученицей грохотовщика карьера №, основание пр.63к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена грохотовщиком карьера №, основание пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ реорганизация в АООТ «Карбонат», основание пр.14к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ реорганизация в ОАО «Карбонат», основание пр.150к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена дробильщиком 3 р., основание пр.49 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена грохотовщиком 2р., ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, основание пр.133 от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копиями приказов организации, карточкой формы Т-2, представленными в материалы дела.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца юридически значимым является только установление факта выполнения истцом работ, соответствующих списку № года.

В материалы дела представлена уточняющая справка АО "Карбонат", из которой следует, что общество является горнодобывающим предприятием, образовалось путем акционирования Жирновского карьероуправления МПСМ Роснеруд в 1997 год. Предприятие основано в 1950 году, разрабатывает открытым способом Жирновское месторождение известняков и песчаников. Почвенно-растительный грунт срезается- бульдозером, грузится погрузчиком в самосвалы и перевозится на поверхность отвалов, которые подлежат рекультивации.

Рыхлая вскрыша разрабатывается одним уступом до 12м экскаватором ЭКГ -5 в транспорт и перевозится- в- верхний ярус Отвала.

Скальная вскрыша разрабатывается двумя уступами до 18 метров экскаватором ЭКГ-5 и автотранспортом перевозится в нижние ярусы отвала. Предварительно производится рыхление скальной вскрыши взрывным способом, путем короткозамедленного взрывания скважин зарядом. Скважины бурятся буровым станком 5 СБШ-200.

Пласт известняка разрабатывается одним уступом до 18 метров экскаваторами ЭКГ-5 в автосамосвалы Белаз-75485 и Белаз -75405 после предварительного рыхления взрывным способом. Скважины бурятся буровыми станками СБШ-250М. Негабаритные куски известняка разделываются путем вторичного взрывания с помощью передвижного компрессора ПР-20л. Для производства текущего; капитального ремонта, графиков планово-предупредительных ремонтов, горного оборудования карьера, оборудования дробильно-сортировочных заводов, участка погрузочно-разгрузочных работ используются краны автомобильные КС-2562, КС-3577.

Погруженный в автосамосвалы известняк перевозится из карьера на расстоянии 1,6 км на дробильно-сортировочную фабрику, где происходит его переработка. На дробильносортировочной фабрике шум и вибрация высокомощного оборудования, дробилки тип СМД-111, СМД-75, КМД-1750, грохота и конвейеров,

Переработка известняка производится в 3-ти стадии. Первичное дробление до кусков крупности 0,150 мм производится в щековой дробилке с размером зева 800x1200мм. Вторичное дробление до кусков крупности 0-100мм.

После вторичного дробления известняк поступает в цех сортировки где путем грохочения происходит разделение на фракции 5-20, 20-40, 50-100 и 1 часть не фракционного известняка идет на дробление. Третичное дробление производится в конусной дробилке КМД-1750. После трех стадий дробления известняк подается в корпус сортировки и там же путем грохочения происходит разделение по фракциям 5-20, 20-40, 0-10. Готовая продукция грузится в ж.д. вагоны. Из бункеров расположенных на погрузке ленточными конвейерами, с прирельсового штабельного склада грузится в ж.д. вагоны экскаватором ЭКГ-5.

Дробильно-сортировочный завод осуществляет дробление и сортировку известняка добываемого в карьере, находящегося на расстоянии 1,6 км от завода. Эта технология переработки является продолжением технологического процесса добычи полезного ископаемого известняка. Поэтому работники ДСЗ-дробильщики, грохотовщики, грузчик ж.д. вагонов, машинист конвейера, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, мастер, старшие мастера, начальник ДСЗ, механик ДСЗ, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел №,2,

Основанием выдачи справки является выписка из рабочего проекта разработки и рекультивации Жирновского карьера N 3 ОАО "Карбонат".

Как усматривается из справки АО «Карбонат» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Жирновском карьероуправлении Роснеруд МПСМ, занята в производстве по добыче известняка открытым способом в карьере, полный рабочий день в профессии грохотовщик карьера №, с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к по ДД.ММ.ГГГГ, позиция №, раздел 1 Список №.

Периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства (при рабочем дне) либо неполного рабочего дня (но не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) отсутствуют. 

Основание выдачи справки: расчетно-платежные ведомости, приказы и распоряжение по личному составу за 1992-1997, учетная форма Т-2, рабочая инструкция, план развитии горных работ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Карбонат», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Жирновском карьероуправлени Роснеруд МПСМ. правопреемником является ОАО «Карбонат» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, учеником транспортерщика цеха ДСЗ №, с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к отДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-кот ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Также в материалы пенсионного дела представлены справки о заработной плате ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предприятие, на котором работал истец, является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка, а дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, то есть продолжает технологический процесс добычи полезного ископаемого известняка, соответственно выполняемые истцом работы по смыслу раздела 1 Списка № относятся к горным работам. 

Таким образом, следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец была занята по профессии, предусмотренной Списком №, а именно - в качестве машиниста конвейера, грохотовщика, дробильщика. 

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение факта занятости истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера в карьере № Жирновского карьероуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера 2 разряда в карьере № Жирновского карьероуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика карьера № ОАО «Карбонат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 3 разряда ОАО «Карбонат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика 2 разряда ОАО «Карбонат» При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено. 

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера в карьере № Жирновского карьероуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера 2 разряда в карьере № Жирновского карьероуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика карьера № ОАО «Карбонат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 3 разряда ОАО «Карбонат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика 2 разряда ОАО «Карбонат» в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

В материалы дела представлено свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО К , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в качестве матери указана ФИО1

В соответствии со статьей 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, то к отношениям, возникшим до указанной даты, подлежат применению положения КЗоТ РФ.

Согласно статье 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Как следует из содержания частей 1, 3 статьи 167 КЗоТ РФ помимо отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Положениями подпунктов "а", "б" пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

На основании пункта 103 статьи 1 Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" статья 167 Кодекса изложена в новой редакции, в соответствии с которой женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" (вступившего в действие и подлежавшего применению с 6 октября 1992 года) статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов составит более 10 лет, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Сторона, в пользу которой состоялось решение суда, обратившаяся к суду с письменным ходатайством о взыскании понесенных ею расходов на оплату услуг представителя с другой стороны, в силу требований процессуального законодательства, должна подтвердить необходимость и размер расходов соответствующими доказательствами.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.07.2007 №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, законодатель четко ограничивает размер подлежащих взысканию в пользу лица судебных расходов на оплату услуг представителя рамками разумности.

Разрешая требования истца о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагает необходимым взыскать с ОСФР по Ростовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 23 000 руб., полагая их соразмерными сложности дела.

Разрешая требования о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ОСФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ОСФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Участие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению страховых пенсий по старости в Российской Федерации в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии в связи с чем участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, в связи с чем ответчик в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Данный вопрос не подлежит разрешению судом в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области(ИНН 

<

***>) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (СНИЛС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера в карьере № Жирновского карьероуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера 2 разряда в карьере № Жирновского карьероуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика карьера № ОАО «Карбонат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 3 разряда ОАО «Карбонат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области(ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области(ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате услуг представителя в размере 23 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2024 года.

.

.

.

.

.

. 

. 

.

. 

. 

.

. 

. 

.

.

. 

.

.

.