Дело № 2-705/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года г. Анива

Анивский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю в размере 146,22 баллогектара (4,34 гектара) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6555682 кв. м, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение установленное относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

установил:

13 октября 2016 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № переданы в коллективную совместную собственность работников СКП «Ново-Троицкое» земельные участки общей площадью 693 га. 

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции» имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Администрацией Анивского городского округа составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В указанном списке содержатся сведения о 728 собственниках земельных долей. Данный список опубликован в средствах массовой информации – газете «Утро Родины» от 05 декабря 2012 года № (9698), являющейся источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

28 мая 2013 года в 15.00 часов по адресу: 

<

адрес>, назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Информация о дате, времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности размещена в газете «Утро Родины» от 20 апреля 2013 года № (9769).

В назначенный день на общее собрание явилось 12 человек, то есть менее 20%, в связи с чем, решение принято не было.

20 октября 2014 года постановлением №-па администрация Анивского городского округа самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего КСП «Ново-Троицкое». Список включает сведения о 154 собственниках земельных долей.

С учетом постановления мэра 

<

адрес>ной администрации от 01 апреля 1992 года № «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» площадь невостребованных земельных долей земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет 668,36 га.

Ответчики включены в список правообладателей невостребованных земельных долей, право на долю в общей долевой собственности не зарегистрировали, возражений относительно признания принадлежащей ему земельной доли невостребованной не направили, земельной долей не распорядились, участок по назначению не используют.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, истец просит прекратить право собственности ФИО2 на долю в праве общей собственности в размере 146,22 баллогектара (4,34 га) на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое» почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, и признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на указанную невостребованную земельную долю.

Представитель истца администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО5 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2, представители ответчика ФИО6, ФИО7, действующим на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Представили суду возражения на исковое заявление, из которых следует, что в целях выделения земельного участка в счет принадлежащей ответчику на основании свидетельства на право собственности на землю земельной доли, представитель ответчика ФИО7 обратился к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания земельного участка. Кадастровым инженером было опубликовано в газете «Губернские Ведомости» извещение об ознакомлении с проектом межевания, размером и местоположением границ земельного участка, в котором предложил заинтересованным лицам, ознакомится с проектом межевания земельного участка, выделяемого в счет принадлежащей ответчику доли, а также представить свои возражения относительно размера и местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли ответчика.

По истечении установленного в извещении срока каких-либо возражений относительно выделяемого в счет принадлежащей ответчику доли земельного участка не поступило и кадастровый инженер приступил к оформлению документов, необходимых для постановки выделяемого земельного участка на кадастровый учет. В процессе работ по постановке на кадастровый учет земельного участка выяснилось, что выделяемый земельный участок налагается на земельный участок с кадастровым номером № который был образован на основании постановления администрации МО «Анивский городской округ» №-па от 08 апреля 2016 года, в связи с чем постановка на кадастровый учет земельного участка, выделяемого в счет доли ответчика, не была осуществлена.

В целях восстановления своих прав ФИО2, а также кадастровый инженер предпринимали попытки, направленные на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № путем направления уведомления от 20 декабря 2016 года в администрацию МО «Анивский городской округ» о возникшем наложении земельных участков. Информационным письмом № от 03 марта 2017 года администрация МО «Анивский городской округ» разъяснила кадастровому инженеру порядок исправления технической и реестровой ошибок; информационным письмом № от 30 мая 2017 года управление архитектуры администрации МО «Анивский городской округ» уведомило ответчика о том, что его право на земельную долю прекращено решением суда.

Таким образом, ответчиком предпринимались меры, направленные на образование за счет принадлежащей ему доли земельного участка, которые не были доведены до конца в связи с тем, что на основании вышеназванного постановления администрации МО «Анивский городской округ», которая на момент его вынесения не являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, наложение границ которого не позволило ответчику поставить на кадастровый учет принадлежащую ему долю в праве общей собственности на земельный участок.

