Дело № 2-255/2020

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Агапова В.В.,

при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п.Башмаково Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шереметьевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта смерти, о прекращении права собственности ФИО1 на 1/553 земельную долю в праве общей долевой собственности и о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за муниципальным образованием, - 

у с т а н о в и л :

Администрация Шереметьевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО1, составляющую площадь 8,6 га и 1/553 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а также истец просил установить, что ФИО1 умер 17 ноября 2002 года в с.Белозерка Башмаковского района.

Фактические и правовые основаниях заявленных исковых требований, содержаться в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований(№).

Представитель истца - адвокат Вершигорова С.А., действующая на основании доверенности и ордера, поддержала заявленные исковые требования и их основания, пояснив, что принятыми мерами не установлено факта, что указанный гражданин когда-либо распоряжался своей земельной долей, регистрировал свое право собственности, не установлено наследников умершего, принимавших наследство, список долей, которые могут быть признаны невостребованными, размещался на сайте истца и на доске объявлений сельсовета. Истец утверждает, что ФИО1 после отбытия лишения свободы вернулся к родителям, проживал с ними в с.Белозерка, он умер от переохлаждения, и был похоронен, но никто за составлением актовой записи об его смерти не обращался.

Ответчик, извещенный о деле, о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений не представил, об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в отсутствие его представителя – суд не просил, поэтому судом с согласия представителя истца, было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра РФ по Пензенской области, извещенное о деле, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представило.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица нотариус округа Башмаковский район ФИО4, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не представил.

Согласно сообщения суду от нотариуса ФИО4, в производстве нотариуса наследственного дела к имуществу указанного истцом гражданина, право собственности которого, он просит прекратить, не имеется.

Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Удовлетворение искового требования о признании факта смерти ФИО1 имеет для истца правовое значение, так как может служить основанием для удовлетворения второго искового требования.

Основания для государственной регистрации смерти гражданина установлены в ст.64 ФЗ "Об актах гражданского состояния". Данных о наличии таковых, в отношении ФИО1, отсутствуют. По сообщению органа ЗАГС, актовая запись о смерти такого гражданина отсутствует.

Обоснованность этого искового требования подтверждается записью в похозяйственной книге о наступлении смерти ФИО1 в 2002 году, а также показаниями свидетеля ФИО9, которая суду показала, что длительное время проживает в с.Шереметьево, работала библиотекарем, она знала семью ФИО1 из с.Белозерка, от конкретных очевидцев смерти ФИО1 знает об его смерти в 2001 или в 2002 году от переохлаждения, лично сама видела его захоронение на кладбище в с.Шереметьево, которое она посещает, так как на нем захоронены ее родственники.

В дело не представлено достоверных доказательств даты наступления смерти ФИО1, но из исследованных судом доказательств следует, что его смерть наступила в 2002 году.

Кроме того, после вынесения по настоящему делу резолютивной части решения, и до составления мотивированного решения, суду от ФИО2, жителя г.Пензы, поступило заявление, в котором она суду сообщает, что является сестрой ФИО1, она подтверждает, что он умер 17 ноября 2002 года в с.Белозерка, и похоронен на кладбище в с.Шереметьево, она лично присутствовала на его похоронах.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со ст. 12.1 п. 2 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации Башмаковского района № от 20 октября 1994 года и приложениями к нему, по хозяйству ТОО «Белозерское» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий Башмаковского района Пензенской области согласно приложению. В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории ТОО «Белозерское», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, за каждым по 8,6 га, в который за номером 482 также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1.

Из сообщения суду органа Росреестра РФ и копии свидетельства о праве собственности на землю следует, что ФИО1 получил свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ ПЕО-01 №, регистрационная запись № от 27 ноября 1994 года.

Согласно постановления главы администрации Башмаковского района № от 29 декабря 1992 года, было решено передать бесплатно в коллективно-долевую собственность членам товариществ сельхозугодия, в том числе членам ТОО «Белозерское» 4 556 га.

