дело № 2-412/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Вилючинск Камчатский край 

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В., 

при секретаре Новиковой Н.А.,

с участием:

представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» о взыскании заработной платы, компенсации за отпуск, морального вреда и судебных расходов,

установил:

Истец ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3, обратился в суд с иском к акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – АО «ГУЖКХ») в котором, с учетом уточнений, просил взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2016 года по март 2017 года в размере 121 354 рубля 01 копейка, недоначисленную и невыплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с ноября 2016 года по март 2017 года в размере 25 324 рубля 85 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указала, что в период с ноября 2016 года по март 2017 года работала в должности оператора котельной обособленного подразделения «Камчатское» АО «ГУ ЖКХ», эксплуатационный участок № 3 «Вилючинский» группа теплового хозяйства ЦТП в/г 12 инв. 12. 31 марта 2017 года истец был уволен в связи с истечением срока трудового договора и работодателем произведен окончательный расчет. В нарушение требований трудового законодательства, ответчик в обозначенный период не производил доплату за сверхурочную работу, включающую в себя, осуществление истцом трудовых обязанностей во время перерыва для отдыха и питания, вопреки требованиям трудового законодательства и Закона от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях», вместо установленного коэффициента в размере 1,80, производил выплату районного коэффициента в размере 1,60, не производил доплату за работу во вредных условиях труда, которая ранее производилась работникам эксплуатационного участка «Вилючинский» АО «Ремонтно – эксплуатационное управление» по результатам проведённой аттестации должностей, проведенной в 2013 году в АО «РЭУ». В связи с изложенными обстоятельствами, ссылаясь на положения ст. 22, 21, 100, 103, 104, 99, 97, 135, ст. 146, ст. 148, ст. 149, ст. 315, ст. 423, ст. 316, ст. 317, ст. 152, ст. 154, ст. 132, 147 Трудового кодекса РФ истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями. Помимо этого, за допущенные работодателем нарушения трудовых прав работника, просил взыскать с АО «ГУ ЖКХ» компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В дополнениях к исковому заявлению, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что заключенный между работодателем и работником срочный трудовой договор, по мнению стороны истца, таковым не является. 

В представленном отзыве на исковое заявление, представитель ответчика – АО «ГУ ЖКХ», по доверенности ФИО1 указала, что при начислении заработной платы истцу, работодателем соблюдены все требования действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, при этом, обратила внимание, что срочный характер трудового договора не является предметом данного спора.

Представитель третьего лица – обособленного подразделения «Камчатское» АО «ГУ ЖКХ», действующая на основании доверенности ФИО1 в письменном мнении по иску, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление поддержала в полном объеме, полагая исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В судебном заседании, состоявшемся 24 июля 2017 года представитель истца, ФИО3 на исковых требованиях, настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком, является бессрочным. 

Истец ФИО2, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – АО «ГУ ЖКХ» и третьего лица обособленного подразделения «Камчатское» АО «ГУ ЖКХ» ФИО1, исковые требования не признала, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с абз.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что Акционерное общество «Главное управление жилищно – коммунального хозяйства» с 13 мая 2009 года зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, поставлено на учет в налоговом органе, в соответствии с п. 4.2. Устава осуществляет, в том числе, деятельность по производству, передаче и распределении тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды).

С 01 ноября 2016 года истец ФИО2 принята на работу в Обособленное подразделение «Камчатское» АО «ГУЖКХ» на должность оператора котельной с местом работы эксплуатационный участок № «Вилючинский», группа теплового хозяйства, ЦТП в/г №, инв. № для выполнения своей трудовой функции непосредственно на объектах теплоснабжения, расположенных в обслуживаемом данном эксплуатационном участке, переданных АО «ГУ ЖКХ» на основании договора №-ТХ от 15 октября 2015 года безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества Министерства Обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ.

Согласно п. 5.2. трудового Договора, заключенного с ФИО2 работнику устанавливается сменный график работы с суммированным учетом рабочего времени с продолжительностью учетного периода год. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из 36 часов в неделю. При этом работник обязан выполнять трудовые функции согласно графика сменности в режиме рабочей с предоставлением выходных дней по скользящему графику.

Время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, иных внутрисменных перерывов предоставляется в соответствии с трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Правилами внутреннего трудового распорядка, графиком сменности (п. 5.3. Договора).

В соответствии с п. 6.1. Договора работнику устанавливается: должностной оклад в размере 12 800 рублей в месяц пропорционально отработанному времени, районный коэффициент к заработной плате в размере 1,6 и процентная надбавка в размере 80% за работу в районах Крайнего Севера. 

Гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, условиями данного трудового договора не определены.

Согласно ст. 106 ТК РФ, время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

С данной нормой согласуется п. 5.2. Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных Приказом генерального директора АО «ГУ ЖКХ» от 01 декабря 2015 года № 63/2 (далее по тексту ПВТР), согласно которому перерыв не включается в рабочее время и не оплачивается.

В соответствии с ч. 3 ст. 108 ТК РФ, на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные Приказом генерального директора АО «ГУ ЖКХ» от 01 декабря 2015 года № 63/2, данного Перечня не содержат.

В соответствии со статьей 97 ТК РФ, работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса); если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).

