Дело № 2-3/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года р.п.Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области к ФИО1 об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, Управлению Росреестра по Омской области об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в лице главы поселения ФИО2 (истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости, указав следующее. Администрации Александровского сельского поселения на праве собственности принадлежит земельный участок площадью Х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> сельское поселение, кадастровый №, на который ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована аренда с ООО «Ю». 18.06.2018 от правообладателя земельного участка с кадастровым номером № поступило устное обращение о том, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, а также использует часть земельного участка, принадлежащего истцу. При изучении имеющихся у ответчика документов: Свидетельства о государственной регистрации права, Договора дарения земельного участка, кадастрового плана земельного участка установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, сведения о границах данного земельного участка отсутствуют в государственном фонде данных, что подтверждается письмом межмуниципального Азовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. Полагают, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением требований законодательства и подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости. 

В качестве соответчика по делу определением Шербакульского районного суда Омской области привлечено Управление Росреестра по Омской области.

Ответчик ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, Управлению Росреестра по Омской области о признании сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровой ошибкой и исключении из состава данного земельного участка контуров за № площадью Х кв.м. и № площадью Х кв.м.. В обоснование заявленных требований указывает, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 09.08.2004 в соответствии с требованиями законодательства того периода, площадь земельного участка Х кв.м.. Границы земельного участка определены, что подтверждается планом границ земельного участка, выданным Шербакульским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет статус актуальные, ранее учтенные. Земельным участком она пользуется более 15 лет по прямому назначения для ведения сельскохозяйственного производства и действия администрации Александровского сельского поселения нарушают её права и законные интересы. Считает, что имеет место ошибка кадастрового инженера при проведении кадастровых работ по формированию земельного участка №, поставленного на кадастровый учет 24.02.2016, кроме того, границы данного земельного участка не согласовывались со смежными землепользователями (л.д.155-157). 

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования и письменный отзыв на встречное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что при проведении кадастровых работ относительно земельного участка № выезжали на место, земельный участок многоконтурный, формировался за счет невостребованных долей, было видно, что соседний земельный участок обрабатывается, имелись следы проведения сельскохозяйственных работ. Поскольку в госфонде данных отсутствуют сведения о земельном участке №, извещение о согласовании границ формирующегося земельного участка подавалось в СМИ, Шербакульской районной газете «Наша газета». Считает, что земельный участок ответчика сформирован не надлежащим образом, нет землеустроительного дела, план границ земельного участка не соответствует требованиям законодательства, так как в госфонде данных о нём нет сведений, сам факт постановки земельного участка на кадастровый учет не свидетельствует о соблюдении всех процедур его формирования. 

Ответчик (истец по встреченному иску) ФИО1 в судебном заседании иск администрации Александровского сельского поселения не признала, поддержала встречное исковое заявление, считает, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером № сформирован в 2004 года в соответствии с законодательством, действующим на тот момент, используется по назначения более 15 лет в тех границах, которые были установлены соответствующими органами, земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеется план его границ. Тот факт, что соответствующими структурами было утрачено землеустроительное дело не может свидетельствовать о незаконности формирования границ принадлежащего ей земельного участка.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО4 (по устному ходатайству) в судебном заседании поддержал позицию ФИО1, дополнительно пояснил, что он в 2004 году одним из первых занимался выделом и формированием земельного участка для сельскохозяйственного производства, земельный участок формировался за счет Х земельной доли, было проведено собрание дольщиков, определено местоположение формируемого земельного участка на № и № полях 

<

адрес> поселения, затем землеустроительные работы проводились земельным комитетом, Райкомземом, несколько человек работали над этим вопросом. Ему на руки был выдан план границ земельного участка, было землеустроительное дело. Земельным участком пользуются по назначению более 15 лет, границы его не изменялись. 

Представитель ответчика Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В отзыве, представленном суду главным специалистом – экспертом межмуниципального Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО5 указано, что в документах, имеющихся в регистрационном деле имеется кадастровый план земельного участка с кадастровым номером № от 09.08.2004, глее в графе «Особые отметки» указано, что площадь участка соответствует материалам проекта территориального землеустройства, проект составлен на основе картографического материала». Решение вопроса относительно заявленных администрацией Александровского сельского поселения исковых требований отнесла на усмотрение суда, однако указала, что регистрация права на спорный земельный участок, принадлежащий ФИО1, состоялась ещё в 2007 году и исключение сведений о нём повлечет нарушение прав его законного собственника (л.д. 149-150). 

Представитель третьего лица заместитель директора ООО «Центр кадастра и недвижимости» ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает исковое заявление администрации Александровского сельского поселения. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Также в соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела администрация Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью Х±Х кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> сельское поселение, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Граница земельного участка состоит из 5 контуров. Состав земельного участка: 1) № площадь: Х кв.м.; 2) № площадь: Х кв.м.; 3) № площадь: Х кв.м.; 4) № площадь: Х кв.м.; 5) № площадь Х кв.м.. Дата государственной регистрации – 21.06.2017 (л.д.9-12). Земельный участок перееден по Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ю» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается Выпиской из ЕРГН (л.д.13). Описание местоположения границ земельного участка имеется в материалах дела (л.д. 15-75).

