Дело 

<

№>

П Р И Г О В О Р

 

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года 

город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.В.,

с участием государственного обвинителя - помощника Фурмановского межрайпрокурора ФИО2,

подсудимой ФИО3

защитника Меньшикова А.С., адвоката Второй Ивановской областной коллегии адвокатов, представившего удостоверение № 346 и ордер № 005232, выданный 08 февраля 2017 года,

при секретаре Рыбкиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманов Ивановской области уголовное дело в отношении

ФИО3, 

<

данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 160, ч.3 ст.160 УК РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО3 совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения главы администрации Фурмановского муниципального района №54р от 11 февраля 2009 года и приказа № 14 от 11 февраля 2009 года ФИО3 назначена на должность директора муниципального унитарного предприятия города Фурманов и Фурмановского района «Фармация» (далее - МУП «Фармация») с 11.02.2009 сроком на 5 лет. 

11 февраля 2009 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района, именуемый в дальнейшем «Комитет», в лице и.о. председателя Комитета ФИО4, с ФИО3 заключен трудовой договор на период с 11 февраля 2009 года по 10 февраля 2014 года. В соответствии с п.2.1 Договора ФИО3 наделена правами:

- самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью Предприятия, отнесенные к его компетенции, руководствуясь действующим законодательством, уставом предприятии и трудовым договором; 

- без доверенности действовать от имени Предприятия;

-распоряжаться имуществом Предприятия в пределах, установленных законодательством и уставом Предприятия; 

- издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников Предприятия, применять меры дисциплинарной ответственности и меры поощрения;

- распоряжаться прибылью Предприятия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Предприятия, решениями собственника имущества и заключенными договорами.

Согласно п.2.2 Договора в числе обязанностей ФИО3 установлено:

- принять муниципальное имущество, закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения, использовать его эффективно, по назначению и в соответствии с целями и видами деятельности Предприятия, предусмотренными Уставом Предприятия, обеспечить сохранность имущества предприятия; 

- действовать добросовестно и разумно в интересах возглавляемого предприятия, защищать его интересы, организуя свою работу таким образом, чтобы не допустить конфликта своих личных интересов с интересами Предприятия; 

- обеспечивать выполнение утвержденных для Предприятия основных показателей финансово-хозяйственной деятельности и использования чистой прибыли.

- обеспечить соблюдение установленного порядка работы с денежной наличностью и действующего законодательства РФ и Ивановской области, правовых актов органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района. 

Согласно п. 6 Договора ФИО3 несет перед предприятием и, в случаях, предусмотренных законодательством, перед Комитетом полную материальную ответственность за последствия решений, принятых при исполнении обязанностей Руководителя, предусмотренных Уставом Предприятия, трудовым договором, действующим законодательством, в том числе, полную материальную ответственность за:

- допущенное им неисполнение обязательств по трудовому договору, приведшее к уменьшению имущества Предприятия;

- причинение ущерба Предприятию или соответствующему бюджету неисполнением и (или) небрежным исполнением своих обязанностей;

- недобросовестное использование имущества или кредитов Предприятия в интересах другого лица в связи с личным интересом Руководителя.

В соответствии с Уставом МУП «Фармация», утвержденным Приказом комитета по управлению имуществом администрации г. Фурманова и Фурмановского района, имущество Предприятия является муниципальной собственностью г.Фурманова и Фурмановского района. Учредителем Предприятия является муниципальное образование «город Фурманов и Фурмановский район» в лице Комитета по управлению имуществом администрации г. Фурманова и Фурмановского района (п.1.2). МУП «Фармация» является юридическим лицом, имеет закрепленное на праве хозяйственного ведения обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности (п. 1.3).

Единоличным исполнительным органом Предприятия является директор (п.4.1). Директор распоряжается имуществом Предприятия в пределах, установленных действующим законодательством и актами органов местного самоуправления и его трудовым договором; пользуется правом распоряжения денежными средствами; издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия (п.4.5). Директор несет ответственность за организацию бухгалтерского учета на Предприятии и соблюдение законодательства при выполнении Предприятием хозяйственных операций (п. 4.8).

Таким образом, ФИО3, состоя в должности директора МУП «Фармация», являлась в данной организации должностным лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа, а также постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, тем самым выполняла в данной коммерческой организации управленческие функции.

Постановлением №59 о назначении административного наказания от 18 декабря 2012 года главного государственного инспектора отделения надзорной деятельности г. Фурманова и Фурмановского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ивановской области ФИО5 директор МУП «Фармация» ФИО3, как должностное лицо, была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

25 декабря 2012 года, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, директор МУП «Фармация» ФИО3, являясь должностным лицом, находясь на рабочем месте - в помещении МУП «Фармация» по адресу: 