В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.В силу статей 152 - 153 ТК РФ сверхурочная работа, а также работа в выходные и нерабочие праздничные дни должна компенсироваться повышенной оплатой.

Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если соответствующий приказ не издавался, но установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей имелось, работу также следует считать сверхурочной.

В случае если работник по своей инициативе остается после работы, то такая работа, выполняемая по инициативе самого работника, сверхурочной не признается.

Таким образом, сверхурочной работой может считаться лишь работа, выполняемая по инициативе работодателя. Работа за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, выполняемая не по инициативе работодателя и без его ведома, не может рассматриваться как сверхурочная работа.

В судебном заседании стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих факт привлечения истца к сверхурочной работе, её учета или факт выполнения. Напротив, из представленных материалов следует, что каких-либо приказов и распоряжений о привлечении истца к сверхурочной работе не издавалось, работника с ними не знакомили, письменного согласия на привлечение к сверхурочной работе он не давал, при этом, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном учете работодателем рабочего времени, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в судебном заседании факт привлечения истца к сверхурочной работе, своего подтверждения не нашел, при этом, вышеприведенными нормами закона, установлено, что перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается и не оплачивается, оснований для оплаты работнику сверхурочной работы у работодателя не имелось.

Согласно ст. 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», размер районного коэффициента и порядок его применения, в том числе, для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР Президиума всесоюзного центрального совета профессиональных советов от 04 сентября 1964 года № 380/П-18 и Приложению к нему, к заработной плате работников жилищно – коммунального хозяйства Камчатской области применяется районный коэффициент 1, 60, который, в указанном размере, также определен п. 6.1. трудового договора, заключенного между работником и АО «ГУ ЖКХ» 01 ноября 2016 года, в связи с чем, оснований для установления более высокого размера районного коэффициента у работодателя не имелось.

Вопреки доводам стороны истца, Закон Камчатского края от 29.12.2014 года № 561 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях» об установлении более высоких размеров районных коэффициентов, не распространяется на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, поскольку данным Законом регулируются отношения, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждений, коим акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», не является. При этом, по смыслу указанной нормы закона данное положение является правом работодателя, а не обязанностью и производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, при наличии указанных средств.

В соответствии со ст. 147 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Согласно ст. 57 ТК РФ, обязательными условиями для включения в трудовой договор, в числе прочего являются, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Согласно ст. 216.1 ТК РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

До 1 января 2014 года основанием для признания наличия на работах вредных и (или) опасных условий труда являлась аттестация рабочих мест по условиям труда, с 1 января 2014 года Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» вместо аттестации рабочих мест предусмотрено проведение специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч.4 ст. 27 указанного Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч.1 ст.17 настоящего Федерального закон (внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях). При этом для целей, определенных ст. 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», для установления работникам доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда применяются результаты проведения специальной оценки условий труда либо результаты проведенной до 01 января 2014 года аттестации рабочих мест по условиям труда (до истечения срока действия таких результатов).

Из искового заявления, а также пояснений представителя истца следует, что специальная оценка условий труда на объекте ЦТП, где осуществляет трудовую деятельность истец, была произведена 16 июля 2013 года АО «Ремонтно – эксплуатационное управление» (АО «РЭУ»), в связи с чем, работникам ОАО «РЭУ» выплачивалась компенсация за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере, установленном для определенной должности.

Между тем, в судебном заседании установлено, что АО «ГУ ЖКХ» является самостоятельным юридическим лицом и не является правопреемником АО «РЭУ». Из сообщения директора филиала АО «РЭУ» «Камчатский» ФИО4 следует, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2015 АО «РЭУ» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, в ходе которого были проведены мероприятия по сокращению численности штата работников и ликвидации АО «РЭУ», результаты аттестации должностей, проведенной 2013 году на эксплуатационном участке № 3 «Вилючинский», переданы в МКУ Петропавловск – Камчатский «Городской архив».

Таким образом, суд приходит к выводу, что аттестация рабочих мест, проведенная в АО «РЭУ» не может быть применена к АО «ГУ ЖКХ».

Учитывая, что специальная оценка условий труда в отношении АО «ГУ ЖКХ» на объекте, где осуществлял трудовую деятельность истец не проводилась, трудовым договором, заключенным 01 ноября 2016 года гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не предусмотрены, оснований для производства доплаты за вредные условия труда, у работодателя отсутствовали.

При таких обстоятельствах, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что в период осуществления истцом своих трудовых обязанностей в АО «ГУ ЖКХ», вышеперечисленные дополнительные выплаты, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, районного коэффициента в повышенном размере – 1, 80, действующим трудовым законодательством, трудовым договором и иными локальными нормативными актами не были предусмотрены, а оснований для производства оплаты истцу за сверхурочную работу, при рассмотрении дела, не установлено, суд полагает исковые требования в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за обозначенный в иске период, а также недоначисленной и невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Довод стороны истца о том, что срочный трудовой договор от 01 ноября 2016 года, заключенный между истцом и АО «ГУ ЖКХ», таковым не является, так как, по мнению представителя истца, заключен на неопределенный срок, правового значения не имеет, поскольку не является предметом спора по заявленным исковым требованиям, равно как и не является правовым основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» о взыскании заработной платы, компенсации за отпуск, морального вреда и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2017 года. 

Судья А.В. Чернявский