25RS0029-01-2019-003886-04

Дело № 2-2860/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Веригиной И.Н., при секретаре Тёгай И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении произвести текущий ремонт жилого дома

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, указав, что в ходе проверки установлено, что ответчиком допускаются нарушения связанные с ненадлежащим содержанием и текущим ремонтом общедомового имущества при эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу XXXX. Согласно п.2.1 Государственного контракта XXXX, ответчик принимает в управление жилищный фонд и обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам по перечню жилищного фонда, который является приложением XXXX к указанному контракту (акт приема-передачи спорного жилого дома от ДД.ММ.ГГ). Актом ответчика (осенний осмотр 2018 год) установлено, что многоквартирному жилому дому требуется текущий ремонт. Актом осмотра многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГ установлено, что отмостка находится в неудовлетворительном состоянии, имеет множественные трещины, нуждается в восстановлении; стены нуждаются в побелке, козырек над входом в подъезд частично разрушен; кровля частично разрушена. Таким образом, ответчик не выполняет свои обязательства по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, бездействие ответчика приводит к нарушению прав граждан, проживающих в доме, и создает угрозу для их жизни и здоровья, в связи с чем заявлен настоящий иск. Истец просит обязать ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации произвести текущий ремонт жилого дома по спорному адресу.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу XXXX является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в иске, указал, что обслуживание жилищного фонда и текущий ремонт осуществляет управляющая компания ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, которая не выполняет свои обязательства.

В судебном заседании представитель ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации не согласился с доводами истца, свои возражения мотивировал, просил в иске отказать, указал, что решение о проведении текущего ремонта принимает собственник, он же обеспечивает его исполнение путем финансирования, управляющая компания не наделена полномочием принимать решение о проведении текущего ремонта, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет правомочия собственника имущества Вооруженных Сил Российской Федерации. Основной деятельностью Учреждения является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг, текущий ремонт выполняется подрядными организациями, Учреждение осуществляет подготовку предложений и доводит их до сведения собственника, планирует проведение работ. Управляющей компанией в пределах компетенции составлен дефектный акт об объемах работ по текущему ремонту дома, акт представлен собственнику, решение о проведении текущего ремонта Министерством обороны Российской Федерации не принято, и как следствие работы не планируются и не проводятся.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражения по существу требования не поступили, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещение которого признал надлежащим. 

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что здание многоквартирного жилого дома по адресу XXXX является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, жилой фонд в частности спорный многоквартирный жилой дом с ДД.ММ.ГГ принят в обслуживание ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по договору XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенному между Минобороны России и ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (управляющая организация).

В соответствии с его положениями управляющая организация - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежаще содержать общее имущество и производить ремонт в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также предоставлять коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилищном фонде.

В ходе надзорных мероприятий, при проверке спорного объекта выявлены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170.

Так, согласно акту от ДД.ММ.ГГ в результате обследования многоквартирного дома по адресу XXXX обнаружено:

1. Отмостка находится в неудовлетворительном состоянии, имеет множественные трещины, нуждается в восстановлении (нарушение п.4.1.6 и 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Приказ Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 - ПиН); 

2. Стены нуждаются в побелке, козырек над входом в подъезд частично разрушен (п.4.2); 

3. Кровля частично разрушена (п.4.6).

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, надлежащих мер к проведению такого ремонта ответчики не принимают, чем нарушают жилищные права неопределенного круга граждан.

Необходимость проведения текущего ремонта спорного многоквартирного жилого дома подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами, иные сведения ответчиками не представлены. Дом имеет значительный срок эксплуатации и износа (капитальный ремонт не проводился). При этом доказательств проведения текущего ремонта дома суду ответчиками не предоставлено. Представленные военным прокурором доказательства о ненадлежащем состоянии дома ответчиками не опровергнуты.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ N 1082 от 16.08.2004 года, и Постановлением Правительства РФ N 1053 от 29.12.2008 года "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (статья 676 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктами 17,18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено - собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491).

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (статья 44 ЖК РФ).

В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме (статья 46 ЖК РФ).

В силу указанных норм, а также положений статьи 210 ГК РФ Министерства обороны Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе обязанность по проведению текущего ремонта объектов недвижимости (решение о проведении текущего ремонта принимает собственник, собственник решает вопрос о формировании задания и обеспечении его финансирования).

Ненадлежащее исполнение собственником и управляющей компанией обязанностей, вытекающих из бремени содержания и обслуживания жилого дома, а также необходимость в проведении текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме нашли свое подтверждение.

Обязанность по обеспечению текущего ремонта здания многоквартирного жилого дома законом возложена на Министерство обороны РФ, как на собственника имущества, и на ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, как на управляющую организацию.

Установив в ходе судебного разбирательства, что здание многоквартирного жилого дома по адресу XXXX нуждается в проведении текущего ремонта, и что собственник, а также управляющая компания, надлежащих мер к проведению такого ремонта не принимают, в связи с чем нарушаются жилищные права неопределенного круга граждан, суд, на основании перечисленных выше положений материального закона, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора к ответчикам о возложении обязанности по производству соответствующего текущего ремонта многоквартирного жилого дома по адресу XXXX, установив достаточный и разумный срок для проведения работ три месяца.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Министерство обороны Российской Федерации, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления решения в силу произвести текущий ремонт многоквартирного жилого дома по адресу XXXX, а именно: произвести ремонт отмостки, кровли, козырька над входом в подъезд, побелку стен в подъездах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2019 года. 

Председательствующий И.Н. Веригина