Дело № 2-1044/2019

74RS0038-01-2019-000494-39 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 27 июня 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи

Е.В. Боднарь, 

при секретаре

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства дорожного хозяйства и транспорта АДРЕС к ФИО2 о признании сооружения незаконным, его сносе, демонтаже инженерных объектов, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском, с учетом последующего уточнения, к ответчику ФИО2 о признании лестничного спуска, примыкающего к строению ответчика по АДРЕС, незаконным сооружением, возложении обязанности на ответчика ликвидировать принадлежащий лестничный спуск по данному адресу, демонтировать инженерные сети (теплоснабжения либо водоснабжения нежилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу и которые размещены в полоса отвода автомобильной дороги Подъезд к селу Долгодеревенское без согласования с владельцем автомобильной дороги Подъезд к селу Долгодеревенское. 

В обоснование окончательно сформулированных исковых требований истец указал, что Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области 27.12.2017 года проведен технический совет по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию мостового перехода через реку Зюзелга на 17 км автомобильной дороги АДРЕС. В ходе проведения технического совета установлено, что в пределах автомобильной дороги АДРЕС размещено нежилое помещение, расположенное по АДРЕС, при этом теплоснабжение нежилого здания обеспечивается тепловыми сетями 

<

данные изъяты>, которые расположены в границах полосы отвода областной автомобильной дороги АДРЕС на участке км 3+343 справа. В границах полосы отвода областной автомобильной дороги АДРЕС на участке км 3+343 справа также выявлено наличие незаконно установленного спуска со второго этажа нежилого помещения по указанному адресу. Тепловые сети и нежилое помещение принадлежат ответчику ФИО2

Автомобильная дорога АДРЕС включена в Перечень областных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА №. В Министерство с заявлением о заключении договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций никто не обращался, соответственно, обязательные для исполнения технические требования и условия при прокладке тепловых сетей 

<

данные изъяты>, через которые обеспечивается теплоснабжение нежилого здания, принадлежащего ответчику, не были разработаны Министерством. Таким образом, прокладка ответчиком тепловых сетей осуществлена без согласия владельца автомобильной дороги, соответственно, владелец указанных инженерных коммуникаций обязан осуществить снос незаконно возведенных сооружений и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние. Кроме того, строение, расположенное по АДРЕС, принадлежащее ФИО2 имеет лестничный спуск в полосе отвода автомобильной дроги «АДРЕС». Учитывая, что строение ответчика не предназначено для обслуживания автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относится к объектам дорожного сервиса, в соответствии с действующим законодательством, размещение указанного лестничного спуска запрещено в полосе отвода автомобильн6ой дороги АДРЕС. Лестничный спуск, примыкающий к строению ответчика является незаконным сооружением, так как создано с нарушением строительных норм и правил, и располагается на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. 

В судебном заседании представитель истца в лице Ч.Е.В. уточненные исковые требования поддержала, подтвердив обоснования, указанные письменно.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Челябоблкоммунэнерго» не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.15 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно п.1 ч.3 ст. 25 вышеуказанного ФЗ, а также пп.1 п.9 Постановления Правительства Челябинской области от ДАТА № «Об утверждении Порядка установления и использ0ования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения», в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются, в том числе: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса. 

В силу п.2 ст. 19 названного закона 257-ФЗ прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

Согласно п.7 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие их прокладку, перенос, переустройство, их эксплуатацию без предусмотренного частями 2 - 3 настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство (в случае, если для прокладки, переноса, переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство) или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельца автомобильной дороги обязаны прекратить прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние.

В соответствие с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.В силу ч.2 ст.222ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.В ходе судебного рассмотрения настоящего дела установлено, что в придорожной полосе автомобильной дороги АДРЕС размещено нежилое помещение, расположенное по АДРЕС, принадлежащее ФИО2, при этом теплоснабжение нежилого здания обеспечивается тепловыми сетями 