Кадастровые работы, связанные с образованием вышеназванного земельного участка проводились по заказу администрации Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области ООО «Центр кадастра и недвижимости» (далее ООО «ЦКН»), что подтверждается межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО7 20.10.2015. Кадастровые работы проводились в связи с образованием двух земельных участков, один из которых является многоконтурным, состоящим из пяти контуров путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №. (л.д.87-126).

Из искового заявления следует, что 18.06.2018 в администрацию Александровского сельского поселения поступило устное обращение от правообладателя земельного участка с кадастровым номером № о том, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

Судом установлено, что ФИО1, на основании Договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Шербакульским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области 12.02.2008, регистрационный №, является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью Х га, предоставленного под ведение сельскохозяйственного производства, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, в границах 

<

адрес> сельского поселения, северная окраина д. 

<

адрес> примерно в Х м. от ориентира по направлению на север, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из ЕГРН (л.д.6, 76-79).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями администрация Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области ссылается на нарушение прав поселения, поскольку при формировании земельного участка с кадастровым номером № были нарушены требования законодательства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в государственном фонде данных отсутствуют сведения о границах данного земельного участка, полученные в результате землеустройства, следовательно, сведения о земельном участке с кадастровым номером № подлежат исключению из ЕГРН. 

Разрешая заявленные требования суд, исследовав представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что администрация Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области осуществила выдел земельного участка с кадастровым номером №, границы которого в двух контурах расположена внутри границы земельного участка с кадастровым номером №, то есть вновь образованный земельный участок перекрыл площадь другого земельного участка.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пунктов 1, 8 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4).

В соответствии с ч.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В силу п. 4.1 ст. 1 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

При этом, согласно ч.10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 281-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кроме того, согласно п. 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. 

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридический лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности ( п. 1.2 Инструкции).

Системой законодательно установленных правил регламентировано, что Единый государственный реестр недвижимости должен представлять собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической формах. Тем не менее, ни один ресурс не застрахован от внесения в него ошибочных данных.

Так, в Федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" исправлению ошибок, содержащихся в ЕГРН, посвящена глава 7.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 188-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Из приведенной выше нормы права следует, что реестровая ошибка - это такая ошибка, которая перенесена в ЕГРН из документов, представленных в орган регистрации прав.

Как следует из материалов дела, право собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО1 на основании следующих документов:

- Договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Шербакульским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области 12.02.2008, регистрационный №.

Согласно Договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ дарителем по Договору выступал ФИО4, одаряемым, соответственно, ФИО1. Указанный земельный участок с кадастровым номером № принадлежал ФИО4 по праву собственности на основании Договоров купли-продажи (купчих) земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и Протокола собрания собственников земельного участка с кадастровым номером № о порядке владения, пользования и распоряжения земельными долями, в праве общей долевой собственности в границах 

<

адрес> администрации Шербакульского района Омской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за №, регистрационный №, выданным Шербакульским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области. Земельный участок предоставлен под ведение сельскохозяйственного производства. Целевое назначение земельного участка. как указано в п.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, не изменяется (л.д. 129).

Ранее (до 01 марта 2015 года) статья 36 Земельного кодекса РФ предусматривала, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". При этом местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7).

Из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью Х га расположен на северной окраине д. 

<

адрес>, участок находится примерно в Х м. от ориентира по направлению на север, площадь соответствует материалам проекта территориального землеустройства, проект составлен на основе картографического материала масштаба 1:25000 (л.д.7-8).

Имеется графическое изображение земельного участка, сведения о привязке земельного участка к определенной местности.

По смыслу положений статьи 1, части 1 статьи 16, частей 1, 7 статьи 45 Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" объект может быть признан ранее учтенным в случае, если его государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, осуществлены до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения.

Закон о кадастре вступил в силу с 01.03.2008.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены 09.08.2004 (л.д. 76-79).

При этом, местоположение участка с кадастровым номером № определяется на местности такими объектами, как лес, полевые дороги. Более того, участок используется для выращивания сельскохозяйственных культур более 15 лет, что следует из пояснений ответчика и её представителя, не опровергается представителем истца. Более того, представитель истца ФИО3 в судебном заседании пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № формировался за счет невостребованных долей и при выезде кадастрового инженера на место было очевидно, что соседний земельный участок, как установлено судом с кадастровым номером №, обрабатывается, были видны следы проведения на земельном участке сельскохозяйственных работ.

Местоположение указанного земельного участка в настоящее время не изменилось.

По приведенным выше мотивам подлежат отклонению доводы стороны истца относительно отсутствия сведений о границах земельного участка №.

В свою очередь, администрация Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, осуществляя в 2016 году кадастровые работы по формированию многоконтурного земельного участка за счет невостребованных земельных долей не учла земельный участок, внесенный в ЕГРН в 2004 году.

