16RS0036-01-2024-006018-41

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3631/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-3136/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Альметьевск 

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Михеевой Л.Н., 

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решений незаконными и обязании включения в стаж периодов работы, указывая, что решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик вынес в отношении него решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа – работы в районах Крайнего Севера. Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза в НПК «Камчадал», так как протокол от ДД.ММ.ГГГГ без номера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения отсутствует) в качестве инженера в МП «Камчадал» и нет записи и приказа об увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ (дата размыта) по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Камчадал» в качестве инженера, так как не указан приказ о приеме. На основании изложенного просит признать незаконным решения ответчика ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза в НПК «Камчадал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера в МП «Камчадал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Камчадал» в качестве инженера; обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. 

Истец иск поддержал.

Представитель ответчика не явился, предоставил отзыв, в котором просит в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральным законом от 03.12.2018 №350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон №350-ФЗ), который вступил в силу с 1 января 2019 года, Федеральный закон «О страховых пенсиях» внесены изменения. 

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижению которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих условиях. 

В соответствии с ч.3 ст.10 Закона №350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в ч.1 ст.8 Закон 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию у мужчин возникает до достижения возраста 60 лет при наличии стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, либо с уменьшением общеустановленного (65лет) возраста при стаже не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера. 

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ (пункты 1 и 3) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Согласно п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

На основании п. 59 этих же правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, ввиду не достижения требуемого возраста, а также отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. 

Решением ОСФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ выявлена ошибка, допущенную при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 №400-ФЗ решение от отказе № от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Решением ОСФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости также было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера, либо в местности, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза в НПК «Камчадал», так как протокол от ДД.ММ.ГГГГ без номера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения отсутствует) в качестве инженера в МП «Камчадал» и нет записи и приказа об увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ (дата размыта) по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Камчадал» в качестве инженера, так как не указан приказ о приеме.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле» (ч. 1 ст. 17) предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона (ч. 1 ст. 17). 

Согласно записям в трудовой книжке истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в НПК «Камчадал» водолазом на основании протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ; уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31КЗоТ РФ (собственное желание), пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят по контракту инженером в МП «Камчадал», в ДД.ММ.ГГГГ году принят по контракту в МП «Камчадал» инженером; уволен по ст. 31КЗоТ РФ (собственное желание), пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении в длительный страховой стаж указанных выше периодов работы, ответчик указывает, что в трудовой книжке в основании приема отсутствует номер протокола, отсутствует запись периода с ДД.ММ.ГГГГ, записи размыты и не читаемы. 

Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчика, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, законодателем обязанность по заполнению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» в документах архивного фонда МУП «Лотос» (ММП «Лото»), Многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства, Производственное управление «Ремстройкомхоз», Банно-прачечный комбинат, УКХ Петропавловск-Камчатского горисполкома) в приказах по личному составу, расчетно-платежных ведомостях, лицевых счетах по заработной плате, личных карточках формы Т-2 имеются сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период: 

с ДД.ММ.ГГГГ – принят водолазом 3 класса спасательной станции (приказ «№» от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без оплаты (приказа нет, по личной карточке ф. Т-2):

с ДД.ММ.ГГГГ – уволен по переводу в кооператив «Камчадал» по согласованию между руководителями, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 подтвердили факты работы истца в должности водолаза и инженера в МП «Камчадал» в спорный период. 

Вместе с тем в силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, не зависящих от лица, претендующего на назначении ему пенсии.

Вина истца в неправильном ведении работодателем его трудовой книжки и оформлении личных документов отсутствует, а потому данные обстоятельства сами по себе не могут умалять его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

Принадлежность истцу его трудовой книжки и архивных справок никем не оспаривается, злоупотребление с его стороны отсутствует, личные данные совпадают, не оставляют сомнений в принадлежности истцу.

Ненаправление работодателем сведений о работниках и кадровых документов в архив не относится на работника, не зависит от него.

В связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

Частичное несовпадение сведений архивных справок о периоде начисления заработной платы с записями в трудовой книжке истца, само по себе не опровергает факт работы истца в соответствии со сведениями, отраженными в его трудовой книжке, обязанность надлежащего ведения которой закон возлагает на работодателя и от работника не зависит.

Нет разумных оснований усомниться в том, что работодатели истца такую законную обязанность не выполняли, а заработная плата не выплачивалась со дня трудоустройства как это указано в записях трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Отсутствие данных уточнений в архивной справке, само по себе не свидетельствует о том, что такие взносы за него работодателем не уплачивались. Доказательства обратного суду не представлены.

Таким образом, в настоящее время у истца отсутствует возможность представить какие-либо документы, подтверждающие спорные периоды работы.

В силу ч. 3 ст. 14 Закона №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Однако при вынесении решения судом показания свидетелей оцениваются в совокупности с имеющимися доказательствами и обстоятельствами дела, а именно: архивными справками подтверждающими работу истца в районах Крайнего Севера до и после спорного периода, увольнения истца с прежнего места работы в связи с переводом в кооператив «Камчадал», сведениями о состоянии ИЛС застрахованного лица, согласно которым РПК Камчадал и МП Камчадал было зарегистрировано в 

<

адрес>, записями в трудовой книжке истца которые, последовательны, не имеют исправлений, оформлены со ссылками на приказы, послужившие основанием для принятия на работу и увольнения.

При таких данных, оценивая показания свидетелей, суд принимает их в качестве допустимого доказательства по делу. Факт работы допрошенного свидетеля ФИО3 подтверждается записями в трудовой книжке, исследованных судом в ходе судебного заседания, копия приобщена к материалам дела. Свидетели является посторонними для истца лицами, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется. 

Исходя из исследованных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в полной мере нашел свое подтверждение факт работы истца в 1989-1992 годах в НПК «Камчадал» в должности водолаза и инженера. Поэтому требования о включении указанных периодов работы в общий страховой стаж подлежат удовлетворению. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить частично. 

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза в НПК «Камчадал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера в МП «Камчадал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Камчадал» в качестве инженера, незаконным. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза в НПК «Камчадал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера в МП «Камчадал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Камчадал», в соответствии с трудовой книжкой.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Михеева Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Михеева Л.Н.

Решение вступило в законную силу « »____________________2024 года.

Судья: