РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре: Логиновой С.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1874/20 по иску ФИО1 к ГУ Управлению ПФР №16 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями, с учетом уточнения, о признании незаконным решения пенсионного органа от 08 ноября 2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж периода работы с 01 октября 1988 года по 09 декабря 1992 года – машинистом холодильных установок на Промкомбинате Пушкинского районного союза потребителей обществ, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права с 26 ноября 2019 года.

В обоснование требований истец указал, что относится к лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда в течении 15 лет, 28 октября 2019 года он обратился с заявлением о назначении пенсии досрочно, в чем ему было отказано, в виду отсутствия специального стажа – 12 лет 06 месяцев, при этом в специальный стаж не засчитаны указанные периоды работы. С таким отказом истец не согласен. 

В судебном заседании истец уточненные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, пояснил, что в с апреля 1988 года работал машинистом холодильной аммиачной установки в Промкомбинате № 1 МОСПО, в октябре 1988 года его бригада переведена в состав Промкомбината Пушкинского райпотребсоюза, при этом должность и работа не изменились, изменилось только руководство.. 

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии, пояснила, что общего стажа достаточноЮ истец достиг возраста, при котором может быть досрочно назначена пенсия, не достаточно специального стажа до 12 лет 06 месяцев.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются :

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Материалами дела установлено:

В системе обязательного пенсионного страхования истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован 04 августа 1988 года;

28 октября 2019 года истец обратился в ГУ-Управление ПФР № 16 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда;

Решением ГУ-Управление ПФР № 16 по г.Москве и Московской области от 08 ноября 2019 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 12 лет 06 мес, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы (в части спорных) с 01 октября 1988 года по 09 декабря 1992 года – машинистом холодильных установок на Промкомбинате Пушкинского районного союза потребителей обществ, так как переведен в бригаду технического обслуживания, где не указана должность;

Специальный стаж истца на 08 ноября 2019 года составил 10 лет 09 мес 11 дней, страховой стаж – 33 года 3 мес 24 дня, ИПК соответствует требуемому; 

Согласно трудовой книжки истец работал в период с 04 апреля 1988 года по 09 декабря 1992 года – в должности машиниста холодильной аммиачной установки по обслуживанию пищевых участков на Промкомбинате № 1 МОСПО. 01 октября 1988 года бригада технического обслуживания пищевых участков передана в состав Промкомбината Пушкинского Райпотребсоюза. В этот же день бригада принята в состав Пушкинского РПС;

Как усматривается из архивной справки от 26 февраля 2018 года Промкомбинат в 1998 году выведен из подчинения МОСПО (Московский областной союз потребительских обществ) и преобразован в Промкомбинат Пушкинского районного союза потребительских обществ как обособленное структурное подразделение, имеющее отдельный баланс и расчетный счет. Приказы по личному составу за 1988-1992 годы на хранение в архивный отдел не поступали. Представлены сведения из расчетно-платежных ведомостей Промкомбинат Пушкинского районного союза потребительских обществ о начислении заработной платы истцу в период с октября 1988 года по декабрь 1993 года.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в раздел XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ включена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте». При этом, в силу пункта 5 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" помещенные в списки N 1 и N 2 "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

При этом, в силу пункта 108 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Также согласно Списку № 2 от 26 января 1991 г. N 10 в раздел XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ включена профессия 23200000-14341 машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правил исчисления периодов работы).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в специальный стаж подлежат включению периоды работы по профессии «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте» и «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки» до 01 января 1992 года вне зависимости от продолжительности работы, после 01 января 1992 года - выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж спорного периода работы, пенсионный орган сослался на не указание должности истца при переводе в бригаду.

Вместе с тем, как усматривается из трудовой книжки в спорный период истец не переводился в иную бригаду, при этом сама бригада и предприятие, в котором истец работал, были выведены из подчинения МОСПО.

Сведений о том, что изменилась должность истца материалы дела не содержат. Иных оснований для невключения спорного периода в специальный стаж ответчиком не заявлено. 

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорный период в тяжелых условиях труда, в связи с чем, спорный период работы истца в должности машиниста холодильно-аммиачной установки подлежит включению в специальный стаж. 

Как предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку, с учетом включения данного периода, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, с учетом бесспорных периодов, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии с достижением 55 летного возраста, а именно с 26 ноября 2019 года.

При этом решение пенсионного органа в части не включения спорного периода в специальный стаж и отказе в досрочном назначении пенсии является незаконным. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению ПФР №16 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области от 08 ноября 2019 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии. 

Обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 01 октября 1988 года по 09 декабря 1992 года – машинистом холодильных установок на Промкомбинате Пушкинского районного союза потребителей обществ, назначить страховую пенсию с 26 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2020 года 

Судья И.А.Голубятникова