Таким образом, при образовании земельного участка № в 2016 году имелись препятствия, установленные статьями 11.2, 11.9 ЗК РФ, а также статьей 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 

Кроме того, судом исследованы следующие доказательства.

Стороной истца суду представлен ответ специалиста-эксперта межмуниципального Азовского отдела Управления Росреестра по Омской области ФИО8, где указано, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.80).

В соответствии со статьей 188 ГПК РФ, в необходимых случаях суд вправе привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи.

Так, в суде первой инстанции были допрошены специалист-эксперт межмуниципального Азовского отдела Управления Росреестра по Омской области ФИО9, а также кадастровый инженер ФИО10.

Исходя из пояснений ФИО10 им в 2004 году производились работы по формированию земельного участка ФИО4 путем выдела из общей долевой собственности. Было землеустроительное дело и описание границ земельного участка, земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании указанных документов и сведения о данном земельном участке имеются в ФГБУ ФКП Росреестра.

Специалист ФИО8 суду пояснил, что в 2004 году он работал в кадастровой палате и осуществлял государственный кадастровый учет. В указанный период ФИО4 обратился с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, поскольку имеется описание границ земельного участка, предполагает, что имелось и землеустроительное дело. Им было принято решение об осуществлении кадастрового учета, поскольку земельный участок был сформирован в соответствии с действующим на тот период законодательством. Почему в настоящее время отсутствует землеустроительное дело объяснить не смог. Также пояснил, что хотя границы земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, но его границы фактически установлены по однозначно понимаемым на местности объектам, закреплены графически на картах, и земельный участок учтен в ЕГРН декларативно. 

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих пояснения указанных специалистов стороной истца не представлено. В частности, не представлено доказательств тому, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № в 2004 году отсутствовало землеустроительное дело и была нарушена процедура формирования указанного земельного участка, поскольку, как пояснили ФИО10 и ФИО9 описание границ земельного участка не могла существовать без наличия землеустроительного дела. Каких-либо возражений относительно пояснений специалистов стороной истца суду не представлено. 

Само по себе обстоятельство, что в настоящее время в государственном фонде данных отсутствует землеустроительное дело на земельный участок, принадлежащий ФИО1, при наличии плана границ земельного участка, поставленного должным образом на кадастровый учет, не может свидетельствовать о том, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован с нарушением требований законодательства и подлежит исключению из ЕГРН. 

При этом, установив, что границы земельного участка № были определены ранее, чем осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка №, суд отмечает, что у истца по встречному иску (ФИО1) возникло первоочередное право на земельный участок №.

Кроме того, представитель истца – администрации Александровского сельского поселения, суду пояснил, что у администрации поселения имеется возможность сформировать земельный участок с иными границами, поскольку земельный участок с кадастровым номером № многоконтурный и фактически имеется возможность и наличие земель для установление его границ иным образом, не затрагивая границы земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств в их взаимосвязи с положениями ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о подтверждении факта наложения границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка с кадастровым номером № в части границ двух контуров: контура № площадью Х кв.м. и контура № площадью Х кв.м., с чем согласились стороны в судебном заседании.

Согласно ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Процедура исправления кадастровой (реестровой) ошибки установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 г. N 278.

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела доказательства наряду с показаниями допрошенных в судебном заседании специалистов, суд приходит к выводу, что имеются данные о наличии реестровой ошибки. И, поскольку сведения о границах земельного участка №, имеющиеся в ЕГРН, безусловно, являются препятствием в реализации ответчиком соответствующих прав, суд считает необходимым исключить сведения о местоположении границ указанного земельного участка в части контуров № и № из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В материалах дела имеется межевой план, подготовленный по заказу администрации Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области кадастровым инженером ФИО7, являющейся работником ООО «Центр кадастра и недвижимости» (л.д.87-126).

В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно положениям Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (пункт 9.1. Инструкции).

В соответствии с частью 8 статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" допускается извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ посредством опубликования извещения в случае, если смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласование границ смежных участков и их установление на местности необходимо для индивидуализации земельных участков в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, введения их в гражданский оборот и способствует обеспечению стабильности прав граждан на владение, пользование и распоряжение принадлежащими им земельными участками. В связи с чем, соблюдение процедуры согласования имеет существенное значение.

В силу частей 1 - 2 ст. 40 ФЗ N 221 результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. 

В Акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № сведений о том, что производилось согласование местоположения границ земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером № не имеется. 

Таким образом, суд не может признать процедуру проведения согласования местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № соблюденной.

Кроме того, стороны не лишены возможности произвести в установленном порядке согласование спорных границы смежных земельных участков с последующем внесением изменений в ЕГРН, при этом данное исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объекты недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении иска администрации Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области к ФИО1 об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости, - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости в части контура за номером № площадью Х кв.м. и контура № площадью Х кв.м..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение изготовлено в окончательной форме 02 февраля 2019 года. Решение в з/силу не вступило.