Копия Дело № 2а-180/2020 года

УИД 60RS0008-01-2020-000539-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года город Дно Псковской области 

Дновский районный суд Псковской области в составе судьи Андреева А.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд и взыскании задолженности по земельному налогу в размере *** рублей *** копеек, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с названным административным иском указав, что ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность по уплате налога, сбора, штрафа. По данным регистрирующего органа у ФИО1 имелся объект, на основании которого начислен налог: земельный участок с кадастровым номером *** расположенный по адресу: *** Я. Срок уплаты земельного налога за 2013 год не позднее 1 ноября года, следующего за отчетным периодом, за 2014 год – не позднее 1 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015 – 2016 год не позднее 1 декабря, года следующего за отчетным периодом. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику ФИО1 были направлены заказной корреспонденцией уведомления, на основании которых было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок налоговый сбор. В связи с неуплатой земельного налога ФИО1 было направлено в адрес регистрации требование № 7322 от 13 декабря 2017 года с предлагаемым сроком оплаты не позднее 25 декабря 2017 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, а также о сумме пени начисленной на сумму недоимки и предложено уплатить в добровольно порядке имеющуюся задолженность по налогам в установленные сроки. Однако задолженность по земельному налогу за 2016 год в установленные сроки уплачены не были. МИФНС сообщает, что предоставить копию указанного требования не представляется возможным в связи с тем, что истекли сроки хранения и частично некоторые документы сданы в архив. По состоянию на время обращения в суд задолженность ФИО1 по земельному налогу составляет *** рублей *** копеек.

Однако срок, для обращения в суд общей юрисдикции на основании п. 2 ст. 48 НК РФ Инспекцией был пропущен в связи с экстренным направлением и большим количеством заявлений по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам. Межрайонная ИФНС России № 3 по Псковской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд и взыскать с ФИО1 имеющуюся задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме *** рублей *** копеек. 

Административное исковое заявление административному ответчику направлено 10 июля 2020 года.

От административного ответчика возражений в письменном виде на административный иск не поступило. 

На основании п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оценив представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском по неуважительным причинам срока подачи заявления в суд по следующим основаниям.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных НК РФ для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичное правило содержится в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно представленным расчетам в отношении ФИО1 размер земельного налога составил *** рублей *** копеек, срок уплаты налога – 12 мая 2016 года (л.д. 8).

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 по адресу: ***, заказной корреспонденцией направлялось налоговое уведомление об уплате задолженности по налогам в указанный срок, в добровольном порядке. Однако задолженность не уплачена и до настоящего времени указанная сумма в добровольном порядке не была погашена и в бюджет не поступила (л.д. 10-15)

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с ходатайством о восстановлении пропущенного срока направлено Инспекцией в адрес административного ответчика 10 июля 2020 года, указанное административное заявление адресатом не получено (л.д. 34).

По факту пропуска срока налоговый орган поясняет, что срок был пропущен в связи с 

экстренным направлением заявлений по ст. 48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам и их большим количеством.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного чрезмерная загруженность сотрудников инспекции, низкое поступление денежных средств в бюджеты разных уровней, не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, так как у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с соответствующим требованием в течение установленного законом срока.

Пропуск налоговым органом, без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. Ввиду наличия такого основания спор о взыскании задолженности по существу судом не рассматривается. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области в восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд и взыскании задолженности по земельному налогу в размере *** рублей *** копеек.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд и взыскании задолженности по земельному налогу в размере *** рублей *** копеек,

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд Псковской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Андреев А.Ю. 

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.