Согласно имеющегося в деле сообщения из Управления Росреестра РФ по Пензенской области, указанная истцом земельная доля составляет для ТОО «Белозерское» 8,6 га и 1/553 долю в праве на участок, и находится в земельном участке с кадастровым номером №.

ФИО1 умер в 2002 году. В приобщенной в дело копии лицевого счета из похозяйственной книги, в справке от ответчика, ведущего адресный учет, указано, что последним местом жительства ФИО1 являлось жилище в с.Белозерка Башмаковского района.

Согласно сообщения нотариуса Башмаковского района, наследственного дела к имуществу ФИО1 у него не имеется, данных в деле о том, что кто-либо из числа родственников или наследников по завещанию, иным образом, а не обращением с заявлениями к нотариусу, принимал наследство этого умершего гражданина, не имеется, поэтому имущество этого лица, по выводу суда, является выморочным. 

Согласно выписки из ЕГРН, право собственности на земельную долю за указанным гражданином не зарегистрировано и ранее не было зарегистрировано, сведений о распоряжении земельной долей указанным лицом, или его правопреемником, в деле не имеется. 

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в Приложении Издательский дом «Пензенская правда»» от 11 февраля 2020 года №, истцом было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе о доле ФИО1, спор о которой разрешается в настоящем деле. Список этих лиц был размещен и на официальном сайте истца в сети Интернет, и в общедоступных местах на территории муниципального образования. 

В связи с тем, что общим собранием собственников долей списки невостребованных земельных долей не были утверждены, в назначенное истцом на 29 мая 2020 года собрание никто из владельцев долей и их правоприемников – не явился(сообщение о собрании было опубликовано в Приложении Издательский дом «Пензенская правда»» от 26 мая 2020 года №), никто к истцу не обращался с заявлениями об исключении долей из списков долей, которые могут быть признаны невостребованными, такие списки были утверждены истцом по настоящему делу постановлением главы администрации №-п от 14 июля 2020 года, в котором указана и спорная в настоящем деле доля.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании, от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Применение п.2 ст.1151 ГК РФ в ныне действующей редакции будет являться неправильным, так как эта редакция действует лишь с 23 июля 2013 года, а до этого действовала прежняя редакция, согласно которой земельные участки и доли в праве собственности на них как выморочное имущество переходили в собственность государства, а не муниципальных образований. К спору по данному делу должна применяться именно прежняя редакция закона, так как смерть указанного выше лица наступила до июля 2013 года, и соответственно моментом приобретения права собственности на выморочное имущество является момент открытия наследства(смерти наследодателя), в который такое имущество перешло в собственность государства. 

Принимая во внимание, что указанный истцом собственник невостребованной земельной доли умер, никто из наследников из числа родственников или наследников по завещанию не принял наследство, имущество этого умершего считается выморочным, и, следовательно, указанный истцом орган, является надлежащим ответчиком по иску по настоящему делу в отношении доли, собственник которой умер. 

В связи с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок указанного истцом гражданина, и признанием права общей долевой собственности муниципального образования «Шереметьевский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, исковые требования суд находит, подлежащими удовлетворению.

Администрация Шереметьевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области является органом местного самоуправления Шереметьевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, осуществляющим полномочия муниципального образования по управлению муниципальным имуществом.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, поэтому госпошлина за подачу искового заявления не подлежит уплате ни истцом, ни ответчиком по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Установить, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, проживавший по адресу: 

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>, умер в 2002 году в с.Белозерка Башмаковского района Пензенской области.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-№, регистрационная запись № от 27 ноября 1994 года), на 1/553 земельную долю, соответствующую площади 8,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, имеющий адрес(местоположение): 

<

адрес>, 

<

адрес> признать за муниципальным образованием «Шереметьевский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» право собственности на 1/553 невостребованную земельную долю, соответствующую площади 8,6 га, принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, имеющий адрес(местоположение): 

<

адрес>, 

<

адрес> 

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Башмаковский районный суд Пензенской области заявление об отмене данного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года. 

Председательствующий судья: В.В.Агапов