РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» августа 2019г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Аврамук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Научно-исследовательский институт измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» о взыскании среднего заработка на период трудоустройства в ЗАТО,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику – акционерному обществу «Научно-исследовательский институт измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» о взыскании среднего заработка на период трудоустройства в ЗАТО.

В обоснование иска истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГг. он был принят на работу в акционерное общество «Научно-исследовательский институт измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» инженером 2 категории 0-145 отдел эксплуатации и гарантийного обслуживания. С ДД.ММ.ГГГГг. работал в должности инженера 1 категории. С ДД.ММ.ГГГГг. был назначен уполномоченным по учёту, хранению, приёму-передаче, транспортировке совершенно секретных и секретных изделий, а также для проведения проверок их наличия. Трудовую деятельность он осуществлял в режимно-секретном отделе по учёту и хранению специзделий на испытательной площадке № г. Знаменска, который расположен на территории ЗАТО Знаменск Астраханской области(площадка 60), то есть, по месту его жительства. ДД.ММ.ГГГГг. он был уведомлен работодателем о том, что в связи с ликвидацией структурных подразделений занимаемая им должность- инженер 1 категории отдела гарантийного обслуживания и эксплуатации (0-145) сокращается и по истечении двух месяцев со дня вручения уведомления он будет уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг. он был уволен по сокращению штатов. Трудовую деятельность истец осуществлял на территории ЗАТО Знаменск Астраханской области, где он зарегистрирован и постоянно проживает, состоит на учёте в военкомате и где находился режимно-секретный отдел по учёту и хранению специзделий на испытательной площадке № г. Знаменска. В двухнедельный срок после увольнения он встал на учёт в службе занятости с целью поиска работы, но трудоустроен не был. Истец получил средний месячный заработок за три месяца с зачётом выходного пособия. ДД.ММ.ГГГГг. направил ответчику заявление о выплате ему среднего месячного заработка за 4-й месяц, приложив копию трудовой книжки и справку центра занятости. Аналогичные действия выполнены им для получения среднего месячного заработка за 5-й и 6-й месяцы. Однако выплат по направленным заявлениям до настоящего времени не получил, ответчик сообщил ему, что отсутствуют законные основания для выплаты ему среднего месячного заработка за 4-й, 5-й и 6-й месяцы со дня увольнения по сокращению штатов. Из-за отказа ответчика в удовлетворении его заявлений о выплате среднего месячного заработка он переживал и нервничал, в связи с чем ухудшилось его самочувствие, нарушился сон, он стал раздражительным.Считает отказ в выплате необоснованным, с учётом поданных уточнений к иску просит взыскать с ответчика в свою пользу не выплаченный средний месячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения в общей сумме 100 525,92руб. и компенсацию причинённого морального вреда в сумме 20 000руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Аврамук А.В. просили суд удовлетворить заявленные исковые требования с учётом их уточнения.

Ответчик акционерное общество «Научно-исследовательский институт измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» своего представителя в суд не направил, уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска просит отказать, считая заявленные требования не обоснованными.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацам 1 и 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В силу ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Обращение в двухнедельный срок после увольнения в центр занятости населения и факт не трудоустройства положениями ч. 2 ст. 178 ТК РФ предусмотрены в качестве обязательных условий, соблюдение которых необходимо для сохранения за работником заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, а законом «О закрытом административно-территориальном образовании» установлена дополнительная гарантия для работников организаций, расположенных на территории ЗАТО, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, в виде сохранения на период трудоустройства (но не более шести месяцев) средней заработной платы с учетом месячного выходного пособия и непрерывного трудового стажа.

Специальная норма - Закон «О закрытом административно-территориальном образовании» не подменяет общую норму, содержащуюся в Трудовом кодексе РФ (ст. 178 ТК РФ), а дополняет предусмотренные ст. 178 ТК РФ гарантии работников, высвобождаемых из организаций, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, продлевая срок выплаты сохраненного среднего заработка до 6 месяцев при наличии общеустановленных условий, обязательных для всех без исключения работников.

