УИД 74RS0НОМЕР-85

Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

«06» августа 2025 г. АДРЕС

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС, Межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения, Министерству социальных отношений АДРЕС о признании права на единовременную социальную выплату 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с требованиями:

1. Признать незаконными заключение межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС НОМЕР от 03 февраля 2025 г. и постановление администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС НОМЕР от ДАТА «Об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания».

2. Признать жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, принадлежащее на праве собственности ФИО1, непригодным для проживания и утраченным, в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований АДРЕС в летний период 2024 г.

3. Обязать администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, издать распоряжение о признании жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания в течение пяти рабочих дней со дня обращения решения суда к исполнению.

4. Признать за ФИО1 право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением АДРЕС от ДАТА НОМЕР-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований АДРЕС в летний период 2024 г.» в связи с признанием его собственником жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований АДРЕС в летний период 2024 г.

В обоснование требований ссылается на то, что является собственником жилого помещения площадью 52,8 кв.м., и земельного участка общей площадью 690 кв.м., расположенных по адресу: АДРЕС, что подтверждается договором дарения от ДАТА

ДАТА из-за сильных дождей произошло обрушение дамбы в АДРЕС, дамбы в АДРЕС, увеличение сброса воды в реку Еманжелинка, в результате чего поднялся уровень в водоотводных канавах АДРЕС, а также произошло перетекание воды через муниципальную трассу, ведущую в АДРЕС, в связи с чем постановлением главы Еманжелинского муниципального района ФИО2 от ДАТА НОМЕР на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и жилой дом истца попал в границы зоны ЧС. В связи со сложившейся ситуацией, ФИО1 обратился в межведомственную комиссию администрации Еманжелинского городского поселения с заявлением о проведении оценки соответствия жилого помещения по адресу: АДРЕС с требованием, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР.

Истцом в распоряжение комиссии было представлено заключение НОМЕР инженерно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций, инженерного обеспечения одноэтажного одноквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС на предмет дальнейшей эксплуатационной пригодности,

изготовленное ООО «3нергостальпроект-Строй», согласно выводам которого вышеуказанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

ДАТА в адрес ФИО1 поступило письмо Министерства социальных отношений Челябинской области за НОМЕР, из которого следует, что согласно письму Минстроя от ДАТА НОМЕР, жилое помещение по адресу: АДРЕС предварительно определено подлежащим полной утрате, по которому существует необходимость в дополнительном обследовании специализированной организацией.

Министерством социальных отношений Челябинской области отказано в предоставлении единовременно социальной выплаты в связи с отсутствием оснований для проведения восстановительных работ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель ФИО3 поддержала требование.

Представитель ответчиков администрации Еманжелинского городского поселения, Межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения ФИО4 с требованиями не согласна, так как, принадлежащий ФИО1 жилой дом разрушен задолго до подтопления в ДАТА. ФИО1 не жил в доме несколько лет, не производил капитальный ремонт дома на.л.д.73-74 представлен письменный отзыв.

Представители ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области и третьего лица администрации Еманжелинского муниципального района в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей, с требованием не согласны на л.д.53-59 и на л.д.83-84 представлены письменные мнения.

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля, изучив материала дела, суд считает требование ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью *** расположенных по адресу: АДРЕС, что подтверждается договором дарения от ДАТА л.д.10 и свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА л.д.12.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, право собственности на жилой дом, зарегистрировано ФИО1 ДАТА году, обременения и ограничения отсутствуют.

Жилой дом по адресу: АДРЕС постройки ДАТА (75 лет).

ДАТА из-за сильных дождей произошло обрушение дамбы в АДРЕС, дамбы в АДРЕС, увеличение сброса воды в реку Еманжелинка, в результате чего поднялся уровень в водоотводных канавах АДРЕС, а также произошло перетекание воды через муниципальную трассу, ведущую в АДРЕС, в связи с чем постановлением главы Еманжелинского муниципального района ФИО2 от ДАТА НОМЕР на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и жилой дом истца попал в границы зоны ЧС. 

Конституция Российской Федерации. в части 2 статьи 7 закрепляет, что Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст.29 Федерального конституционного закона от ДАТА «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от ДАТА №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДАТА НОМЕР-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

На основании п. 2 ст.18 Федерального закона от ДАТА r.№ 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст.11 Федерального закона от ДАТА №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период ДАТА.» гражданам, жилые помещения которых утрачены в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период ДАТА гарантировано предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Таким образом, меры социальной поддержки, предусмотренные Постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР-П распространяются на граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в летний период ДАТА г. на территории Челябинской области.

В приложении НОМЕР к Постановлению главы Еманжелинского муниципального района ФИО2 от ДАТА НОМЕР утверждено описание границ зоны ЧС и зоны оповещения населения в границах Еманжелинского, Зауральского, Красногорского городских поселений Еманжелинского муниципального района Челябинской области, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими летом ДАТА на территории Челябинской области.

В соответствии с указанным Постановлением АДРЕС в Еманжелинском муниципальном районе включена в зону подтопления (затопления) чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими летом ДАТА на территории Челябинской области л.д.13-19.

В связи со сложившейся ситуацией, ФИО1 обратился в межведомственную комиссию администрации Еманжелинского городского поселения с заявлением о проведении оценки соответствия жилого помещения по адресу: АДРЕС с требованием, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР.

Межведомственной комиссией администрации Еманжелинского городского поселения было проведено обследование жилого дома ФИО1 и ДАТА истцу были выданы акт обследования помещения НОМЕР от ДАТА, заключение межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА, и постановление администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от ДАТА согласно которым основания для признания жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания отсутствуют л.д.40-43.