<

адрес>, руководствуясь корыстными побуждениями, имея умысел на хищение путём растраты вверенного ей имущества - денежных средств МУП «Фармация», используя свое служебное положение единоличного исполнительного органа предприятия, в нарушение возложенных на нее обязанностей, закрепленных трудовым договором и Уставом МУП «Фармация», осознавая, что указанный административный штраф наложен на неё как на должностное лицо и оплачивать его она должна из собственных средств, издала приказ № 105 от 25 декабря 2012 года об оплате из средств МУП «Фармация» 6 000 рублей отделению надзорной деятельности г. Фурманова и Фурмановского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ивановской области. В этот же день, ФИО3, используя свое служебное положение, передала указанный выше приказ на исполнение главному бухгалтеру МУП «Фармация» ФИО6, находящейся в её непосредственном подчинении. Во исполнение распоряжения ФИО3 главным бухгалтером МУП «Фармация» ФИО6 было сформировано платежное поручение 

<

№> от 26 декабря 2012 года, на основании которого ФИО6 26 декабря 2012 года при помощи рабочего компьютера, пользуясь программой «Клиент Сбербанка», произвела перевод денежных средств в размере 6 000 рублей со счета МУП «Фармация» 

<

№> на счет 

<

№> Управления Федерального казначейства по Ивановской области (Главного Управления МЧС России по Ивановской области), которые в последующем поступили на счет Главного Управления МЧС России по Ивановской области. 

Указанными действиями ФИО3 причинила учредителю МУП «Фармация» - Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области имущественный ущерб на сумму 6 000 рублей.

Кроме того, ФИО3 совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах: 

На основании распоряжения главы администрации Фурмановского муниципального района №54р от 11 февраля 2009 года и приказа № 14 от 11 февраля 2009 года ФИО3 назначена на должность директора муниципального унитарного предприятия города Фурманов и Фурмановского района «Фармация» (далее - МУП «Фармация») с 11.02.2009 сроком на 5 лет. 

11 февраля 2009 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района, именуемый в дальнейшем «Комитет», в лице и.о. председателя Комитета ФИО4, с ФИО3 заключен трудовой договор на период с 11 февраля 2009 года по 10 февраля 2014 года. В соответствии с п.2.1 Договора ФИО3 наделена правами:

- самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью Предприятия, отнесенные к его компетенции, руководствуясь действующим законодательством, уставом предприятии и трудовым договором; 

- без доверенности действовать от имени Предприятия;

-распоряжаться имуществом Предприятия в пределах, установленных законодательством и уставом Предприятия; 

- издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников Предприятия, применять меры дисциплинарной ответственности и меры поощрения;

- распоряжаться прибылью Предприятия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Предприятия, решениями собственника имущества и заключенными договорами.

Согласно п.2.2 Договора в числе обязанностей ФИО3 установлено:

- принять муниципальное имущество, закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения, использовать его эффективно, по назначению и в соответствии с целями и видами деятельности Предприятия, предусмотренными Уставом Предприятия, обеспечить сохранность имущества предприятия; 

- действовать добросовестно и разумно в интересах возглавляемого предприятия, защищать его интересы, организуя свою работу таким образом, чтобы не допустить конфликта своих личных интересов с интересами Предприятия; 

- обеспечивать выполнение утвержденных для Предприятия основных показателей финансово-хозяйственной деятельности и использования чистой прибыли.

- обеспечить соблюдение установленного порядка работы с денежной наличностью и действующего законодательства РФ и Ивановской области, правовых актов органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района. 

Согласно п. 6 Договора ФИО3 несет перед предприятием и, в случаях, предусмотренных законодательством, перед Комитетом полную материальную ответственность за последствия решений, принятых при исполнении обязанностей Руководителя, предусмотренных Уставом Предприятия, трудовым договором, действующим законодательством, в том числе, полную материальную ответственность за:

- допущенное им неисполнение обязательств по трудовому договору, приведшее к уменьшению имущества Предприятия;

- причинение ущерба Предприятию или соответствующему бюджету неисполнением и (или) небрежным исполнением своих обязанностей;

- недобросовестное использование имущества или кредитов Предприятия в интересах другого лица в связи с личным интересом Руководителя.

В соответствии с Уставом МУП «Фармация», утвержденным Приказом комитета по управлению имуществом администрации г. Фурманова и Фурмановского района, имущество Предприятия является муниципальной собственностью г.Фурманова и Фурмановского района. Учредителем Предприятия является муниципальное образование «город Фурманов и Фурмановский район» в лице Комитета по управлению имуществом администрации г. Фурманова и Фурмановского района (п.1.2). МУП «Фармация» является юридическим лицом, имеет закрепленное на праве хозяйственного ведения обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности (п. 1.3).

Единоличным исполнительным органом Предприятия является директор (п.4.1). Директор распоряжается имуществом Предприятия в пределах, установленных действующим законодательством и актами органов местного самоуправления и его трудовым договором; пользуется правом распоряжения денежными средствами; издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия (п.4.5). Директор несет ответственность за организацию бухгалтерского учета на Предприятии и соблюдение законодательства при выполнении Предприятием хозяйственных операций (п. 4.8).

Таким образом, ФИО3, состоя в должности директора МУП «Фармация», являлась в данной организации должностным лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа, а также постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, тем самым выполняла в данной коммерческой организации управленческие функции.