Такой вывод также следует из буквального толкования части 4 статьи 7 Закона «О закрытом административно-территориальном образовании». Согласно указанной норме право на получение среднего месячного заработка сохраняется на период трудоустройства (но не более шести месяцев), т.е. работник, претендующий на получение указанной гарантии, обязан представить доказательства тому, что в указанный период он принимал меры к трудоустройству, и невозможность такого трудоустройства послужила основанием для истребования предусмотренных законом сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 1688-О-О от 21 декабря 2011г. сохранение среднего заработка в течение более длительного срока после увольнения по сравнению с общеустановленным обусловлено объективным удлинением периода поиска работы в условиях закрытого административно-территориального образования. Указанным Определением подтверждено правильное толкование судом нормы материального права о том, что установленный ч. 4 ст. 7 Закона «О ЗАТО» период продолжительностью 6 месяцев является периодом поиска работы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принят в 0-145 отдел эксплуатации и гарантийного обслуживания акционерное общество «НИИ измерительных приборов- Новосибирский завод имени Коминтерна» приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг. на должность инженера 2 категории.

Трудовым договором, заключённым между ФИО1 и АО «НИИ измерительных приборов- Новосибирский завод имени Коминтерна» от ДД.ММ.ГГГГ. №№ определено, что ФИО1 принят на работу в 0-145 отдел эксплуатации и гарантийного обслуживания инженером 2 категории с ДД.ММ.ГГГГг. место работы указано как: адрес работодателя. Должностной оклад в размере 6300руб. в месяц. ДД.ММ.ГГГГг. между сторонами подписано соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому оклад по должности увеличен до 9400руб. в месяц.

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 переведён на должность инженера 1 категории приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг., о чем внесены изменения в трудовой договор. Должностной оклад установлен в размере 10 200руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 уведомлен о том, что согласно приказу №К от ДД.ММ.ГГГГг. о ликвидации структурных подразделений, занимаемая им штатная должность «инженер 1 категории» отдела гарантийного обслуживания и эксплуатации (0-145) сокращается, в связи с чем он предупреждается о предстоящем увольнении по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Уведомление подписано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.19).

Приказом №-к отДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 уволен с занимаемой должности по истечении 2-х месяцев со дня уведомления об увольнении по оргштатным мероприятиям.

Согласно справки областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГг. № уволенный ФИО1 из АО «НИИ измерительных приборов- Новосибирский завод имени Коминтерна» в двухнедельный срок после увольнения обратился в службу занятости с целью поиска работы и не был трудоустроен по ДД.ММ.ГГГГг. Справка дана для получения среднего месячного заработка за 4-й месяц со дня увольнения согласно статье 7 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. «О ЗАТО» (л.д.25).

Аналогичные справки выданы ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области» ФИО1 за 5-й и 6-й месяцы для получения среднего месячного заработка в связи с увольнением согласно статье 7 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. «О ЗАТО».

Данное решение Центра занятости ответчиком не оспорено, не признано незаконным.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает на то, что ему известно о гарантиях увольняемых работников, работавших в ЗАТО, установленных статьёй 7 закона Российской Федерации «О ЗАТО». Однако ответчик полагает, что данные гарантии не распространяются на ФИО1, место работы которого определено по месту нахождения работодателя – в г. Новосибирске, в связи с чем, по мнению ответчика, ФИО1 на имеет права на получение гарантий, установленных п. 4 ст. 7 Закона «О ЗАТО».

Доводы ответчика в этой части опровергаются следующими доказательствами.

Свидетель М.Е.С. в судебном заседании пояснил, что он работает водителем в АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» с 2014г., трудоустроен после ФИО1, работает по настоящее время. Местом работы является площадка №, расположенная в ЗАТО Знаменск, база 5212- КИБ (с), называлась Знаменский центрАО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна». На данной площадке имеется «кунговая зона», где находятся вагончики для ИТР, водителей, ремонтные кунги, монтажные. Зона является режимной, поскольку там расположена техника и специзделия в специальных помещениях с грифом «СС» и «С». Данная зона охраняется, вход по спискам, допускам и пропускам. ФИО1 на протяжении всего времени его работы являлся начальником Знаменского центра.

Аналогичные пояснения в судебном заседании дал свидетель С.В.И.

Пояснения истца о том, что он работал в Знаменском центре АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна», подтверждается также распоряжением начальника отдела эксплуатации и гарантийного обслуживания К.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГг., в котором он указывает о передаче материальных ценностей, находящихся в Знаменском центре, инженеру 2 категории ФИО1 при его трудоустройстве.

