Дело № 2а-189/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 03 октября 2018 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе :

Председательствующего- Богдановой И.А.

при секретаре -Беккер Е.В. 

с участием прокурора - Глазычева Д.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Завьяловский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Завьяловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде : являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц. Исковые требования обоснованы тем, что решением Завьяловского районного суда от 24 марта 2016г. ФИО1 был установлен административный надзор до окончания срока погашения судимости, то есть до 14 августа 2021 года с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, определённые органом внутренних дел; Административное исковое заявление обосновано тем, что решением

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

- запретить посещение клубов, баров, кафе, иных мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. 

Решение вступило в законную силу, 4 апреля 2016г. ФИО1 был поставлен на профилактический учёт. 

16 февраля 2017 года решением Завьяловского районного суда Алтайского края ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

После установления административного надзора и его дополнения административных ограничений ФИО1 в течении 2018 года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения совершенные против порядка управления. Так 28 мая 2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административного ограничения –отсутствовал по месту жительства. По постановлению мирового судьи судебного участка Завьяловского района назначено административное наказание в виде административного штрафа.

06 июля 2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Завьяловский», с назначением административного штрафа. 

Из характеризующей справки участкового инспектора полиции следует, что ФИО1 злоупотребляет спиртным, в состоянии алкогольного опьянения способен к противоправным действиям.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Завьяловский» ФИО2 административный иск поддержал, привёл доводы, изложенные в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал и пояснил, что действительно не пускал сотрудников полиции в дом после 22 часов, т.к. считает, что они после этого времени в него не должны входить, постановления мирового судьи не обжаловал.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» подлежит удовлетворению. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решения Завьяловского районного суда Алтайского края от 24 марта 2016 года в отношении ФИО1 в соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком до 14 августа 2021 года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2)запрета посещения клубов, баров, кафе, иных мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков,

3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.

Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 16 февраля 2017 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни и время, определенные органом внутренних делНа день рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

Из представленных административным истцом постановлений : 

1) мирового судьи судебного участка Завьяловского района следует, что 28 апреля 2018 года ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что он привлечен к административной ответственности 28 мая 2018 года ;

2) Ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Завьяловский» от 06 июля 2018 года, совершено административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ 05 июля 2018 года, за что он привлечен к административной ответственности. 

Согласно характеристики участкового инспектора полиции ФИО1, злоупотребляет спиртным, не работает.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течении одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В течение одного года ФИО1 было совершено два административных правонарушения, против порядка управления, что подтверждено вступившими в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Завьяловского района, постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Завьяловский» ( л.д.26,27).

В соответствии со ст. 11 ч.1 п. 7 ФЗ РФ № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. В связи с чем, суд доводы административного ответчика о недопуске сотрудников полиции для проверки его местонахождения по месту жительства, судом признаются не состоятельными.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым административный иск МО МВД России «Завьяловский» удовлетворить, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, поскольку установлено, что ФИО1 допускалось неоднократное нарушение режима ограничения времени нахождения вне жилого дома. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» удовлетворить частично. 

Установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - 3 раза в месяц.

Сохранить в отношении поднадзорного ФИО1 установленные ранее решениями Завьяловского районного суда Алтайского края от 24 марта 2016 года, 16 февраля 2017 года административные ограничения, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения, с подачей жалобы в Завьяловский районный суд.

Председательствующий: И.А. Богданова