Постановлением № 000225 по делу об административном правонарушении от 23 мая 2013 года заместителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области ФИО7 директор МУП «Фармация» ФИО3, как должностное лицо, была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

23 мая 2013 года, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, директор МУП «Фармация» ФИО3, являясь должностным лицом, находясь на рабочем месте - в помещении МУП «Фармация» по адресу: 

<

адрес>, руководствуясь корыстными побуждениями, имея умысел на хищение путём растраты вверенного ей имущества - денежных средств МУП «Фармация», используя свое служебное положение единоличного исполнительного органа предприятия, в нарушение возложенных на нее обязанностей, закрепленных трудовым договором и Уставом МУП «Фармация», осознавая, что указанный административный штраф наложен на неё как на должностное лицо и оплачивать его она должна из собственных средств, издала приказ №27 от 23 мая 2013 года об оплате из средств МУП «Фармация» 500 рублей Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области. В этот же день, ФИО3, используя свое служебное положение, передала указанный выше приказ на исполнение главному бухгалтеру МУП «Фармация» ФИО6, находящейся в её непосредственном подчинении. Во исполнение распоряжения ФИО3 главным бухгалтером МУП «Фармация» ФИО6, было сформировано платежное поручение 

<

№> от 10 июня 2013 года, на основании которого ФИО6 10 июня 2013 года при помощи рабочего компьютера, пользуясь программой «Клиент Сбербанка», произвела перевод денежных средств в размере 500 рублей со счета МУП «Фармация» 

<

№> на счет 

<

№> Управления Федерального казначейства по Ивановской области (Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области), которые в последующем поступили на счет Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области. 

Указанными действиями ФИО3 причинила учредителю МУП «Фармация» - Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области имущественный ущерб на сумму 500 рублей.

В судебном заседании подсудимая ФИО3 показала, что по просьбе администрации Фурмановского муниципального района она в 2009 году возглавила МУП «Фармация», какого-либо обучения по финансовой деятельности не проводилось, помощи от учредителя предприятию не было. Однако, финансовые документы, в том числе и приказы по финансовой деятельности, регулярно проверялись администрацией, документы предоставлялись по устным требованиям сотрудников администрации, поэтому, издав первый приказ о выплате штрафа средствами предприятия, она была уверена в законности своих действий. Также считает, что одной из причин совершения преступлений явилась некомпетентность бухгалтера и лично её эмоциональное состояние, связанное с гибелью сына. Кроме того, показала, что первый административный штраф на нее был наложен после проверки предприятия сотрудником МЧС, протокол об административном правонарушении ей на руки не выдавался, а за постановлением о назначении административного наказания они обращались в Управление МЧС. На тот момент она заблуждалась, полагая, что поскольку наложенный штраф был связан с деятельностью предприятия, то его можно оплатить средствами МУП «Фармация». При наложении на нее второго административного штрафа она действовала по аналогии. По окончании контракта каких-либо претензий со стороны Администрации в связи с оплатой штрафов с расчетного счета предприятия ей предъявлено не было. Кроме того, указала, что в протоколах об административном правонарушении и в постановлениях о наложении штрафов она расписывалась, в бухгалтерию для оплаты передала как постановления о наложении штрафов, так и изданные ею приказы об оплате штрафов, которые подписывала лично. Денежные средства в счет оплаты штрафов были переведены с расчетного счета предприятия платежными поручениями. В настоящее время понимает, что заблуждалась относительно законности своих действий, поэтому вину в совершении преступлений признает, раскаивается в содеянном, просит снисхождения. Также указала, что в 2015 году её вызывали в отдел полиции, где сказали, что она совершила преступление, с ее слов были составлены протоколы явок с повинной, их содержание подтверждает. 

Представитель потерпевшего ФИО8 показала, что ФИО3 работала в должности директора МУП «Фармация» с 2009 по 2014 годы на основании трудового договора, со стороны работодателя трудовой договор был подписан руководителем Комитета по управлению имуществом Администрации Фурмановского муниципального района. Учредителем МУП «Фармация» являлось муниципальное образование Фурмановский муниципальный район. При увольнении ФИО3 передавала дела новому руководителю, учредителем данный процесс не контролировался, проведение плановых проверок не предполагалось, но претензий к ФИО3 на тот момент не было. Ей также известно, что проверок МУП «Фармация» финансовым отделом Администрации в период работы ФИО3 не проводилось. В феврале 2015 года ей (ФИО8) стало известно от сотрудников полиции о том, что ФИО3 наложенные на нее административные штрафы были оплачены средствами предприятия, в связи с чем ею (ФИО8) было написано заявление.

В ходе дополнительного допроса представитель потерпевшего ФИО8 показала, что после изучения финансовой документации предприятия общая сумма ущерба не является для предприятия значительной.

Свидетель ФИО6 показала, что с 2008 года работает в должности главного бухгалтера МУП «Фармация». В ее должностные обязанности входило, в том числе, выполнять приказы директора, которым с 2009 по 2014 год была ФИО3 В 2012 году после проведения проверки сотрудниками МЧС ФИО3 ей дала указание оплатить штраф в сумме 6000 рублей, самого постановления она (ФИО6) не видела, реквизиты для оплаты штрафа она лично получила по телефону в МЧС, а ФИО3 издала приказ об оплате штрафа. Штраф был оплачен по платежному поручению со счета предприятия. Второй раз в 2013 году ФИО3 ей предоставила копию постановления, из которого следовало, что штраф наложен лично на ФИО3 в сумме 500 рублей, поэтому она (ФИО6) отказалась без приказа оплатить штраф, поэтому ФИО3 на следующий день был издан приказ об оплате штрафа в сумме 500 рублей в Роспотребнадзор. Все приказы ею (ФИО6) были подшиты в папке. Перед увольнением ФИО3 была проведена инвентаризация, был составлен Акт приема-передачи, каких-либо претензий к ФИО3 не было. Документы по оплате находятся в наряде счета 51. Каких-либо проверок на предприятии не было, но один раз документы были отвезены в Администрацию города по устному распоряжению Геворкянц.

Свидетель ФИО5 показал, что в 2012 году работал в должности ОНД Фурмановского района УНПР МЧС России по Ивановской области. В 2012 году им проводилась проверка МУП «Фармация», в ходе который были выявлены нарушения, в связи с чем были составлены Акт, протокол об административном правонарушении и ФИО3 как руководитель была привлечена к административной ответственности. Штраф был оплачен по платежному поручению. Вопрос о том, на кого составить протокол об административном правонарушении - на юридическое или должностное лицо ни с кем не обсуждался, решение было принято им самостоятельно в силу своей компетенции.

Свидетель ФИО9 показал, что в 2015 году в ходе проведения ОРМ были установлены факты оплаты двух административных штрафов, наложенных на директора МУП «Фармация» как на должностное лицо, средствами предприятия. Для получения объяснений была приглашена ФИО3, которая в ходе беседы обратилась с явкой с повинной - с одной, или двумя - не помнит. Протокол явки был составлен им с ее слов, после чего был прочитан и подписан ФИО3 без замечаний. 

В порядке ч.1 ст.281 УПК РФ в судебном заседании были оглашены показания свидетелей ФИО10, ФИО7

Свидетель ФИО10 показал, что состоит в должности ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г. Фурманове, Фурмановском и Приволжском районах. 16.04.2013г. им была проведена плановая выездная проверка МУП «Фармация», в ходе которой был выявлено ряд нарушений федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В связи с выявленными нарушениями в отношении ответственного должностного лица - директора МУП «Фармация» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, а впоследствии ФИО3 была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Копия постановления была вручены ей под расписку (т.2 л.д.40-41).

Свидетель ФИО7 показала, что состоит в должности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области. 23 мая 2013 года ею был рассмотрен протокол об административном правонарушении от 20 мая 2013 года в отношении директора МУП «Фармация» ФИО3 При рассмотрении материалов проверки было установлено, что при проведении плановой выездной проверки МУП «Фармация» были выявлены нарушения федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В связи с чем было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого ФИО3, как должностное лицо, была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, на ФИО3 был наложен административный штраф в размере 500 рублей, которое в тот же день было вручено ФИО3 под расписку (т.2 л.д.42-43). 

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Фурмановского муниципального района 04 февраля 2015 года обратилась с заявлением в ОМВД России по Фурмановскому району о проведении проверки по факту хищения денежных средств МУП «Фармация» в сумме 6500 рублей директором ФИО3 (т.1 л.д.16).

По сообщению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области должностные обязанности директора МУП «Фармация» были определены трудовым договором от 11 февраля 2009 года (т.1 л.д.37).

Распоряжением Администрации Фурмановского муниципального района от 11 февраля 2009 года ФИО3 назначена на должность директора МУП «Фармация» (т.1 л.д.48,49).

Трудовой договор между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района и директором МУП «Фармация» ФИО3 заключен 11 февраля 2009 года, в соответствии с которым руководитель имеет право решать все вопросы, связанные с деятельностью предприятия (п.2.1.1), распоряжаться имуществом предприятия в пределах, установленных законодательством и Уставом предприятия (п.2.1.5), издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников (п.2.1.7), распоряжаться прибылью в соответствии с действующим законодательством и Уставом предприятия (п.2.1.9) (т.1 л.д.38-42).

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ МУП «Фармация» зарегистрировано 28 октября 2012 года, учредителем предприятия является муниципальное образование «город Фурманов и Фурмановский район» в лице Комитета по управлению имуществом администрации города Фурманов (т.1 л.д.50-73).

Устав МУП «Фармация» утвержден приказом комитета по управлению имуществом администрации города Фурманов. В соответствии с Уставом имущество предприятия является муниципальной собственность города Фурманов и Фурмановского района, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством (п.1.2,1.5), основной целью деятельности является извлечение прибыли (п.2.1), а единоличным исполнительным органом является директор (п.4.1), который имеет право распоряжения денежными средствами (п.4.5), а также несет ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций (п.4.9) (т.1 л.д.74-89).

Учредительные документы МУП «Фармация» 19 декабря 2014 года были переданы по Акту приема-передачи (т.1 л.д.44-45).

По распоряжению ОНД г. Фурманов и Фурмановского района УНД ГУ МЧС России по Ивановской области от 13 декабря 2012 года проведена проверка МУП «Фармация» (т.1 л.д.93-96), по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в Акте проверки от 17 декабря 2012 года (т.1 л.д.97-99) и в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности 17 декабря 2012 года №60 по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ (т.1 л.д.100-102).

