Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Дорохиной И.В., 

при секретаре Грачевой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуАдминистрации Богородского городского округа Московской области к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастра недвижимости, переносе ограждения и сносе хозяйственных построек и по встречному иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и обязании предоставить земельный участок за плату,

у с т а н о в и л:

Администрация Богородского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастра недвижимости, переносе ограждения и сносе хозяйственных построек.

В обоснование требований указала следующее. 

Во исполнение распоряжения администрации Богородского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ муниципальными инспекторами по использованию и охране земель в рамках муниципального земельного контроля проведена внеплановая, документарная, выездная проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1. 

По результатам проведения муниципального земельного контроля администрацией Богородского городского округа составлен Акт проверки органом муниципального контроля физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1393 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

· в период с 10-00 час. до 11-30 час. муниципальными инспекторами проведен осмотр земельного участка и прилегающей территории, произведена фотофиксация. Геодезические измерения выполнены ООО «Кадастровое производство», привлеченной в качестве экспертной организации. Координаты поворотных точек границы земельного участка были определены с использованием GPS-приемника спутникового геодезического Trimble 5700, заводской №, поверенным ООО «Центр испытаний и поверки средств измерений НАВГЕОТЕХ ДИАГНОСТИКА ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №).

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в массиве индивидуальной жилой застройки. Представляет собой благоустроенную территорию в ограждении с ограниченным доступом. На севере и востоке граничит с земельными участками с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства. На юге и западе с землями неразграниченной государственной собственности. В центральной части земельного участка расположен 2-х этажный жилой дом, в юго- западной части 2-х этажное строение. Заезд и проход на участок осуществляется по южной стороне с улицы Широкая.

По результатам измерений, выполненных экспертной организацией, площадь земельного участка в пределах существующего ограждения составила 1753 кв.м., что превышает документарную на 360 кв.м.. Западное ограждение земельного участка установлено собственником с заступом на земли неразграниченной государственной собственности ориентировочно на 9 метров. Права на земельный участок гр. ФИО1 не зарегистрированы в установленном законом порядке. В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании проведенного обследования земельного участка, анализа результатов обмера и обработки полученных измерений, сведений ЕГРН, установлено, что ФИО1 самовольно заняла и использует земельный участок площадью 360 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, что является нарушением земельного законодательства Российской Федерации, выразившемся в самовольном занятии гражданином земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.

В целях привлечения виновного лица к административной ответственности материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. ФИО1 привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа.

ФИО1 вынесено предписание об устранении нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано ходатайство о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. Главным муниципальным инспектором по использованию и охране земель на территории Богородского городского округа вынесено определение об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения от ДД.ММ.ГГГГ №-фл до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения предписания истек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р назначена проверка выполнения предписания ФИО1 Проверка проводилась с применением планшета Samsung Galaxy Tab S2, инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер № с фотоаппаратом и программным обеспечением GPS-навигатор Navitel.

ДД.ММ.ГГГГ о дате и времени проведения выездной проверки направлена телефонограмма уполномоченному представителю ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении выездной проверки ФИО2 не присутствовала, но была извещена надлежащим образом.

В результате документарной проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1393 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №

В целях устранения выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Муниципальное автономное учреждение Богородского городского округа Московской области «Многофункциональный центр предоставления Государственных и муниципальных услуг» о перераспределении земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Администрацией Богородского городского округа принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении перераспределения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1393 кв.м, расположенного но адресу. 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 281 кв.м по причине отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам).

По информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области образуемый в порядке перераспределения земельный участок общей площадью 1757 кв.м. согласно Правилам землепользования и застройки (утверждены Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 27.03.2018 № 76/11) и Генеральному плану муниципального образования (утвержден Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 29.05.2018 № 92/14) расположен в двух территориальных зонах: частично в зоне Т - зона транспортной инфраструктуры и частично в зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Выездом на место ДД.ММ.ГГГГ в период с 11-00 до 12-00 установлено, что по западной границе обследуемого участка ограждение не демонтировано. Земельный участок площадью 360 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, не освобожден. На запользованном участке в юго-западной части находится 2-х этажная кирпичная хозяйственная постройка.

Таким образом, на основании проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602002:431 установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не исполнено.

Учитывая, что ФИО1 продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 360 кв.м, который относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, администрация Богородского городского округа оставляет за собой право обратиться в суд с иском об освобождении самовольно запользованного участка.

Просит суд: обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1393 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета.

Обязать ЛугН. Н. А. освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 360 кв.м. путем переноса ограждения в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, а также сноса хозяйственных построек, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, не согласившись с исковыми требованиями, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и обязании предоставить земельный участок за плату.

В обосновании заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1393 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. На этом земельном участке расположен жилой дом также принадлежащий ей на праве собственности. 

