№ 3а-110/2025 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2025-000075-45

РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Хохловой Н.И.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указала, что являются собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области» кадастровая стоимость здания установлена в размере 22 157 379 рублей 68 коп.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают ее права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физического лица поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения. 

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО «АварКом ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец полагает, что она имеет правовые основания для оспаривании решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому просила удовлетворить ее требования – признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном в отчете ООО «АварКом ФИО2».

В судебное заседание административный истец, ее представитель не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. 

Представители заинтересованных лиц - администрации муниципального образования – городской округ Скопин, ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области» кадастровая стоимость здания установлена в размере 22 157 379 рублей 68 коп.

На основании статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

11 октября 2024 года представитель административного истца обратился в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, представив отчет ООО «АварКом ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО «АварКом ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности. 

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная оценочная экспертиза для определения соответствия отчета ООО «АварКом ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 10 июля 2024 года, проведение которой поручено эксперту ООО «Красные ворота» ФИО5

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО5 проверил отчет ООО «АварКом ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости указанного здания на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки. Соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности эксперт обосновал со ссылкой на федеральные стандарты оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО5 отчет ООО «АварКом ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости, указанная в отчете ООО «АварКом ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть подтверждена.

Эксперт ФИО5 провел исследование в части расчета рыночной стоимости объекта оценки, обосновал применение необходимых корректировок, произвел дополнительные расчеты и проанализировал полученные результаты.

Согласно выводам эксперта ФИО5 по состоянию на 10 июля 2024 года рыночная стоимость здания, принадлежащего административному истцу, составляет 17 860 000 рублей.

Оценивая заключение экспертизы, суд учитывает, что она выполнена экспертом ФИО5, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представитель административных ответчиков – ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области возражения на заключение судебной оценочной экспертизы не представил.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 17 860 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о признании незаконным решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку отчет ООО «АварКом ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемого решения, имеет недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решение об установлении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 17 860 000 (Семнадцать миллионов восемьсот шестьдесят тысяч) рублей по состоянию на 10 июля 2024 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 11 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2025 года.

Судья