Постановлением от 18 декабря 2012 года №59 ФИО3 как директор МУП «Фармация» привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, наложен административный штраф в сумме 6000 рублей (т.1 л.д.103-105). Постановление вступило в законную силу (т.3 л.д.17-19).

25 декабря 2012 года директором МУП «Фармация» издан приказ № 105 об оплате штрафа в сумме 6000 рублей ОНД г. Фурманов и Фурмановского района УНД ГУ МЧС России по Ивановской области по постановлению №59 от 18 декабря 2012 года (т.1 л.д.106).

Платежным поручением 

<

№> от 26 декабря 2012 года денежные средства в сумме 6000 рублей МУП «Фармация» перечислены на расчетный счет УФК по Ивановской области (ГУ МЧС России по Ивановской области» с назначением платежа - штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» (т.1 л.д.107). Как следует из уведомления №66 об уточнении вида и принадлежности платежа сумма в 6000 рублей зачислена как оплата административного штрафа (т.2 л.д.35-36,37-38,39).

Распоряжением от 09 апреля 2013 года и.о. руководителя территориального органа в г.Фурманов, Фурмановском и Приволжском районах Управления Роспотребнадзора по Ивановской области проведена проверка МУП «Фармация» по соблюдению обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека (т.2 л.д.67-69), по результатам которой составлен Акт проверки от 17 мая 2013 года (т.2 л.д.70-80).

20 мая 2013 года в отношении директора МУП «Фармация» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №000201 по ст.6.3 КоАП РФ (т.1 л.д.108-109). Постановлением от 23 мая 2013 года №000225 ФИО3 как директор МУП «Фармация» привлечена к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (т.1 л.д.110-111). Постановление вступило в законную силу (т.3 л.д.16).

23 мая 2013 года директором МУП «Фармация» издан приказ №27 об оплате штрафа в сумме 500 рублей по постановлению №000225 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (т.1 л.д.112). Платежным поручением №420 от 10 июня 2013 года МУП «Фармация» штраф в сумме 500 рублей перечислен на расчетный счет УФК по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области) (т.1 л.д.113). Согласно Выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета сумма 500 рублей зачислена в счет оплаты административного штрафа (т.2 л.д.82-83).

В ходе выемки у представителя потерпевшего изъяты Сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц; Устав МУП «Фармация»; трудовой договор от 11.02.2009г.; распоряжение №54р от 11.02.2009г.; приказ №14 от 11.02.2009г.; приказ №7 от 10.02.2014г.; копия уведомления о прекращении трудового договора от 11.02.2009г. (т.2 л.д.13-18), которые осмотрены (т.2 л.д.84-115), признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (т.2 л.д.116-117).

В ходе выемки у свидетеля ФИО6 изъяты приказ №105 от 25 декабря 2012 года, распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 13 декабря 2012 года №103, акт проверки №103 от 17 декабря 2012 года, предписание №103/1/36 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности №60 от 17 декабря 2012 года, постановление №59 о назначении административного наказания от 18 декабря 2012 года, платежное поручение 

<

№> от 26.12.2012г., приказ №27 от 23 мая 2013 года, платежное поручение 

<

№> от 10.06.2016 (т.2 л.д.24-28), которые осмотрены (т.2 л.д.84-115), признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (т.2 л.д.116-117).

В ходе выемки у свидетеля ФИО7 изъяты протокол об административном правонарушении №000201 от 20 мая 2013 года; постановление №000225 от 23 мая 2013 года (т.2 л.д.49-51), которые осмотрены (т.2 л.д.84-115), признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (т.2 л.д.116-117).

Протоколом получения образцов для сравнительного исследования у ФИО3 получены экспериментальные образцы почерка и подписи (т.2 л.д.53).

Из заключения почерковедческой экспертизы №10/57 от 22 ноября 2016 года следует, что рукописная запись в протоколе №000201 от 20 мая 2013 года выполнена ФИО3 (т.2 л.д.58-62).

По сообщению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области проверки МУП «Фармация» в период с 11 февраля 2009 года по 10 февраля 2014 года не проводились (т.2 л.д.121).

Из должностной инструкции главного бухгалтера МУП «Фармация» следует, что главный бухгалтер в своей работе подчиняется директору аптеки (т.2 л.д.).

По информации Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО11 работал в должности первого заместителя главы администрации Фурмановского муниципального района с 13 июля 2010 года по 25 октября 2011 года (т.3 л.д.12).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру 

<

№> от 18 ноября 2016г. ФИО3 в кассу МУП «Фармация» внесены денежные средства сумме 6500 рублей (т.2 л.д.126).

ФИО3 30 января 2015 года обратилась с явками с повинной, в которых сообщила, что 25 декабря 2012 года и 23 мая 2013 года издала приказы об оплате наложенных на нее административных штрафов в сумме 6000 и 500 рублей с расчетного счета МУП «Фармация» (т.1 л.д.17-18,19-20). 