Выслушав представителя истца ФИО5, ответчика ФИО2, представителей ответчика ФИО6 и ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № переданы в коллективную собственность работников сельскохозяйственного коллективного предприятия «Ново-Троицкое» из состава земель сельскохозяйственного коллективного предприятия «Ново-Троицкое» земельные участки общей площадью 693 га. 

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6555682 кв.м, находится в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования «Анивский городской округ». Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Назначение объекта – земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ III 65-5 № от 26 августа 1996 года, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления мэра 

<

адрес> от 10 июня 1992 года № «О передаче земель совхоза «Ново-Троицкий» в коллективную совместную собственность сельскохозяйственному коллективному предприятию «Ново-Троицкое», ответчик ФИО2 имеет право частной собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в праве общей долевой собственности на землю КСП «Новотроицкое», кадастровый номер КСП «Новотроицкое» 65-5-2.

Судом на основании представленных доказательств установлено, что администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными. Истцом опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – газете Анивского городского округа «Утро Родины» №№ (9698), в №№ (9769) газеты опубликовано объявление о проведении 29 мая 2013 года собрания собственников земельных долей коллективного сельскохозяйственного предприятия «Ново-Троицкое».

Согласно протоколу проведения общего собрания участников долевой собственности от 29 мая 2013 года, на общее собрание явилось 12 человек из 162, что составляет менее 20 % от общего количества участников общей долевой собственности, в связи с чем собрание было неправомочно принимать решения, указанные в повестке дня, в том числе решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации муниципального образования «Анивский городской округ» №-па от 20 октября 2014 года на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных долей, закрепленных, в том числе за ФИО2

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, вся процедура для признания права собственности на земельный участок, сформированный за счет невостребованных земельных долей, проведена истцом полностью в соответствии с действующим законодательством.

Информация о реорганизации бывших колхозов и совхозов, об образовании коллективно-долевой собственности на земли колхозов в начале 1990-х годов была общедоступной и общеизвестной. Ответчик работал в сельскохозяйственном коллективном предприятии «Ново-Троицкое», соответственно должен был знать о том, что у него возникло право на земельную долю бывшего совхоза. Он, будучи собственником, имел объективную возможность в установленные законом сроки получить необходимую информацию о размере своей земельной доли, зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению. Между тем, ответчик проявил безразличие к своему праву, устранился от владения, пользования и распоряжения земельной долей, что суд расценивает, как нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО2 принимались действия, направленные на распоряжение принадлежащей ему доли, путем образования за счет ее земельного участка и государственной регистрации права собственности на него, а именно обращение к кадастровому инженеру о выполнении кадастровых работ и опубликование объявления об ознакомлении с проектом межевания, размером и местоположением границ земельного участка и представления своих возражений, суд находит не состоятельными, поскольку ответчик, будучи собственником земельной доли с 1996 года, в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права, не передавал эту земельную долю в аренду, не распоряжался ею иным образом, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена.

Обращение ответчика к кадастровому инженеру и публикация в газете «Губернские ведомости» от 26 февраля 2016года № (4920) извещения об ознакомлении с проектом межевания, размером и местоположением границ земельного участка не может быть расценены судом как действия по распоряжению правами собственника, так как действия по выделу доли ответчик стал осуществлять спустя более года с момента утверждения постановлением администрации МО «Анивский городской округ»№-па от 20 октября 2014 года списков невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего КСП «Ново-Троицкое».

На основании изложенного, учитывая, что ответчик с момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время в установленном законом порядке ею не распорядился, по назначению землю не использует, тем самым не реализовал правомочия собственника в отношении спорного имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО «Анивский городской округ» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО2 на долю в праве общей собственности в размере 146,22 баллогектаров (4,34 га) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 6555682 кв. м, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на невостребованную земельную долю в размере 146,22 баллогектаров (4,34 га) на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

В окончательной форме решение изготовлено 18 октября 2017 года.

Председательствующий ФИО8