Судья .... Дело № 7-12-205/25

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2025 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «ДВ ИМПЕКС» Гурьевой ... на постановление судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ДВ ИМПЕКС», 

установила:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДВ ИМПЕКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: ....

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ООО «ДВ ИМПЕКС» Гурьева .... подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос о прекращении производства по данному делу в связи с отсутствием события административного правонарушения и возврате товара, явившегося предметом конфискации.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Гурьеву ...., поддержавшую доводы жалобы, мнение представителей Владивостокской таможни ФИО1 .... и ФИО2 ...., указавших на необходимость отмены постановления судьи и возвращение материалов дела в таможенный орган, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьи 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. 

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений;

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, расположенный по адресу: 

<

адрес>, декларантом ООО «ДВ ИМПЕКС» была подана ДТ №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре выпуска для внутреннего потребления, прибывшими на т/х «...» в контейнерах №, №, №, №, №, №, № по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, страна отправления - Китай.

В ходе проведения таможенного контроля на основании поручения был назначен ТД товаров, заявленных в ДТ №, и составлен АТД №. По результатам таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар:- чистоцеллюлозная бумага, двухстороннего мелования, с повышенным показателем пухлости - плотность 300 г/м2. Размеры 450.0 х 320. Всего одно грузовое место, 134 пачки по 125 листов, общим количеством нетто 676,8 кг.

Согласно ДТ № № декларантом в числе прочего заявлена к декларированию:

чистоцеллюлозная бумага, двухстороннего мелования, с повышенным показателем пухлости - плотность 300 г/м2. Размеры 450.0 х 320, кол-во 67968 кг, 53 6 00 шт.

Согласно АТД № при таможенном досмотре установлено иное количество указанного вида товара (бумаги плотностью плотность Э0 г/м2, размеры 450.0 х 320) - 1536000 шт., весом 67584 кг.

Кроме того установлено несоответствие товара по весу. Так вес нетто зявленного по декларации товара - 153302 кг, вес товара нетто, установленный в ходе таможенного досмотра - 153978,8 кг, таким образом, выявлено незаявленного товара 676,8 кг.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» (

<

адрес>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, составила ... рубля ... копеек.

Принимая решение о привлечении ООО «ДВ ИМПЕКС» к административной ответственности, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем имеются основания для отмены постановления судьи. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание Приморского краевого суда Владивостокской таможней представлены пояснения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: 

<

адрес>, декларантом ООО «ДВ ИМПЕКС» подана декларация на товары (далее - ДТ) №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре выпуска для внутреннего потребления, прибывшими на т/х «...» в контейнерах № №, №, №, №, №, №, № по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, страна отправления - Китай.

Должностным лицом Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №, по мнению должностного лица отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста ООО «ДВ ИМПЕКС» не задекларирован товар: чистоцеллюлозная бумага, двухстороннего мелования, с повышенным показателем пухлости. - плотность 300 г/м2. Размеры 450,0x320 Всего одно грузовое место, 134 пачки по 125 листов, общим количеством нетто 676,8 кг.

Таким образом, ООО «ДВ ИМПЕКС» нарушило требования статей 84, 104 ТК ЕАЭС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако предмет административного правонарушения отделом таможенного досмотра Первомайского таможенного поста определен неверно. Для определения веса упаковки производится умножение формата, плотности и количества листов: 300x0,45x0,32x125=5,4 кг.+0,1 кг (вес упаковки)=5,5 кг. Общее количество незадекларированного товара составило 676,8 кг, следовательно, это соответствует 123 пачкам бумаги данной характеристики. В определении при производстве по делу об административном правонарушении указано 134 пачки, что соответствует 737,0 кг.

Таким образом, в деле имеются противоречия по общему количеству незадекларированного товара.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Вышеуказанные процессуальные нарушения, являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «ДВ ИМПЕКС» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу не истек

В связи с изложенным, постановление судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ДВ ИМПЕКС» по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Владивостока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

решила:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ДВ ИМПЕКС» отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Владивостока.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.П. Бондаренко