В конце ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в администрацию Богородского городского округа о передаче ей за плату в порядке перераспределения земельного участка площадью 360 кв. м, прилегающего к земельному участку площадью 1393 кв. м, так как земельный участок площадью 1753 кв. м. был в этих размерах огорожен еще при жизни ее мужа – ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Хозяйственная постройка на испрашиваемом земельном участке была также возведена при жизни мужа.

После смерти мужа в права наследства по завещанию вступил ее сын ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Так как сын уезжал, то передал ей по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилой дом по вышеуказанному адресу.

Решением администрации Богородского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

В обоснование отказа администрация Богородского городского округа указала, что по информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области образуемый в порядке перераспределения земельный участок общей площадью 1753 кв.м. согласно правилам землепользования и застройки (утверждены Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 27.03.2018г. № 76/11) и Генеральному плану муниципального образования (утвержден Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 29.05.2018г. № 92/14) расположен в двух территориальных зонах: частично в зоне Т – зона транспортной инфраструктуры и частично в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами и мне было предложено образовать земельный участок исключительно в зоне Ж-2 и повторно обратиться за оказанием услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности». Также в вышеуказанном решении указано, что истец может обжаловать отказ в судебном порядке. Срок на обжалование истекает ДД.ММ.ГГГГ и ею не пропущен.

Просит суд: признать незаконным Решение Администрации Богородского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности». 

Обязать Администрацию Богородского городского округа Московской области предоставить ей государственную услугу «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», а именно: в предоставлении в порядке перераспределения земельного участка общей площадью 1753 кв. м из них за плату дополнительно к земельному участку площадью 1393 кв. м с кадастровым номером № земельный участок площадью 360 кв. м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иск Администрации Богородского городского округа Московской области ФИО5 исковые требования первоначального иска поддержала в полном объеме, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления, встречные исковые требования ФИО1 не признала, возражала против их удовлетворения, представил в суд письменные возражения на исковые требования.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования первоначального иска Администрации не признала, возражала против их удовлетворения, исковые требования встречного иска поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях н в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.1 Земельного кодекса РФ.

На основании ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п.3 ч.2 ст.2 Закона Московской области от 24.07.2014 г №107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с подп.26 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.3 ст.72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

На основании ст.72 Земельного Кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (ч. 2 ст.72 ЗК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1393 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На этом земельном участке расположен жилой дом, также принадлежащий ей на праве собственности. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1393 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение распоряжения администрации Богородского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ муниципальными инспекторами по использованию и охране земель в рамках муниципального земельного контроля проведена внеплановая, документарная, выездная проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1 

По результатам проведения муниципального земельного контроля администрацией Богородского городского округа составлен Акт проверки органом муниципального контроля физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено следующее:

в период с 10-00 час. до 11-30 час. муниципальными инспекторами проведен осмотр земельного участка и прилегающей территории, произведена фотофиксация. Геодезические измерения выполнены ООО «Кадастровое производство», привлеченной в качестве экспертной организации. Координаты поворотных точек границы земельного участка были определены с использованием GPS-приемника спутникового геодезического Trimble 5700, заводской №, поверенным ООО «Центр испытаний и поверки средств измерений НАВГЕОТЕХ ДИАГНОСТИКА ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №).

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в массиве индивидуальной жилой застройки. Представляет собой благоустроенную территорию в ограждении с ограниченным доступом. На севере и востоке граничит с земельными участками с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства. На юге и западе с землями неразганиченной государственной собственности. В центральной части земельного участка расположен 2-х этажный жилой дом, в юго- западной части 2-х этажное строение. Заезд и проход на участок осуществляется по южной стороне с 

<

адрес>.

По результатам измерений, выполненных экспертной организацией, площадь земельного участка в пределах существующего ограждения составила 1753 кв.м, что превышает документарную на 360 кв.м. Западное ограждение земельного участка установлено собственником с заступом на земли неразграниченной государственной собственности ориентировочно на 9 метров. Права на земельный участок гр.ФИО1 не зарегистрированы в установленном законом порядке. В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях привлечения виновного лица к административной ответственности материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. ФИО1 привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа.

ФИО1 вынесено предписание об устранении нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано ходатайство о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. Главным муниципальным инспектором по использованию и охране земель на территории Богородского городского округа вынесено определение об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения предписания истек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р назначена проверка выполнения предписания ФИО1 Проверка проводилась с применением планшета Samsung Galaxy Tab S2, инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер № с фотоаппаратом и программным обеспечением GPS-навигатор Navitel.

ДД.ММ.ГГГГ о дате и времени проведения выездной проверки направлена телефонограмма уполномоченному представителю ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении выездной проверки ФИО2 не присутствовала, но была извещена надлежащим образом.

