61RS0011-01-2019-000714-68 дело № 2-637/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Коротких И.В.

при секретаре Пузановой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе о признании права на пенсию, о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе о признании права на пенсию, о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований сослался на то, 18 июля 2018 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года (далее № 400-ФЗ). Однако 24.12.2018 г. решением Управления Пенсионного фонда в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда от 24.12.2018 г. № 286436/18 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ- 400 включены периоды работы: с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. - в качестве производителя работ в ООО «Каменская строительно-монтажная компания», что составило в общей сложности 00 л. 06 мес. 01 дн.

В соответствий с вышеназванным решением в страховой стаж и специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ- 400 не включены следующие периоды: с 03.08.1989 г. по 13.10.1997 г.- в качестве мастера Жилучастка Строительного управления «Сельмашстрой» треста Калитвастрой ( 8 лет 2 мес. 11 дн.); с 14.10.1997 г. по 14.01.1999 г. - в качестве мастера ООО «Престиж-Дон», (01 г. 03 мес. 01 дн.), так как отсутствует документальное подтверждение факта работы и работы в особых условиях труда по Списку №2 1991 г.

Также согласно решения УПФР в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 не включен период: с 02.10.2000 г. по 29.02.2004 г.- в качестве прораба ООО «Престиж- Дон» ( 03 г. 4 мес. 28 дн.).

Таким образом, согласно решения Управления Пенсионного фонда от 24.12.2018 г. № 286436/18, страховой стаж истца составил 24 года 01 мес. 04 дн., специальный страховой стаж 00 г. 06 мес. 01 дн.

С настоящим решением истец не согласен по следующим основаниям:

С 01.01.2005 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. ФЗ-400 статьями 30-31, которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половиныустановленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством РФ 16.07.2014 г. принято Постановление № 665 «О списках работ,производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 01.01.2015 г., которым предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах стяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 за все периоды работы и Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 года № 1173 -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:- мастера (десятники) и прорабы. 

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»: мастера строительных и монтажных работ (22900006-23419), производители работ (22900006-24441).

Статьей 39 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в оспариваемые периоды и утратившего силу с 1 февраля 2002 года на основании Трудового кодекса РФ от 30.12.200Г N 197-ФЗ, установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе. В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г., а также «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом в соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

С 03.08.1989 г. по 13.10.1997 г.- истец работал в качестве мастера Жилучастка Строительного управления «Сельмашстрой» треста Калитвастрой (8 лет 2 мес. 11 дн.) - не включен ни в страховой ни в льготный стаж. Регулируется Списками 1956 года, 1991 г. До 01.01.1992 г. Списками предусматривались «Мастера» без дополнения наименования профессии. После 01.01.1992 г. «Мастера строительных и монтажных работ».

Порядок заполнения трудовых книжек в период работы истца в Строительном управлении «Сельмашстрой» Треста «Калитвастрой» регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением, Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (в редакции постановления от 02.08.85 г. N 252, от 31.03.87 г. N 201, от 19.10.90 г. N 412) (далее Инструкция), согласно которой ведение и хранение документов по личному составу, равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников, законодателем, полностью возложена на работодателя.

Из записей трудовой книжки следует, что истец работал: с 03.08.1989 г. по 13.10.1997 г. мастером Жилучастка Строительного управления «Сельмашстрой» треста «Калитвастрой». Кроме того, периоды работы истца подтверждаются архивной справкой Муниципального архива документов по личному составу Белокалитвинского района Ростовской области от 23.05.2007 г. № 19-00-39.943, выданной на основании книги приказов по личному составу, а также личной карточкой формы Т2. Так, из архивной справки от 23.05.2007 г. № 19-00-39.943 усматривается, что истец в период с 03.08.1989 г. по 13.10.1997 г. работал в качестве мастера Жилучастка в Строительном управлении «Сельмашстрой» треста «Калитвастрой»( приказ от 02.08.1989 г. № 62-Ю. Из наименования организации в которой работал истец данный период усматривается, что строительное управление треста «Калитвастрой» осуществляло строительство, что Списком №2. Основным видом деятельности строительного управления треста «Калитвастрой» было строительство жилых и нежилых зданий и др., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе, строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, управления строительства, строительно-монтажные управления, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт. Кроме того, из вышеназванного Постановления, следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ не предусматривалось.

В обязанности истца в должности Мастера Жилучастка входило: обеспечениевыполнение плана строительно-монтажных работ на участке, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечение рационального использования на участке строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих и др.

