Мировой судья судебного участка №11

Ленинского судебного района г. Костромы 12-189/2021

Лапотникова Л.Ю.

Дело 5-347/2021

Решение

г. Кострома 02 июня 2021г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Спивак В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 по постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №11 Ленинского судебного района г. Костромы от 09.04.2021г. по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1

Установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №11 Ленинского судебного района г. Костромы от 09.04.2021г. должностное лицо – директор ООО «Стройградсервис» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Согласно постановлению от 09.04.2021г.,

-ФИО1, являясь директором ООО «Стройградсервис», то есть должностным лицом, не представила сведения в регистрирующий орган об адресе постоянно действующего исполнительного органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом (ООО «Стройградсервис») повторно.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 09.04.2021г. отменить, производство по жалобе прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В качестве мотивировки требований указывает, что 24.02.2021г. Арбитражным судом Костромской области вынесено решение, согласно которому, ООО «Стройградсервис» признано банкротом. Конкурсным управляющим вместо директора ФИО1 назначена ФИО2 Также полагает, что за одно и тоже нарушение она привлечена к ответственности дважды, что является недопустимым, поскольку данное административное правонарушение не является длящимся.

В ходе судебного заседания представитель заявителя ФИО3 требования жалобы поддержал по указанным основаниям, кроме того, показал, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей ФИО1 извещена не была.

Представители УФНС по Костромской области ФИО4, а также ФИО5 с жалобой не согласились, полагая, что постановление от 09.04.2021г. является законным и обоснованным.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ, реестр) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Основанием для привлечения руководителя ООО «Стройградсервис» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 15 марта 2021 года и судебном акте выводы о том, что 27 января 2021 года в ходе проведения в отношении общества контрольных мероприятий установлено, что постоянно действующий исполнительный орган названного юридического лица не находится по адресу, указанному в его учредительных документах – .... В течение 3-х рабочих дней с момента изменения адреса в регистрирующий орган не представлены сведения об адресе места нахождения юридического лица. 15.01.2021г. в адрес ООО «Стройградсервис» направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. В течение 30 дней с даты направления уведомления документы, подтверждающие достоверность сведений содержащихся в ЕГРЮЛ не представлены, изменения в сведения о юридическом адресе не внесены.

Ранее должностными лицами УФНС по Костромской области в отношении ООО «Стройградсервис» проводилась аналогичная процедура. При проведении 18.10.2019г. осмотра помещения по заявленному в ЕГРЮЛ адресу: ..., было установлено, что по данному адресу данная организация не находится, представители организации отсутствуют, вывески, штандеры, указатели с наименованием ООО «Стройградсервис» также отсутствуют, деятельность по данному адресу осуществляют иные лица. 24.10.2019г. в адрес юридического лица. а также руководителя было направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица. В тридцатидневный срок с даты направления уведомления документы, подтверждающие достоверность сведений содержащихся в ЕГРЮЛ не представлены, изменения в сведения о юридическом адресе не внесены.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения директора предприятия ФИО1 к административной ответственности. Постановлением должностного лица УФНС по Костромской области от 03.09.2020г. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ФИО1, являющейся директором ООО, то есть должностным лицом не представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица.

Действия квалифицированы по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственных реестров.

Поданная в суд жалоба не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемых актов.

Приведенные в ней доводы, в том числе, относительно того, что в настоящее время организация признана банкротом и ФИО1 его директором не является, признать состоятельными нельзя, поскольку на момент совершения административного правонарушения ФИО1 являлась субъектом данного правонарушения. Также несостоятельным является довод заявителя и о том, что привлечение к ответственности является незаконным в силу того, что ранее она привлекалась к ответственности, поскольку ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи.

Довод представителя заявителя о том, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей ФИО1 не была извещена надлежащим образом своего подтверждения не нашел, поскольку материалы дела содержат сведения о вручении извещения адресату (ФИО1) л.д. 55.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

При этом юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу и неполучение организацией корреспонденции по адресу ее государственной регистрации является риском самой организации, которая несет все неблагоприятные последствия. 

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Ленинского судебного района г. Костромы от dd/mm/yyг., вынесенные в отношении директора ООО «Стройградсервис» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: