Дело № 2-2095/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.09.2018 года город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Милютиной С.И., при секретаре Денисовой Е.П., с участием помощника прокурора г. Воронежа Дмитриева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г.о.г. Воронежа обратилась в суд с иском к ФИО1 с иском о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что на основании постановления администрации города Воронежа Воронежской области № 2459 от 03.11.2003г. «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме - передаче здания (сооружения) №2459 от 03.11.2003г. общежитие по адресу: 

<

адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 04.05.1995г. ФИО1 Однако по данному адресу он не вселялся и не проживал.

Договор найма спорной жилой площади ответчик не заключал, лицевой счет не открывал, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносил, место фактического нахождения ответчика не известно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ, жильцами ком.109, ком.233 и справкой из бухгалтерии ЖЭУ.

Таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии по 

<

адрес> ответчик не воспользовался, в связи, с чем истец считает, что ответчик не приобрел право на занятие жилого помещения.

ФИО1 был зарегистрирован в 1995г. в общежитии, расположенном по адресу 

<

адрес>, однако ордер о предоставлении ответчику жилого помещения в МКП «ВЖКК» не передавался.

На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений ответчик нанимателем какого-либо жилого помещения в доме 

<

адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии он не проживает и никогда не проживал. Ответчик с момента регистрации по спорному адресу в адрес МКП «ВЖКК» не обращался с требованием вселения или какими-либо другими вопросами.

ФИО1 в трудовых отношениях ни с администрацией г.о.г. Воронеж, ни с МКП г.о.г. Воронеж «ВЖКК» не состоит.

На этом основании истец просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> не приобретшим право пользования жилой площадью по адресу: 

<

адрес>, снять его с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца - администрации г.о.г. Воронеж и третьего лица - МКП «ВЖКК» по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом - по месту его регистрации (л.д. 27).

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Направление судом корреспонденции в адрес ответчика отвечало требованиям ст. 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения (л.д. 35, 41). Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, а также положений ст. 20 ГК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по тому адресу, где он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение ФИО1 о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 118 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо – отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД по г. Воронежа не направило своего представителя для участия в судебном заседании, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующее в деле лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что рассматриваемые правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно–бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления администрации города Воронежа от 03.11.2003 г. № 2459 «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приемке-передаче здания общежитие по адресу: 

<

адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью.

Из представленных документов видно, что в 

<

адрес> с 04.05.1995 года зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес> (л.д. 10, 12).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Регистрация гражданина в жилом помещении не имеет правоустанавливающего значения и не влечет признания за ним права пользования жилым помещением. 

Согласно справке ЖЭУ №1 ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, однако заявление об открытии лицевого счета ответчик в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на его имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг ему не производились (л.д. 9).

Ордер на право занятия ФИО1 жилой площади в 

<

адрес> МКП «ВЖКК» городского округа г. Воронеж не передавался, что подтверждается справкой от 05.06.2018 года (л.д. 11).

Из акта от 15.05.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК», жильцами комнат №109, 233, усматривается, что ФИО1 в общежитии 

<

адрес> длительное время не проживает, жилой площади в нем (общежитии) не имеет, личных вещей не хранит. Лицевой счет на его имя не открывался, оплата за жилье им не производилась (л.д. 13).

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6, которая пояснила, что она работает старшим техником МКП «ВЖКК», пояснила, что обслуживает дом 

<

адрес> 15 лет. ФИО1, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, ей незнаком, с заявлением об открытии лицевого счета на его имя он не обращался, коммунальные услуги не оплачивает. О причинах его отсутствия в общежитии ничего не известно. В настоящее время бесхозяйных вещей на территории общежития не имеется, также как и не имеется свободных комнат. Аналогичные пояснения по делу дал свидетель ФИО7, работающий в МКП «ВЖКК» плотником, проживающий в общежитии адресу: 

<

адрес> более 10 лет. 

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку их пояснения последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Таким образом, в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что ФИО1 в общежитие никогда не вселялся и не проживал в нем, не оплачивал коммунальные платежи. Сам факт регистрации на спорной площади является административным актом и не означает наличие права на жилую площадь.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств в их совокупности, не установив каких-либо оснований для сохранения за ФИО1 права на спорное жилое помещение, принимая во внимание заключение прокурора, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Воронежа заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Милютина С.И.