Выездом на место ДД.ММ.ГГГГ в период с 11-00 до 12-00 установлено, что по западной границе обследуемого участка ограждение не демонтировано. Земельный участок площадью 360 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, не освобожден. На запользованном участке в юго-западной части находится 2-х этажная кирпичная хозяйственная постройка.

Таким образом, на основании проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не исполнено.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления принимают решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в случае, если предусматривается перераспределение земельного участка находящегося в частной собственности, и земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте. 

Статьей 39.28 ЗК РФ определены все случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в том числе в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 данной статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Статьей 39.29. ЗК РФ установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Также судом установлено, что в конце 2018 года истец обратилась в администрацию Богородского городского округа о передаче ей за плату в порядке перераспределения земельного участка площадью 360 кв. м, прилегающего к земельному участку площадью 1393 кв. м, так как земельный участок площадью 1753 кв. м, был в этих размерах огорожен еще при жизни ее мужа – ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Хозяйственная постройка на испрашиваемом земельном участке была также возведена при жизни мужа.

Решением администрации Богородского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности».

В обоснование отказа администрация Богородского городского округа указала, что по информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области образуемый в порядке перераспределения земельный участок общей площадью 1753 кв. м согласно правилам землепользования и застройки (утверждены Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 27.03.2018г. № 76/11) и Генеральному плану муниципального образования (утвержден Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 29.05.2018г. № 92/14) расположен в двух территориальных зонах: частично в зоне Т – зона транспортной инфраструктуры и частично в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами и мне было предложено образовать земельный участок исключительно в зоне Ж-2 и повторно обратиться за оказанием услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности». Обоснованием для отказа в возражениях указаны подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 и пункт 7 статьи 11.9 ЗК РФ.

В досудебном порядке ФИО1 обратилась к специалистам ООО НПП «РУМБ» с тем, чтобы они провели исследования и определили, находится ли испрашиваемый для перераспределения земельный участок в двух территориальных зонах.

В заключении о возможности установлении границ земельного участка экспертом ООО НПП «РУМБ» сделаны следующие выводы: правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» включают градостроительные регламенты, разработанные в соответствии с земельным и градостроительным законодательством. 

Сведения о границах территориальных зон в Правилах землепользования и застройки, а также в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, абсолютно точно определить, где заканчивается граница зоны Ж-2 застройки индивидуальными жилыми домами и начинается зона Т транспортной инфраструктуры, из-за отсутствия сведений о координатах не представляется возможным.

Визуально видно, что земельный участок с кн № и испрашиваемый к перераспределению дополнительный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, относятся к градостроительной зоне Ж-2. 

В настоящее время проезд между 

<

адрес> и 

<

адрес> отсутствует. Территория покрыта порослью деревьев. 

Согласно требований СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка Городских и сельских поселений» Сеть улиц и дорог специалистом запроектирован второстепенный проезд шириной 3,5 м, примыкающий к существующему тротуару вдоль многоквартирного дома. 

Как видно на чертеже 1, существующая застройка, с учетом испрашиваемой площади земельного участка, позволяет запроектировать второстепенный проезд шириной 3.5 метра. Тротуар в настоящее время имеется.

Таким образом, после перераспределения границ возможность проезда имеется.

В рамках рассмотрения дела судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «МЕГАЛЭНД».

В заключении № эксперта ООО «МЕГАЛЭНД» ФИО7 сделаны следующие выводы: границы зоны-Т (зоны транспортной инфраструктуры) в исследуемом месте отсутствуют, а земельный участок площадью 360 кв.м., образуемый в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности полностью расположен в пределах зоны Ж-2 (зоны застройки индивидуальными домами). Перераспределение земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности организации дорожного движения не препятствует. 

Не доверять указанному выше заключению суд не находит оснований, так как оно составлено в соответствии с действующим законодательством, содержит подробную исследовательскую часть и не содержит противоречий, эксперт имеет соответствующую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности. Доказательств, опровергающих выводы экспертизы, не представлено. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации Богородского городского округа Московской области к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастра недвижимости, переносе ограждения и сносе хозяйственных построек и удовлетворении встречных требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Администрации Богородского городского округа Московской области к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастра недвижимости, переносе ограждения и сносе хозяйственных построек отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги о перераспределении земельного участка государственная собственность на которые не разграничена и обязании предоставить земельный участок за плату удовлетворить.

Признать незаконным Решение Администрации Богородского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Обязать Администрацию Богородского городского округа Московской области предоставить ФИО1 государственную услугу «Перераспределение земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», а именно: в предоставлении в порядке перераспределения земельного участка общей площадью 1753 кв. м из них за плату дополнительно к земельному участку площадью 1393 кв. м с кадастровым номером № земельный участок площадью 360 кв. м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья И. В. Дорохина