Постановлением от 26 июня 2015 года в возбуждении уголовного дела по факту хищения денежных средств МУП «Фармация» в сумме 6500 рублей бывшим директором МУП «Фармация» отказано в связи с малозначительностью деяния (т.1 л.д.173-184). Указанное постановление отменено постановлением 07 октября 2015 года первого заместителя прокурора Ивановской области (т.1 л.д.187-188). Постановлением от 02 июня 2016 года заместителем Фурмановского межрайонного прокурора Ивановской области отменено постановление следователя СО ОМВД России по Фурмановскому району от 26 ноября 2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки по факту хищения денежных средств МУП «Фармация» в сумме 6500 рублей бывшим директором ФИО3 (т.1 л.д.198). 

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (т.2 л.д.176).

Исследовав представленные сторонами обвинения и защиты доказательства, оценив каждое из них в отдельности, а все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершенных преступлениях.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении преступлений признала в полном объеме, подробно сообщив суду обстоятельства их совершения. Вместе с тем указала, что ее деятельность контролировалась Администрацией Фурмановского муниципального района, все приказы, в том числе и об оплате административного штрафа в 2012 году, были проверены, поэтому полагала, что действует законно. Также указала, что в момент привлечения к административной ответственности в 2012 году находилась в тяжелом эмоциональном состоянии и финансовом положении, связанном с гибелью сына.

Сторона защиты также указала на отсутствие со стороны учредителя предприятия мер по обучению ФИО3 как руководителя муниципального предприятия ведению финансово-хозяйственной деятельности, на наличие в совершенных ФИО3 деяниях малозначительности в связи с незначительным материальным ущербом, отсутствием общественно-опасных последствий и полным возмещением материального ущерба, в связи с чем просила уголовное дело прекратить.

Признательные показания подсудимой по обстоятельствам совершения преступлений согласуются с иными исследованными доказательствами, что позволяет отнести их суду к достоверным. 

Кроме того, показания подсудимой об обстоятельствах совершенного преступления совпадают с показаниями представителя потерпевшего, свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО10, ФИО7, письменными доказательствами, что обусловлено ничем иным, как преступной осведомленностью. 

Как следует из показаний представителя потерпевшего ФИО8 имущество предприятия является муниципальной собственностью, а права и ответственность руководителя МУП «Фармация» определены трудовым договором.

Свидетель ФИО6, являющейся главным бухгалтером, показала, что именно ФИО3 были изданы приказы об оплате административных штрафов средствами предприятия, в том числе и после разъяснения директору о том, что штраф должен быть оплачен из ее личных средств.

Свидетели ФИО5 и ФИО7, являющиеся должностными лицами надзорных органов, показали об обстоятельствах привлечения ФИО3 к административной ответственности и разъяснении последней порядка и срока оплаты штрафов.

Кроме того, вина ФИО3 подтверждается письменными доказательствами, представленными стороной обвинения, в частности, приказом о назначении ФИО3 на должность директора МУП «Фармация», трудовым договором, заключенным с ФИО3, регламентирующим полномочия ФИО3 как директора - единоличного исполнительного органа предприятия, то есть должностного лица, постановлениями по делу об административном правонарушении от о привлечении ФИО3 как должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.20.4, ст.6.3 КоАП РФ, в которых имеется подпись ФИО3 о разъяснении ей порядка и срока оплаты административного штрафа, приказами об оплате штрафа, а также платежными поручениями о перечислении с расчетного счета МУП «Фармация» денежных средств в счет оплаты штрафов, заключением почерковедческой экспертизы.

Размер причиненного ущерба по каждому из преступлений подтверждается показаниями представителя потерпевшего, платежными поручениями, что позволяет признать его достоверным.

Помимо этого, в силу ч.1 ст.3.1, ч.1 ст.3.2 КоАП РФ административное наказание, в том числе административный штраф, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарущителем, так и другими лицами. Согласно ч.3 ст.2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности должностного лица, в том числе руководителя организации не равнозначно привлечению к административной ответственности самой организации, которую он возглавляет. При этом административный штраф, наложенный на должностное лицо организации не может быть расценен как штраф, наложенный на саму организацию. При этом, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности. Таким образом, обязанность ФИО3 как должностного лица оплатить административные штрафы, наложенные на нее в качестве административного наказания, из личных средств четко регламентирована нормами действующего законодательства. Соответственно, доводы подсудимой и защиты о том, что с ФИО3 как директором муниципального предприятия учредителем не проводилось соответствующее обучение по ведению финансово-хозяйственной деятельности являются надуманными. Помимо этого, суд указывает, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ предусмотрена возможность с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочки или отсрочки уплаты административного штрафа, однако, ФИО3 данным правом не воспользовалась.

Таким образом, судом достоверно установлено, чтоФИО3 как директор МУП «Фармация», обладая правом распоряжения вверенным ей имуществом муниципального предприятия, понимая, что в соответствии ч.1 ст.32.2 КоАП РФ обязанность по уплате административного штрафа лежит лично на ней, не желая выплачивать наложенные на нее штрафы за счет собственных средств, используя свое служебное положение руководителя предприятия, дала указание подчиненному ей главному бухгалтеру об оплате наложенных на нее административных штрафов за счет средств предприятия. Указанное поведение ФИО3 свидетельствует о его противоправности и о наличии в ее действиях корыстного мотива.