Кроме того в подтверждении, что истец выполнял в данный период строительные работы имеется удостоверение № 765 от 13 10.1989 года в котором указано, что он занимает должность мастера Строительного управления и является лицом ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. Дата последней пройденной переаттестации 14.03.1997 года (действующей еще 3 года). Согласно Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Заместителем Министра путей сообщения, Заместителя министра транспортного строительства от 28.03.1973 г., которые обязательны для всех строительных организаций, на каждой строительной площадке или другом участке работ грузоподъемных кранов в каждой смене должен быть назначен приказом инженерно- технический работник, ответственный за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами из числа лиц таких, как начальник участка, мастера, прораба. Лицам прошедшим проверку знаний, выдается удостоверение и инструкция. Периодическая проверка знаний этого лица проводится через каждые три года. Согласноустановленной классификации все машины, применяемые для производствастроительно-монтажных работ, делятся на строительные и дорожные. В соответствии с Приказом Министерства Строительства РФ от 27.11.1995 года № 17-126 «Об утверждении и введении в действие примерного перечня строительных машин» краны относятся к строительным машинам.

Таким образом, по совокупности имеющихся сведений в вышеназванных документах, документально подтверждается работа истца в должности мастера именно строительных и монтажных работ в строительной организации, предусмотренных Списком №2. 

С 14.10.1997 г. по 14.01.1999 г. - истец работал в качестве мастера ООО «Престиж - Дон» (1 год 3 мес. 1 дн.)- не включен ни в страховой ни в льготный стаж; с 02.10.2000 г. по 29.02.2004 г.- в качестве прораба ООО «Престиж- Дон» - не включен в льготный стаж ( 03 г. 4 мес. 28 дн.). Факт работы подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от 28.01.2019 г. № 65.02.03.53/542-Л.

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367), предусмотрена профессия «Производитель работ (прораб)» (в строительстве), до этого времени действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года № 016, в котором также предусмотрена профессия «производитель работ». Т.Е. наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ». То обстоятельство, что «производитель работ» это сокращенное наименование «прораб» подтверждается также Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ отДД.ММ.ГГГГ № и квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ранее действующими квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций от ДД.ММ.ГГГГ №, где для рассматриваемой должности производитель работ (прораб) предусмотрены следующие должностные обязанности: осуществление руководства производственно - хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию, организация производства строительно - монтажных работ в соответствии с рабочими чертежами и т.д. Должностные обязанности производителя работ в указанном Дополнении установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера. Работа в качестве производителя работ (прораба) и мастера предусмотрена вышеназванными Списками №г. Справку, подтверждающую льготный характер работы, истец не имеет возможности представить в связи с ликвидацией организации, однако, факт выполнения строительных работ указанной организацией подтверждается содержанием выписки из ЕГРЮЛ и Устава ООО «Престиж-Дон». Из которого видно,что основным предметом деятельности ООО являлось строительство и другая не запрещенная законодательством деятельность. Из содержания трудовой книжки истца следует, что работа истца во всех организациях являлась основной, сведений об осуществлении работы по совместительству, не содержит, как и отсутствуют сведения выполнения работы в условиях неполной рабочей недели, освобождения от работы по иным причинам, при этом в силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. При этом, ст. 14 названного Федерального закона не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд. Истец, не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, таким образом не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. 

Истец считает, что являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом. Таким образом, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода льготы относительно спорных периодов не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать соответствующие реквизиты льготного характера труда лежит на работодателе. 

Таким образом считает, что в соответствии с представленными документами в органы пенсионного обеспечения у меня имеется 13 лет 4 мес. 11 дн. специального страхового стажа по Списку №2 и 33 г. 04 мес. 06 дн. страхового стажа, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ-400 с 19.07.2018 года (55 лет). 

Истец просил суд признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе о не зачете в специальный и страховой стаж от 24.12.2018 года №286436/18.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и района включить в общий страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы: с 03.08.1989 г. по 13.10.1997 г. - в качестве мастера Жилучастка Строительного управления «Сельмашстрой» Треста «Калитвастрой», с 14.10.1997 г. по 14.01.1999 г. - в качестве мастера ООО «Престиж-Дон».

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и района включить в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ период работы: с 02.10.2000 г. по 29.02.2004 г. - в качестве прорабом ООО «Престиж-Дон».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и района назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19.07.2018 года.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы:

-с 01.01.1992г. по 13.10.1997г. в качестве мастера Жилучастка Строительного управления «Сельмашстрой» Треста «Калитвастрой»

- с 01.07.1998г. по 14.01.1999г. в качестве мастера ООО «Престиж-Дон»

- с 02.10.2000г. по 29.02.2004г. в качестве прораба ООО «Престиж-Дон»

-с 01.01.2018г. по 19.07.2018г. в качестве производителя работ в ООО «Каменская строительно-монтажная компания».

