УИД:22RS0068-01-2023-007845-70

Производство №2 -150/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года г. Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Хрипуновой О.В., 

при секретаре Паршуковой Т.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения № от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; установлении факта ее работы с *** по *** в должности санитарка – буфетчица противотуберкулезного отделения МУЗ «.... больница»; включении периодов трудовой деятельности с *** по *** в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости; назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права. 

В обоснование иска указала, что решением № от *** ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы с *** по *** в должности санитарка – буфетчица противотуберкулезного отделения МУЗ «

<

данные изъяты>», поскольку ответчик пришел к выводу о том, что она работала санитаркой регистратуры противотуберкулезного диспансера ММУ «Каменская ЦРБ» и не подтвердила непосредственное обслуживание больных. Считает решение ответчика незаконным, а указанные периоды подлежащими включению в специальный стаж, поскольку в спорный период работала в должности санитарка – буфетчица. В регистратуре никогда не работала, всеми имеющимися у нее документами подтверждается, что она непосредственно была занята работой в столовой и с больными – раздавала им еду, убирала палаты и т.д. 

Истец ФИО1 в судебное заседания не явилась о месте и времени извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала изложенные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Каменская МБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставили по запросу суда все необходимые для рассмотрения дела документы, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие сторон, поскольку на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует его рассмотрению по существу при надлежащем извещении. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа. 

В специальный стаж истца не включен период работы с *** по *** в должности санитарки регистратуры противотуберкулезного диспансера в ММУ «Каменская ЦРБ», так как справка, уточняющая особый характер работы от *** №-с, должностная инструкция за 2005 год не подтверждают непосредственное обслуживание больных. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ***

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к этому Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, к которым относятся средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от *** N 5, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от *** N 29, разъяснения Министерства труда РФ от *** N 1, утвержденные Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от *** N 235).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона имеют женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

<

данные изъяты>