Доводы же подсудимой о регулярных проверках финансовой документации, в том числе и приказа об оплате штрафа, опровергаются показаниями свидетеля ФИО6 о том, что проверка документации проводилась только в период работы заместителя главы администрации Геворкянц, информацией Администрации Фурмановского муниципального района об обратном, а также справкой о периоде работы Геворкянц, который в период издания приказов не являлся сотрудником Администрации Фурмановского муниципального района. 

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, являющимися допустимыми, относимыми и достоверными, которые согласуются между собой и дополняют друг друга, позволяет суду сделать вывод о том, что при рассмотрении уголовного дела нашли свое полное подтверждение размер ущерба и причастность к совершенным преступлениям именно ФИО3, являющейся должностным лицом МУП «Фармация», с использованием служебного положения.

Вместе с тем, в соответствии с Уставом МУП «Фармация» имущество предприятия является муниципальной собственностью города Фурманов и Фурмановского района. В силу положений ст. 128 ГК РФ деньги, в том числе безналичные денежные средства, относятся к понятию имущества. Соответственно, материальный ущерб причинен именно учредителю МУП «Фармация», то есть Администрации Фурмановского муниципального района, в связи с чем из объема обвинения необходимо исключить указание на причинение материального ущерба МУП «Фармация». Указанное изменение обвинения не ухудшает положение подсудимой и не нарушает ее право на защиту.

Суд не находит оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО3 в связи с малозначительностью совершенных ей действий, поскольку в силу ч.2 ст.14 УК РФ не усматривает оснований для признания вышеуказанных действий ФИО3 не представляющими общественной опасности. То обстоятельство, что денежные средства в размере 6500 рублей впоследствии были возвращены, не свидетельствует об отсутствии вредных последствий от действий ФИО3, поскольку ущерб был причинен в момент списания денежных средств со счета, то есть в момент их хищения. Кроме того, посткриминальное поведение ФИО3 также свидетельствовало о нежелании внести денежные средства, поскольку возмещение ущерба ФИО3 было произведено только 18 ноября 2016 года, то есть более через год после обращения ею с явками с повинной и более через 3 года после совершения хищений. 

Кроме того, юридическая оценка самому деянию на предмет преступности и уголовной наказуемости, оценка наличию или отсутствию признаков состава преступления даются на момент окончания этого деяния. Согласно п.19 Постановления Пленума ВС РФ от 27 декабря 2007 года «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», растрату следует считать оконченным преступлением с момента противоправного издержания вверенного имущества (его потребления, израсходования или отчуждения). В этой связи возмещение ФИО3 причиненного ею ущерба может характеризовать ее действия только как постпреступное поведение, влияющее не на факт признания деяния преступным, а лишь на факт наличия обстоятельства, смягчающего наказание за это преступление.

Помимо этого, размер ущерба, причиненного преступлением, совершенным в период 18 по 26 декабря 2012 года, значительно превышает размер ущерба, необходимого для признания деяния мелким хищением в редакции федерального закона от 03 июля 2016 года N 323-ФЗ. А совершение преступления в период с 23 мая по 10 июня 2013 года свидетельствует о систематическом характере преступных действий и не может в силу этого являться малозначительным. 

Суд также указывает, что преступность и наказуемость деяния, как следует из ст.1 УК РФ, устанавливается только Уголовным кодексом РФ, а судебный прецедент не является в Российской Федерации источником права. Следовательно, ссылка защиты как на основание прекращения уголовного дела на конкретное определение судебной инстанции, вынесенное по конкретному уголовному делу, является необоснованной. 

Находя вину в совершении преступлений доказанной, суд квалифицирует действия ФИО3:

- по факту хищения в период с 18 по 26 декабря 2012г. - по ч. 3 ст.160 УК РФ, поскольку она совершила преступление - растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- по факту хищения в период с 23 мая по 10 июня 2013г. - по ч. 3 ст.160 УК РФ, поскольку она совершила преступление - растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной.

ФИО3 совершила два умышленных тяжких преступления против собственности с использованием служебного положения, что указывает на значительную степень общественной опасности совершенных преступлений. 

В судебном заседании ФИО3 выразила раскаяние в содеянном, на стадии предварительного расследования обратилась с явками с повинной и добровольно возместила причиненный ущерб. 

ФИО3 ранее не судима (т.2 л.д.155,156).

ФИО3 на учёте у психиатра и нарколога не состоит (т.2 л.д.150,151,153), к административной ответственности не привлекалась (т.2 л.д.158,160,162,164,166,168).

Участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по Фурмановскому району ФИО3 характеризуется положительно: проживает одна, жалоб на поведение не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, ведет здоровый образ жизни (т.2 л.д.170). Соседями по месту жительства ФИО3 характеризуется положительно как добропорядочный гражданин, с соседями находится в хороших отношениях, внимательна, принимает участие в воспитании внуков (т.2 л.д.172). По месту работы в ООО «Аптечная сеть Волжская мануфактура» ФИО3 характеризуется положительно как высококвалицированный специалист, пользующаяся авторитетом среди коллег (т.2 л.д.173). По месту работы в МУП «Фармация» характеризовалсь положительно как хороший организатор, обладающая обширным объемом знаний по имеющейся специальности, ответственный сотрудник (т.2 л.д.174). ФИО3 неоднократно награждалась грамотами и благодарственными письмами Ивановской областной думы, Администрации Фурмановского муниципального района за добросовестный труд (т.2 л.д.177-182).