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе назначить ФИО1 ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе в пользу ФИО1 ФИО13 расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 по ордеру, поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе ФИО3 по доверенности, требования истца не признала, по основаниям изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 29.04.2019г.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Разрешая спорное правоотношение, суд руководствуется нормами ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Списками N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и исходит из того, что в периоды 01.01.1992 г. по 13.10.1999 г. истец работал мастером Жилучастка строительного управления «Сельмашстрой» Треста «Калитвастрой», с 01.07.1998 г. по 14.01.1999 г. истец работал мастером ООО «Престиж-Дон», с 02.10.2000г. по 29.02.2004г. прорабом ООО «Престиж-Дон», с 01.01.2018г. по 19.07.2018г. в качестве производителя работ ООО «Каменская строительно-монтажная компания», что подтверждено записью в трудовой книжке и соответствует Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXIX которого указаны мастера (десятники) и прорабы.

Суд установил, что согласно трудовой книжки истец с 03.08.1989г. был принят в штат мастером ФИО4 «Сельмашстрой» треста «Калитвастрой». 13.10.1997г. он был уволен из ФИО4 «Сельмащстрой» треста «Калитвастрой» с должности мастера по ст.33 п.1 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. Приказом №3 от 10.10.1997г. принят в ООО «Престиж-Дон» мастером с 14.10.1997г., откуда 14.01.1999г. уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию в должности мастера. 02.10.2000г. он принят прорабом в ООО «Престиж-Дон», откуда уволен 29.02.2004г. по ст.81 п.1 ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия в должности прораба. С 31.05.2017г. он принят производителем работ в ООО «Каменская строительно-монтажная компания», где продолжает работать по настоящее время. 

Суд приходит к выводу о том, что в период 01.01.1992 г. по 13.10.1999 г. истец выполнял работу мастера Жилучастка строительного управления «Сельмашстрой» Треста «Калитвастрой» и с 01.07.1998 г. по 14.01.1999 г. также работу мастера ООО «Престиж-Дон», а с 02.10.2000г. по 29.02.2004г. выполнял работу прораба ООО «Престиж-Дон», с 01.01.2018г. по 19.07.2018г. - производителя работ ООО «Каменская строительно-монтажная компания».

Должность прораба поименована как в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, применяемым за период до 01.01.1992 г., так и в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, так как в соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий наименование должности "производитель работ", указание на которую содержится в Списке 1991 г., является полным наименование должности "прораб".

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, (позиция 2290100б-24441) право на льготное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели: раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - мастера (десятники) и прорабы.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 18.07.2018 года обратился в УПФР в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 г. N 200-ФЗ, в назначении которой ему было отказано.

Как установлено судом в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ не были включены периоды работы:

С 01.01.1992г. по 13.10.1997г. в качестве мастера Жилучастка Строительного управления «Сельмашстрой» Треста «Калитвастрой»

С 01.07.1998г. по 14.01.1999г. в качестве мастера ООО «Престиж-Дон»

С 02.10.2000г. по 29.02.2004г. в качестве прораба ООО «Престиж-Дон»

С 01.01.2018г. по 19.07.2018г. в качестве производителя работ в ООО «Каменская строительно-монтажная компания».

В силу ст. 66 ТК РФ, а также «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г. трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи в трудовой книжке истца внесены без исправлений, переводов в указанные периоды деятельности не имеется.

Удовлетворяя требования иска, в части указанных периодов работы истца суд исходит из того, что из представленных суду доказательств (копий приказов и записей в трудовой книжке истца) установлено, что в данный период он работал мастером и прорабом, а также производителем работ. Характер его работы подтвержден записями в его трудовой книжке, а также пояснениями самого истца о том, что он работал на строительстве объектов, обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "мастер", "производитель работ" (прораб).

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Факт работы истца в должностях мастера, прораба, подтвержден допустимыми, в том числе и письменными доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ. 

Разрешая спор, и включая в стаж истца дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанные периоды, суд исходит из того, что критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

Выполняемая истцом работа в должности мастера, прораба аналогична предусмотренной Списком N 2, утвержденным КМ СССР от 26.01.1991 и должности "мастер строительных и монтажных работ" и "мастера (десятники) и прорабы", предусмотренной Списком N 2 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Факт выполнения истцом работ по указанным профессиям нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Таким образом, на день обращения истца с заявлением к ответчику льготный стаж последнего составил более 12 лет 6 месяцев, при наличии необходимого страхового стажа, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.07.2018г.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просил взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. Принимая во внимание уровень сложности дела, объем удовлетворенных исковых требований, исходя из принципа разумности, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов на представителя в размере 5000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе об отказе в установлении (выплате) пенсии от 29.04.2019г. №286436/18.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы:

- с 01.01.1992г. по 13.10.1997г. в качестве мастера Жилучастка Строительного управления «Сельмашстрой» Треста «Калитвастрой»;

- с 01.07.1998г. по 14.01.1999г. в качестве мастера ООО «Престиж-Дон»;

- с 02.10.2000г. по 29.02.2004г. в качестве прораба ООО «Престиж-Дон»;

- с 01.01.2018г. по 19.07.2018г. в качестве производителя работ в ООО «Каменская строительно-монтажная компания».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе в пользу ФИО1 ФИО15 расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года

Председательствующий И.В. Коротких