<

данные изъяты>, которые расположены в границах полосы отвода областной автомобильной дороги АДРЕС на участке км 3+343 справа. В границах полосы отвода областной автомобильной дороги АДРЕС на участке км 3+343 справа также выявлено наличие установленного спуска со второго этажа нежилого помещения по указанному адресу. Тепловые сети и нежилое помещение принадлежат ответчику ФИО2 В соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА № « О Перечне областных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области по состоянию на ДАТА, автомобильная дорога АДРЕС, включена в указанный Перечень (т.1 л.д. 8-9).Из выписки из ЕГРН на ДАТА усматривается, что земельный участок с КН №, площадью 2376 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под эксплуатацию нежилых зданий - мастерских, нежилого административного здания и открытой автостоянки, принадлежит ФИО2 на праве собственности, право зарегистрировано ДАТА (т.2 л.д. 1-3).Из договора купли-продажи земельного участка и нежилых зданий, заключенного ДАТА между Б.Н.Ш. (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) следует, что продавец продал, а покупатель купил недвижимое имущество в виде вышеуказанного земельного участка, площадью 2376 кв.м, а также нежилого административного здания, общей площадью 155,7 кв.м., нежилого здания- мастерской, общей площадью 51 кв.м, расположенных по АДРЕС. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области ДАТА ( т.2 л.д. 26-27,28). Согласно Протоколу Технического совета по разработке проектно-сметной документации объекта «Реконструкция мостового перехода через реку Зюзелга на км 17 автомобильной дороги АДРЕС» от ДАТА на заседании совета рассматривались вопросы по поводу того, что существующие тепловые сети 

<

данные изъяты>, обеспечивающие теплоснабжение нежилого здания, принадлежащего ответчику, выполнены наземной прокладкой по существующей насыпи областной автомобильной дороги автомобильной дороги « АДРЕС», находящейся в собственности Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области. Выявлено наличие лестничного спуска со второго этажа вышеуказанного нежилого помещения, расположенного в полосе отвода областной автомобильной дороги « АДРЕС», находящейся в собственности Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области. При этом было установлено, что собственнику нежилого помещения ФИО2 не выдавались технические условия Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области по прокладке тепловых сетей 

<

данные изъяты> и устройству лестничного спуска в полосе отвода вышеуказанной автомобильной дороги, правоустанавливающие документы на теплотрассу, лестничный спуск, ФИО2 не представлены ( т.1 л.д.10- 12) В адрес ответчика ДАТА Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области направлялось Предписание об устранении нарушений законодательства РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности о необходимости перенести за пределы полосы отвода автомобильной дороги областного значения АДРЕС, тепловые сети 

<

данные изъяты> и демонтировать лестничный спуск; привести вышеуказанную автомобильную дорогу в первоначальное состояние в срок не позднее ДАТА ( т.1 л.д. 13-14).Как было установлено в судебном заседании, а также подтверждается ответом ЧГКУ «Челябинскавтодор» от ДАТА №, вышеуказанное Предписание ФИО2 выполнено не было (т.1 л.д. 16).20.07.2018 года в адрес ФИО2 Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области повторно направлялось для исполнения Предписание, которое также исполнено не было, иного в судебном заседании добыто не было ( т.1 л.д. 21). Суд, исследовав письменные материалы дела, а именно: инвентарное дело на нежилое здание, расположенное по АДРЕС, принадлежащее ответчику на праве собственности ( т.1 л.д. 41-73, 74-95), материалы регистрационного дела (т.1 л.д. 96-258), проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, приходит к выводу о том, что лестничный спуск, примыкающий к строению ответчика, является незаконным сооружением, т.к. создан с нарушением строительных норм и правил, и располагается на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов, т.е. является самовольным строением.Теплоснабжение нежилого здания, принадлежащего ответчику, обеспечивается тепловыми сетями 

<

данные изъяты>, которые расположены в границах полосы отвода областной автомобильной дороги Подъезд к селу Долгодеревенское на участке км 3+343 справа, которые выполнены без согласия владельца автомобильной дороги, наземной прокладкой (вместо подземной) по существующей насыпи областной автомобильной дороги «АДРЕС, т.е. инженерные сети выполнены с нарушением действующего законодательства. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 103, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судРЕШИЛ:Исковые требования Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области удовлетворить. Признать лестничный спуск, примыкающий к нежилому зданию по АДРЕС, незаконным сооружением, возложить на ФИО2 обязанность демонтировать указанное сооружение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить на ФИО2 обязанность демонтировать инженерные сети (теплоснабжения, водоснабжения), расположенные по АДРЕС, в полосе отвода автомобильной дороги «АДРЕС» (земельный участок с кадастровым №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий Е.В. Боднарь