Согласно акта обследования жилого дома от ДАТА.даже дождевая вода поступала в дом через крышу л.д.30.

Представитель ответчиков ФИО4 пояснила в судебном заседании, что в ходе проведения осмотра комиссией установлено ненадлежащее содержание дома, работы по капитальному, текущему, косметическому ремонту, а так же реконструкции, не проводились продолжительное время. Жилой дом по прямому назначению не используется, продолжительное время не отапливается, личные вещи жильцов отсутствуют. Со слов ФИО5 в доме они не проживают более трех лет, супруг имеет инвалидность, по состоянию здоровья проводить ремонтно-восстановительные работы в доме возможности не имеют, подтопление дома происходит ежегодно из-за расположенной рядом канавы. Централизованное электроснабжение отключено, водоснабжение отсутствует, отопление печное, газ к участку подведен Ресурсоснабжающими организациями, коммуникации от жилого дома не отключены. Дом не отапливается по инициативе собственника неопределенное время.

Свидетель ФИО5, проживающая с истцом ФИО1 подтвердила в судебном заседании, что дом по адресу: АДРЕС стал разрушаться десять лет назад. Четыре года назад дом стоял под водой, ФИО1 не проживает в доме четыре года, так как по состоянию здоровья не может за ним следить, вовремя производить ремонтные работы. ДАТА. был утвержден проект застройки АДРЕС попадал под снос, ФИО1 должны были предоставить жилое помещение, но затем проект изменили.

В доме печное отопление, два года назад не стали отапливать дом, так как жить в нем не возможно. В ДАТА. дом в очередной раз был подтоплен. 

Доказательствами, того, что дом по адресу: АДРЕС стал разрушаться более 10 лет назад служит переписка истца с администрацией, прокуратурой и т.д.

В письме Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, адресованном главе Еманжелинского района от ДАТА. в котором ссылаются на то, что К-вы длительное время ДАТА.) не производят капитальный ремонт дома и вынуждены проживать в арендованном жилье, так как в АДРЕС запланировано строительство многоквартирных домов и объектов социального значения, в связи с чем эемельный участок по адресу: АДРЕС, но срок изъятия домовладения не определен ДАТА

Постановлением администрации Еманжелинского городского поселения от ДАТА. НОМЕР, установленные ранее обременения по вышеуказанному адресу отменены, что подтверждено письмом администрации Еманжелинского городского поселения от ДАТА. на имя зам.главы АДРЕС в ответ на письмо Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, адресованном главе Еманжелинского района от ДАТА. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, право собственности на жилой дом, зарегистрировано ФИО1 ДАТА году, обременения и ограничения отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом по адресу: АДРЕС на ДАТАг. (объявление режима ЧС) не использовался по прямому назначению, работы по капитальному, текущему, косметическому ремонту, а так же реконструкции, не проводились несколько лет.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ в императивной форме указывают на те расходы и усилия, которые должен нести и предпринимать собственник в отношении принадлежащего ему имущества, в том числе собственник частного дома. Тем самым законодательство четко определяет, что помимо наличия у собственника определенных прав на него возлагаются и вполне определенные обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему жилого помещения либо жилого дома.

Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в заботе о нем, поддержании его в пригодном состоянии, устранении различных угроз и опасностей, исходящих от тех или иных качеств вещей, и прочего.

Осуществление всех этих мер возлагается на собственника и рассматривается как естественное следствие права собственности.

Юридически бремя собственности выражается, например, в обязанностях по текущему и капитальному ремонту имущества (дома, здания и т.д.), его страхованию, предъявлению для осмотра, регистрации.

Юридическое бремя собственности возлагает на собственника обязанность изыскивать (находить, предусматривать) необходимые финансовые средства на своевременное производство текущего и капитального ремонта своего жилого дома либо жилого помещения, чтобы не допустить приведения жилого помещения, в котором постоянно проживают и находятся люди, в непригодное и угрожающее жизни людей состояние, при котором проживание в таком помещении будет просто опасно и невозможно.

Из вышеизложенного следует, что на собственнике жилого дома (жилого помещения) в соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством лежит обязанность не только по надлежащему уходу за своим недвижимым имуществом (домом, зданием), его содержанию, своевременному текущему и капитальному ремонту, но и обязанность по изысканию необходимых для этого финансовых средств.

На л.д.20-28 представлено заключение НОМЕР инженерно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций, инженерного обеспечения одноэтажного одноквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС на предмет дальнейшей эксплуатационной пригодности, изготовленное ООО «3нергостальпроект-Строй», согласно выводам которого вышеуказанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

У суда нет оснований сомневаться, что дом по адресу: АДРЕС является аварийным, но исходя из вышеизложенного, аварийным он стал до подтопления ДАТА. 

Таким образом, у истца отсутствует право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период ДАТА.» в связи с признанием его собственником жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период ДАТА.

ФИО1 имеет возможность по другим основаниям, предусмотренным жилищным законодательством РФ встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ 

РЕШИЛ

Отказать ФИО1 в требованиях: 

1. Признать незаконными заключение межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС НОМЕР от ДАТА и постановление администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС НОМЕР от ДАТА «Об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания».

2. Признать жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, принадлежащее на праве собственности ФИО1, непригодным для проживания, и утраченным в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период ДАТА.

3. Обязать администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, издать распоряжение о признании жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания в течение пяти рабочих дней со дня обращения решения суда к исполнению.

4. Признать за ФИО1 право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период ДАТА

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДАТАг. 

Судья