Обстоятельствами, смягчающим наказание ФИО3 по каждому из преступлений суд признает явку с повинной (п.«и» ч.1 ст. 61 УК РФ), добровольное возмещение имущественного ущерба (п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ), наличие заболевания (т.2 л.д.175), полное признание вины и раскаяние в содеянном (ч.2 ст.61).

Вместе с тем, оснований для признания смягчающим наказание обстоятельством активного способствования раскрытию и расследованию преступления не имеется, поскольку по смыслу уголовного закона активное способствование раскрытию и расследованию преступления состоит в активных действиях виновного, направленных на сотрудничество и помощь органам следствия, предоставление не известных органу следствия сведений, совершенных добровольно, не под давлением имеющихся улик, а само по себе признание вины в совершении преступления, дача показаний об обстоятельствах очевидного преступления не являются обстоятельствами, свидетельствующими об активном способствовании раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание по каждому из преступлений, судом не установлено.

Учитывая характер и установленную степень общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности виновной, суд приходит к выводу о том, что достижение целей уголовного наказания - исправление осужденной и восстановление социальной справедливости - возможно в случае назначения ФИО3 наказания в виде штрафа по каждому из преступлений. 

При определении размера штрафа по каждому из преступлений суд учитывает степень тяжести совершенных преступлений, имущественное положение осужденной, возможность получения осужденной заработной платы или иного дохода. 

Подсудимая является пенсионером, но трудоустроена, получает стабильный ежемесячный доход в виде пенсии и заработной платы в общей сумме 25000 рублей (т.3 л.д.15,22), малолетних детей либо иных нетрудоспособных членов семьи не имеет.

Вместе с тем, поведение подсудимой после совершенных преступлений, выразившееся в обращении с явками с повинной, признании вины, раскаянии, состояние её здоровья, возраст, положительные характеристики подсудимой по месту жительства и по месту работы, критическое отношение подсудимой к содеянному, суд расценивает как исключительные обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 160 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ по каждому из преступлений.

С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений, степени их общественной опасности, суд не усматривает оснований для изменения категории их тяжести в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Кроме того, изменение категории тяжести преступления возможно только после назначения наказания, не превышающего определенный размер, а в соответствии с ч.6.1 ст.299 УПК РФ данный вопрос может быть разрешен в совещательной комнате только при постановлении приговора, соответственно, суд, удалившись в совещательную комнату, не может вынести постановление о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, ни освободить лицо от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Учитывая, что действия ФИО3 образуют совокупность из двух тяжких преступлений, суд при назначении наказания руководствуется правилами ч.3 ст.69 УК РФ о частичном сложении наказаний.

В целях исполнения приговора суд считает целесообразным до вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО3 оставить без изменения.

Гражданский иск не заявлен.

Вопрос о вещественных доказательствах разрешить по правилам, установленным в ст.81 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО3 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 160, ч.3 ст.160 УК РФ, и назначить ей наказание:

- по ч.3 ст.160 УК РФ по преступлению в период 18 по 26 декабря 2012г. - с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 33 000 рублей;

- по ч.3 ст.160 УК РФ по преступлению в период с 23 мая по 10 июня 2013г. - с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, применяя принцип частичного сложения наказаний, окончательное наказание ФИО3 по совокупности преступлений назначить в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Меру пресечения в отношении ФИО3 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: 

- приказ №27 от 23 мая 2013 года, приказ №105 от 25 декабря 2012, Распоряжение органа государственного пожарного надзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 13 декабря 2012 года №103, Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №103 от 17 декабря 2012 года, Предписание №103/1/36 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности №60 от 17 декабря 2012 года, Постановление №59 о назначении административного наказания от 18 декабря 2012 года, Платежное поручение 

<

№> от 10.06.2016, Платежное поручение 

<

№> от 26.12.2012, Сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц; Устав МУП «Фармация»; Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия от 11.02.2009 года; Распоряжение №54р от 11.02.2009; Приказ №14 от 11.02.2009; Приказ №7 от 10.02.2014г., Копия уведомления о прекращении трудового договора от 11.02.2009г., Документы со свободными образцами подписей и почерка ФИО3 в прошитом и опечатанном виде: приказы №88, 89,90,91,92,93,94,95 - оставить у представителя потерпевшего ФИО8; 

- постановление №000225 по делу об административном правонарушении от 23.05.2013г., протокол №000201 об административном правонарушении от 20.05.2013г. - оставить у свидетеля ФИО7;

- копия распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 09 апреля 2013 года №26, копия акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №26 от 17 мая 2013 года - хранить в уголовном деле;

- экспериментальные образцы почерка и подписей ФИО3 на 2 листах - уничтожить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, а также подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления, затрагивающих интересы осужденной, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в заседании суда апелляционной инстанции. Такое ходатайство может быть заявлено осужденной в течение 10 суток со дня вручения ей копии приговора - в апелляционной жалобе, либо в тот же срок со дня вручения копии апелляционной жалобы или представления прокурора, затрагивающих её интересы, - в отдельном ходатайстве либо возражениях на жалобу или представление.

Председательствующий Е.В. Кудрявцева