Работа в Знаменском центре АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна»ФИО1 подтверждается также наличием у него в период работы печати с указанием оттиска «ОЭиГО(отдел эксплуатации и гарантийного обслуживания) Знаменский центр АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна». Данной печатью он пользовался при направлении донесений при снятии показаний с приборов учёта по водоснабжению, электроэнергии и других случаях при выполнении своих должностных обязанностей.

Также суд принимает во внимание, что ФИО1 по месту своей работы и жительства обратился в службу занятости населения ЗАТО Знаменск и в данном учреждении приняли его заявление поставили на учёт. Работодатель – АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» именно в ЗАТО г. Знаменск направил в службу занятости населения справку № от ДД.ММ.ГГГГг. со сведениями о среднем заработке работника для определения размера пособия по безработице.

Положением об отделе эксплуатации и гарантийного обслуживания, утверждённого приказом генерального директора АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» от ДД.ММ.ГГГГг. №-к, как и в ранее действовавшем, указан Знаменский центр АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» (п.1.10), в данном Положении указано, что Знаменский центр является самостоятельной группой участка гарантийного обслуживания и технической помощи и подчиняются непосредственно начальнику участка.

В указанный спорный период времени истец болел и обращался для получения медицинской помощи в медицинские учреждения по месту своего постоянного жительства в ЗАТО г. Знаменск.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что местом выполнения должностных обязанностей по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГг. являлся Знаменский центр АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна», расположенный на площадке 60 ЗАТО Знаменск база 5212- КИБ стыковочная. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, льготы, предоставленные истцу п. 4 ст. 7 Закона «О ЗАТО» должны предоставляться безотносительно к юридическому адресу предприятия –работодателя. Первое значение имеет не то обстоятельство, в каком регионе зарегистрирован работодатель, а то, в каком регионе работник фактически осуществлял трудовую деятельность. В связи с чем суд полагает, что требование истца о выплате ему среднего месячного заработка за четвёртый, пятый и шестой месяцы при увольнении подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что свою трудовую деятельность ФИО1 осуществлял в ЗАТО г. Знаменск Астраханской области.

Определяя сумму, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, суд исходит из следующего.

В силу ст. 139 Трудового кодекса РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», согласно п. 9 которого средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. При этом, в силу ч. 4 ст. 112 Трудового кодекса РФ, наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Поскольку ФИО1 был установлен фиксированный размер оплаты труда в виде должностного оклада, за период трудоустройства ему подлежал выплате средний заработок, исчисленный по правилам ст. 139 Трудового кодекса РФ и Положения об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 № 922, с учетом продолжительности рабочей недели, установленной работодателем, и положений ч. 4 ст. 112 Трудового кодекса РФ.

Судом проверен расчёт, предоставленный истцом, суд полагает его верным, выполненным в соответствии с действующим законодательством, периоды времени и количество дней определены правильно, среднедневной заработок определён работодателем, в связи с чем суд полагает требование истца о взыскании с ответчика в его пользу суммы в размере 100 525,92руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Рассматривая требования истца о возмещении морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истец указывает, что в связи с отказом работодателя выплатить ему средний месячный заработок за 4-й, 5-й и 6-й месяцы после увольнения, он переживал, нервничал, что привело к нарушению сна, раздражительности, чувству дискомфорта, в связи с чем просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000руб.

Суд, учитывая обстоятельства дела, полагает заявленные истцом в этой части требования подлежащими удовлетворению в части, в сумме 5000руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика акционерного общества «Научно-исследовательский институт измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» в доход местного бюджета – муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» подлежит взысканию уплата государственной пошлины в сумме 3210,52руб. за рассмотрение материальных требований истца и 300 руб. за рассмотрение нематериальных требований, всего в сумме 3510,52руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Научно-исследовательский институт измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» о взыскании среднего заработка на период трудоустройства в ЗАТО, удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Научно-исследовательский институт измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» в пользу ФИО1 невыплаченный средний месячный заработок за четвёртый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения в сумме 100 525,92руб., компенсацию морального вреда в размере 5000рублей.

Взыскать с акционерного общества «Научно-исследовательский институт измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» в доход местного бюджета – муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в сумме 3510,52руб.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья_______