УИД: 22RS0069-01-2025-000075-79

Дело № 2-717/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Никуловой Л.В.,

при секретаре Дайс А.В.,

с участием прокурора Казаниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

встречному иску комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"

В обоснование исковых требований указано, что решением Исполнительного комитета районного совета народных депутатов г. Барнаула ФИО1 выдан ордер на квартиру по адресу"адрес" в связи с трудовой деятельностью на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате. Ордер утерян. 

В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживают: ФИО1, ее дочь ФИО2. 

д.м.г. истец обратилась в КЖКХ г. Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда спорного помещения. д.м.г. истцу отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением. 

Истец постоянно зарегистрирован и проживает в спорном помещении, исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, задолженностей не имеет. Дочь истца ФИО2 вселена в квартиру как член семьи истца и проживает с д.м.г. по настоящее время. 

В ходе рассмотрения дела судом к производству принят встречный иск КЖКХ г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО1, ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли, решение о предоставлении жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма жилого помещения с ними не заключался.

В судебном заседании истец на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивала. Возражала против удовлетворения встречных требований.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула против исковых требований возражала, на удовлетворении встречных требований настаивала.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при разрешении настоящего спора подлежат применению как нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, то есть 01 марта 2005 года.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.ч.1,2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В судебном заседании установлено, что в квартире, расположенной по адресу: "адрес" зарегистрированы ФИО1 (наниматель владелец) с д.м.г. и ФИО2 (дочь) с д.м.г., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что решением Исполнительного комитета районного совета народных депутатов г. Барнаула ФИО3 (ранее ФИО4, ФИО5) В.М. выдан ордер на квартиру по адресу: "адрес" в связи с трудовой деятельностью на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате. Ордер утерян. 

На обращение истца в КЖКХ г. Барнаула о заключении договора социального найма жилого помещения дан ответ от д.м.г. об отказе в заключении договора в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением. 

Согласно сообщению КУМС г. Барнаула от д.м.г., в реестре муниципального имущества г. Барнаула не значится квартиры "адрес". По данному адресу значится комната №. Жилой дом на момент принятия Решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от д.м.г. № «О составе муниципальной собственности» относился к муниципальной собственности г. Барнаула в составе имущественного комплекса ПЖЭТа Октябрьского района. 

В подтверждение своей позиции истцом представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что истец с д.м.г. трудоустроена на Барнаульский хлопчатобумажный комбинат. Уволена д.м.г.. 

Также представлены копии финансовых лицевых счетов и копии квитанций, подтверждающих факт оплаты жилищно-коммунальных услуг истцом. 

Кроме того, имеется список жильцов общежития по адресу: "адрес", утвержденный руководителем МУП ЖЭУ-47 «Строитель», согласно которому в комнате № проживают ФИО6, ФИО7, ФИО8 

Допрошенный в судебном заседании свидетель С.. пояснила, что помогала утроиться истцу в д.м.г. на хлопчатобумажный комбинат. С. с начальником цеха ходатайствовали о выделении истцу комнаты для проживания. На тот момент ФИО3 была сиротой, у нее было двое детей и ей полагалась комната. После этого в д.м.г. ей выдали две комнаты в общежитии "адрес".

Свидетель Г.. пояснила, что работала вместе с истцом на комбинате, им давали жилье. Свидетель проживает по соседству с истцом. Комнаты давали тем, у кого было двое детей. Когда свидетель выехала из общежития, в ее комнату вселилась истец и до сих пор там проживает. 

Свидетель Л.. пояснила, что работала с истцом в одном цехе на хлопчатобумажный комбинате. Свидетель работала с д.м.г., истец трудоустроилась немного позже. По предоставлению помещений известно, что коменданты профсоюзного комитета распределяли комнаты. Свидетель проживала там же. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Часть 2 ст.109 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года) предусматривала, что порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В Российской Федерации он определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1998 года № 328 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.07.93г. № 726), которым предусмотрено, что общежитие предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола предприятия, учреждения или учебного заведения, в ведении которого оно находится. На основании такого решения администрацией выдается ордер на вселение в жилое помещение.

В силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с ч.1 ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения ст.7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

В соответствии с ч.1 и п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 указанного Кодекса и ч.2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях – пенсионеры по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что помещение, расположенное в общежитии по адресу: "адрес", предоставлено ФИО1 для проживания именно в связи с наличием у последней трудовых отношений с Хлопчатобумажным комбинатом. 

Учитывая, что статус общежития с дома "адрес" в настоящее время снят, дом передан в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Поскольку материалами настоящего дела не содержат данных о незаконности вселения истца ФИО1 в спорное жилое помещение, то суд полагает возможным удовлетворить требования истца ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на условиях договора социального найма. В связи с чем встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № право пользования квартирой "адрес", на условиях договора социального найма. 

Встречные требования комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ОГРН 

<

***>) оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Никулова

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.